Заключение
В первой главе рассматривается развитие отношений СССР с США и Великобританией.
На основе многочисленных источников показан неоднозначный и противоречивый характер взаимоотношений, определены основные проблемы, препятствовавшие конструктивному сотрудничеству.В связи с приходом к власти в Германии нацистов в 1933 году советская дипломатия выступила с рядом предложений, направленных на предотвращение войны. СССР прилагал усилия, направленные на создание системы коллективной безопасности, видя в ней гарантию своей собственной безопасности. Инициативы сыграли важную роль в укрепление международного положения страны. В сентябре 1934 СССР вступил в Лигу наций, что означало его равноправное включение в мировое сообщество. В 1933-1935 гг. были установлены дипломатические отношения с рядом государств, в том числе с США, наиболее мощным в экономическом плане государством, с которым в 1937 году было заключено торговое соглашение.
В главе показано, что массовые репрессии крайне отрицательно сказались на международном авторитете СССР. Значительная часть демократической общественности Запада, потрясенная террором и попранием прав человека в Советском Союзе, испытала глубокое разочарование в советском строе.
Нацистская Германия, по представлениям глав западных стран, являлась мощным противовесом советскому коммунизму, барьером для распространения коммунистической идеологии в Европе. Мюнхенское соглашение, удовлетворившее агрессивные требования Германии, разрушило систему коллективной безопасности в Европе, основу которой составляли советско- французский и советско-чехословацкий договоры о взаимопомощи, и оставило Советский Союз в политической изоляции.
Весной 1939 года в связи с ухудшением ситуации в Европе западные правящие круги, осознав крах политики «умиротворения», начали искать пути сближения с Советским Союзом.
В то же время Запад не стремился заключать с СССР какие-либо договоры с конкретными обязательствами сторон, рассчитывая получить односторонние преимущества. 23 августа, после того как переговоры с Англией и Францией окончательно зашли в тупик, министры иностранных дел Германии и Советского Союза подписали договор о ненападении (пакт Молотова - Риббентропа).Пакт о ненападении с Германией позволял СССР сохранять нейтралитет, избегая перспективы быть втянутым в войну в неблагоприятных условиях, а также обеспечивал его позиции и влияние в сопредельных государствах.
Советско-германский договор имел и отрицательные стороны. Он нанес серьезный урон международному престижу СССР, который значительной частью мировой общественности рассматривался как главный противник фашизма. В западной прессе распространялось мнение о том, что после подписания советско- германского пакта СССР стал пособником агрессивных планов стран «оси» в установлении «нового порядка» в мировом масштабе.
С лета 1940 г., после разгрома Франции, Великобритания начала искать пути сближения с Советским Союзом. Советское руководство предпочитало не реагировать на информацию о подготовке Германии к войне против СССР, поступавшую из-за рубежа, понимая, что Великобритания крайне заинтересована в советско-германском конфликте.
События в Европе встревожили американских руководителей, которые осознали, что победа нацистов может создать реальную угрозу для интересов США. 11 марта 1941 г. по инициативе президента Ф. Рузвельта был принят закон о ленд-лизе, который предоставил президенту США полномочия передавать, обменивать, давать в аренду, взаймы или поставлять иным способом военные материалы (вооружение, технику, оборудование, сырье и т. п.) и информацию, так называемые «средства обороны», правительству любой страны, если ее оборона против агрессии жизненно важна для обороны Соединенных Штатов.
В данной главе показано, что советско-американские отношения с момента начала второй мировой войны претерпевали значительные изменения.
Отношения с США серьезно ухудшились во время советско-финской войны, присоединение Советским Союзом новых территорий также встретило отрицательную реакцию.
Победы нацистов в Европе и обострение американо- японских противоречий способствовали развитию некоторых позитивных тенденций в советско-американских отношениях. В апреле 1940 г. начались регулярные встречи между заместителем государственного секретаря США С. Уэллеса и советского полпреда К. Уманского, в августе была достигнута договоренность о продлении американо-советского торгового соглашения.В первые же дни германской агрессии против СССР руководители Великобритании и США заявили о своей поддержке Советского Союза. 12 июля 1941 г. в Москве было подписано соглашение между правительствами СССР и Великобритании о совместных действиях в войне против Германии. Соглашение стало первым межправительственным документом, зафиксировавшим начало формирование антигитлеровской коалиции.
В исследование показано, что основными вопросами, вызывавшими беспокойство в Великобритании и США, оставались боеспособность Красной Армии и продолжительность советского сопротивления агрессии. В связи с этим, важным событием стал визит в Советский Союз личного представителя президента Г. Гопкинса, который убедился в твердости духа советского народа и заверил американское руководство в целесообразности оказания помощи.
