<<
>>

Вопрос 42. Реформы Александра II. Отмена крепостного права в России

ІШЮслШдеШЖЩакцииі

?.1 ЗтёкаЗС реформа

бТХбдебнШ\рёфёрШТТ

-П Ж

9:

итотмена

  1. После смерти Николая I, в 1855 г. на престол вступил его 37- летний сын Александр, вошедший в историю как император Александр II.
    С его именем связано оагабление реакции николаевской эпохи и проведение демократических реформ.

Важнейшей из них стала отмена крепостного права в 1861 г.

Наряду с этим были проведены реформы:

  • земская;
  • городская;
  • судебная;
  • финансовая;
  • военная;
  • иные реформы;
  • подготовлен первый в истории России официальный проект Конституции.
  1. Первым шагом Александра II как императора стало ослабление политики реакции, проводимой в эру Николая I:
  • были амнистированы декабристы и петрашевцы',
  • уменьшена цензура печати и репрессии к инакомыслию;
  • разрешен выезд за границу;
  • была создана группа по подготовке реформ.
  1. Среди первоочередных реформ стало решение крестьянского вопроса — крепостное право приводило к не заинтересованности крестьян в труде, деградации основной части населения; приводило Россию к явной экономической отсталости от передовых стран Европы, духовному отчуждению от западной цивилизации. Поражение России в Крымской войне, демонстрация индустриальной неразвитости страны ускорили отмену крепостного права.

Принципиально вопрос об отмене крепостного права в России был решен сразу после окончания Крымской войны — в 1857 г., когда был создан ряд комиссий по подготовке данного решения.

19 февраля 1861 г. император Александр II издал исторические документы, которыми крепостное право было официально отменено:

  • Манифест "О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния сельских обывателей";
  • "Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости".
    Освобождение крестьян было произведено на следующих условиях.
  • крестьяне становились лично свободными и приобретали общегражданские права;
  • в то же время крестьяне освобождались без земли — основного средства существования, которое оставалось в руках помещиков;
  • в течение еще 9 лет крестьяне были обязаны по-прежнему отрабатывать барщину;
  • после этого они приобретали статус временнообязанных — до выкупа ими земли;
  • сохранялась крестьянская община, которая подчиняла себе отдельного крестьянина, мешала ему "выбиться в люди";
  • только около 20% крестьян нашло в себе силы выкупить землю (часть из них стала зажиточными крестьянами);
  • государство возместило помещикам стоимость 80% земель, переданных крестьянам',
  • в свою очередь, крестьяне были обязаны в течение 50 лет выплачивать государству выкупные платежи — крестьяне находились в двойной зависимости: перед помещиками и перед государством.

Поскольку большинство крестьян не могли выкупить землю, они становились сельскохозяйственными наемными батраками или уходили работать в города, превращались в пролетариат. Окончательно выкупные платежи были отменены только с 1 января 1907 г. — после первой русской революции, в начале премьерства П.А. Столыпина что завершило почти полувековой процесс отмены крепостного права.

  1. Сутью земской реформы 1864 г. было создание системы местного самоуправления в России. Для этих целей был введен институт уездного земства — первичной ячейки самоуправления:
  • членами уездного земства становились жители уезда;
  • жители избирали земское собрание — представительный орган;
  • выборы депутатов ("гласных") земского собрания проходили не от населения в целом, а от сословий, причем от меньшего количества помещиков и дворян избиралось больше депутатов, чем от такого же количества крестьян;
  • в результате этого земские собрания находились под контролем дворянства, хотя в их работе принимали участие и представители крестьян;
  • уездные земские собрания формировали исполнительный орган — уездную земскую управу;
  • также уездные земские собрания избирали депутатов губернских земских собраний — представительных органов губерний;
  • губернское земское собрание также формировало исполнительный орган — земскую губернскую управу.

Земские органы были отделены от политики — они должны были решать исключительно хозяйственные вопросы местного

значения: ремонт дорог, строительство школ, распределение местных финансовых средств. В то же время они стали первыми органами самовыражения народа и пользовались авторитетом у населения.

  1. В 1870 г. была проведена городская реформа:
  • в городах были учреждены представительные органы — городские думы;
  • городские думы формировали исполнительный орган — городскую управу;
  • выборы в городские думы проходили не от сословий, а от населения города в целом;
  • единственным условием участия в выборах было обладание собственностью — от управления городом отстранялся пролетариат. Несмотря на наличие имущественного ценза, городская реформа стала шагом вперед в развитии городов и промышленности. Отмена сословных выборов способствовала появлению единого городского сословия, владеющего собственностью, — буржуазии.
  1. Судебная реформа 1864 г. заключалась в введении в России европейских судебно-правовых институтов и буржуазных принципов судопроизводства:
  • отделении суда от администрации;
  • состязательности процесса (наличия обвинения и защиты);
  • суда присяжных,
  • мировых судей, рассматривающих несложные дела и приближенных к народу;
  • адвокатуры (присяжных поверенных);
  • гласности судопроизводства.

Новая судебная система стала гораздо ближе к мировым стандартам. В то же время были сохранены некоторые пережитки старой системы: особый суд для чиновников; в ряде регионов — крестьянские суды;

так называемые "инородческие суды" для представителей нерусских кочевых и горных народов;

  • чрезмерный обвинительный уклон в процессе.
  1. В результате военной реформы вводилась всеобщая воинская обязанность, внедрялись современные европейские стандарты организации армии.
  2. Иными крупными реформами стали финансовая — создание Госбанка и введение четкой финансовой отчетности (зарождение официальной бухгалтерии); реформа образования 1863 — 1864 гг. — возвращение автономии университетам.
  3. Завершением реформ стала подготовка первого официального проекта Конституции, вошедшего в историю по имени одного из разработчиков как "Конституция JIopuc-Меликова". Проект Конституции предусматривал:
  • закрепление основных гражданских прав подданных;
  • закрепление императорской власти — наличие сильного императора, наделенного реальными полномочиями;
  • наличие представительного органа — двухпалатного парламента, в котором нижняя палата — Государственная Дума, избиралась бы от сословий, а верхняя — Государственный совет, назначалась императором.

Конституцию планировалось "даровать" императорским Манифестом в 1881 г., однако убийство Александра II народниками 1 марта 1881 г. привело к возрождению реакции, свертыванию конституционной и ряда других реформ, реанимации политического сыска.

Таким образом, буржуазные реформы 1861 — 1874 гг. остались незавершенными. Тем не менее, они были большим шагом вперед в экономическом и политическом развитии, положили начало развитию капитализма в России.

і

3

4

<< | >>
Источник: А.В. Якушев. История России (конспект лекций). — М.: А-Приор,. — 368 с.. 2011

Еще по теме Вопрос 42. Реформы Александра II. Отмена крепостного права в России:

  1. ТЕМА 12. Отмена крепостного права в России. Буржуазные реформы 60—70 годов XIX века
  2. 1. Отмена крепостного права
  3. ДЭВИД КРИСЧН ЗАБЫТАЯ РЕФОРМА: ОТМЕНА ВИННЫХ ОТКУПОВ В РОССИИ
  4. Вопрос 37. Реформы Александра I
  5. Л. Г. ЗАХАРОВА САМОДЕРЖАВИЕ И РЕФОРМЫ В РОССИИ. 1861 — 1874 (К ВОПРОСУ О ВЫБОРЕ ПУТИ РАЗВИТИЯ)
  6. Б. РАЗВИТИЕ КРЕПОСТНИЧЕСТВА (КРЕПОСТНОГО ПРАВА)
  7. О КРЕПОСТНОМ СОСТОЯНИИ КРЕСТЬЯН В РОССИИ '
  8. ГЛАВА 1 Проблема рецепции римского права в России: историография вопроса
  9. Вопрос 27. Начало реформ Петра I (ранние петровские реформы)
  10. Формирование государственной системы крепостного права
  11. АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ВАРИАНТЫ ОТМЕНЫ КРЕПОСТНОГО ПРАВА И РАССТАНОВКА СИЛ
  12. 1.Влияние реформ Александра II на архивное дело
  13. ТЕМА 9. РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ В НАЧАЛЕ XIX ВЕКА. ПРОЕКТ РЕФОРМ АЛЕКСАНДРА I
  14. 5.3. Либеральные реформы Александра II (1860–1870-е гг.): причины, историческое значение.
  15. Врангель Н.Е.. Воспоминания: От крепостного права до большевиков / Вступ, статья, коммент. и подгот. текста Аллы Зейде. М.: Новое литературное обозрение. — 512 с., 2003
  16. РЕФОРМЫ В РОССИИ
  17. ТЕМА 15. РЕВОЛЮЦИЯ И РЕФОРМЫ В РОССИИ В НАЧАЛЕ XX ВЕКА