В сентябре 1941 г. военное положение СССР резко ухудшилось. Сталин настойчиво требовал от британского правительства активного содействия, но премьер-министр не считал возможным активное участие британских войск в сухопутных операциях в Европе. Военная поддержка Великобритании оказывалась лишь на самом северном участке советско-германского фронта, что имело определенное моральное значение.
1 октября 1941 г. Молотов, Бивербрук и американский представитель Гарриман подписали протокол о поставках, по которому западные союзники обязывались поставлять СССР ежемесячно согласованное количество вооружения, военных материалов и продовольствия. 7 ноября 1941 г., во время решающих боев у стен Москвы, правительство США распространило действие закона о ленд-лизе на СССР.
Весной и летом 1942 г.
в связи с тяжелыми неудачами советских войск перед внешней политикой СССР с новой силой встали задачи достижения более тесного военного сотрудничества с союзниками по антигитлеровской коалиции.26 мая 1942 г. в Лондоне был подписан договор между СССР и Великобританией о союзе в войне против гитлеровской Германии и ее сообщников в Европе и о сотрудничестве и взаимной помощи в войне. 11 июня 1942 г. было подписано соглашение между правительствами СССР и США о принципах, применимых к взаимной помощи в ведении войны против агрессии. Таким образом, летом 1942 г. окончательно завершилось оформление антигитлеровской коалиции. Но надежды на второй фронт не оправдались, несмотря на подписанный в Вашингтоне коммюнике, содержащий фразу о достижении полной договоренности «в отношении неотложных задач создания второго фронта в 1942 г.». В июле 1942 г. Рузвельт по настоянию британских руководителей принял решение о проведении совместной англо-американской операции вторжения в Северную Африку осенью 1942 г. Предпочтение средиземноморскому варианту стратегии сделало практически невозможным накопление сил для подготовки наступления через Ла-Манш. Решение о высадке в Северной Африке, приостановка Англией и США летом 1942 г. отправки конвоев в СССР северным путем оказали негативное влияние на союзнические отношения.
Поставки по Второму Протоколу, действовавшему с 01.07.1942 по 30.06.1943, были выполнены лишь на 75 %. Причиной нарушения союзниками своих обязательств был недостаток транспортных средств, вызванный большими потерями, а также тем, что США и Великобритания отдавали приоритет использования флота для обеспечения своих собственных десантных и конвойных операций. Тем не менее, исследование документальных материалов позволяет сделать вывод о том, что эти поставки сыграли определенную роль в создании коренного перелома в Великой Отечественной войне. В целом, помощь союзников во второй половине 1942 и начале 1943 гг. стала заметно существенней. Следует отметить, что поставки по ленд-лизу в этот период были единственной весомой формой помощи Советскому Союзу.
4 июня Рузвельт уведомил Сталина о том, что вторжение на территорию Европы будет возможно только весной 1944 г.
после высадки на Сицилию. Открытие второго фронта во Франции откладывалось на год. Таким образом, в июне 1943 г. накануне решающих сражений на советско-германском фронте обозначился серьезный кризис доверия в союзнических отношениях, вызванный вопросом об открытии второго фронта.Во второй половине 1943 г. наступательная инициатива окончательно перешла к странам антигитлеровской коалиции. Ведя борьбу на морских коммуникациях и производя крупномасштабные бомбардировки, силы западных союзников отвлекали значительные ресурсы противника, но основная часть немецкой армии по-прежнему находилась на советско-германском фронте.
На состоявшейся встрече глав СССР, США и Великобритании в Тегеране было принято решение об открытии второго фронта в мае 1944 г. В действительности же высадка произошла только в июне.
В исследовании подробно анализируется «польский вопрос», который являлся одной из наиболее острых проблем в отношениях между союзниками по антигитлеровской коалиции. Он был связан с тем, что в сентябре 1939 г в состав СССР вошли Западная Украина и Западная Белоруссия, юридически являвшиеся частью Польши. Западные представители долгое время не желали признавать факт присоединения, пока советские войска не вступили на территорию Польши в 1944 г.
На завершающем этапе войны Советский Союз стремился расширить коммунистическое влияние в освобожденных странах и установить с ними добрососедские отношения, достигнуть выгодного для себя послевоенного устройства мира, что отвечало государственным интересам и безопасности страны. Данное положение часто вызывало негативную реакцию у американских и английских представителей, которые видели в советских действиях угрозу собственным интересам.
Ялтинская конференция, проходившая в феврале 1945, является кульминационным моментом сотрудничества трех держав. На ней были согласованы планы по завершению разгрома Германии, определен порядок ее оккупации после безоговорочной капитуляции. Конференция выработала основные принципы политики в послевоенной организации Европы.
Последняя конференция, состоявшаяся в Потсдаме после капитуляции Германии, подвела итоги войны в Европе.
На встрече развернулась острая дискуссия по поводу возмещения Германией ущерба, нанесенного СССР и другим странам, по польскому и некоторым другим вопросам, предвещая будущую конфронтацию. Тем не менее, Потсдамская конференция завершилась в целом конструктивно, продемонстрировав возможность нахождения компромиссов по наиболее важным вопросам.На завершающем этапе войны западные союзники поставили 75 % всех грузов ленд-лиза, отправленных в СССР, что объяснялось оптимальной работой маршрутов доставки, увеличившимися объемами американского производства и, главное, уверенностью в скорой победе.
Сброшенные атомные бомбы, вступление Советского Союза в войну, продолжавшаяся морская блокада и воздушные бомбардировки вынудили Японию пойти на капитуляцию, которая была подписана 2 сентября 1945 г. Закончилась вторая мировая война, а вместе с ней и сотрудничество Советского Союза с западными державами. Обострение взаимоотношений выразилось в спорах по поводу оплаты поставок по ленд-лизу. Только в 1972 г. было подписано соглашение, согласно которому СССР должен был оплатить задолженность по ленд-лизу на сумму 722 млн. дол. до 2001 года. Таким образом, Россия как правопреемница СССР остается единственной страной с неуретулированной проблемой долгов по ленд-лизу.
Во второй главе анализируется значение западной помощи в военно- экономических усилиях СССР.
На основании изучения архивных материалов был сделан вывод о том, что наибольшее значение для Советского Союза имели поставки сырья, материалов и оборудования.
Нехватка цветных металлов, необходимых для производства техники и вооружений, являлась одной из главных проблем советской оборонной индустрии. Несмотря на ввод в строй новых предприятий, объемы производства цветных металлов не удовлетворяли потребностей промышленности. С 1943 г. в значительных количествах стали прибывать металлы из-за рубежа. Полученный свинец составлял 54% к отечественному производству, цинк - 50%, молибден - 186%, никель - 49%, алюминий - 56%, вольфрам - 110%, латунный прокат - 114%. В 1944 г. удельный вес цветных металлов, поступивших из-за рубежа, в общих ресурсах народного хозяйства составил по свинцу - 40%, кадмию — 66%, вольфраму - 51,7%, молибдену - 81,7%.
Немалую роль играли поставки нефтепродуктов, прежде всего, авиационного топлива. Более половины всего авиационного горючего, использованного советской авиацией в 1944-1945, было изготовлено путем смешения импортных и отечественных нефтепродуктов, а отечественный авиабензин производился при использовании оборудования, полученного по ленд-лизу.
Большое значения руководство страны придавало приобретению современного оборудования, поскольку одной из главных задач являлось преодоление технологического отставания.
В 1943 г. народному хозяйству было отгружено 11418 металлорежущих станков, полученных из-за рубежа, значительная часть которых являлась универсальными для мелкого и среднего машиностроения и специальными для самолетостроения и производства боеприпасов. Процентное отношение импортных поставок к отечественному производству по металлорежущим станкам равнялось 55%, прессам - 103%, молотам — 239%. В следующем году поставки станков и другого оборудования возросли. Удельный вес импортных металлорежущих станков в ресурсах Советского Союза в 1944 году составил 36,6 %, из них токарные - 33,2 %, карусельные - 99,2 %, многорезцовые - 73,9 %, затыловочные - 91,3 %, револьверные - 44,1 %, автоматы - 80,1 %, фрезерные - 80 %, продольно-строгальные - 99,7 %, расточные - 97,7 %, радиально-сверлильные - 89,7 %, шлифовальные - 80%. Однако проверки, проведенные в 1944 г. на оборонных заводах, показали, что оборудование использовалось недостаточно эффективно с множественными нарушениями.
Еще одной важной позицией поставок являлись продовольственные товары. В 1943 г. завоз мясопродуктов из-за рубежа составил 32% к отечественному производству, жиров - 96%, сахара - 89 %. В 1944 г. удельный вес завезенных мясопродуктов в общих продовольственных ресурсах СССР составил 33,5 %, животных жиров — 58,6 %, растительных жиров - 49,5 %, сахара - 46,4 %, сахарина - 80%, молочного порошка - 80%, молочных консервов — 61,3%, яичного порошка — 84%.
Во многом благодаря поставкам железнодорожных рельсов было восстановлено железнодорожное полотно в западной части страны. В 1943 г. было завезено 109 тыс. т, что составило 95% к отечественному производству рельсов в этом году, в следующем году - 267 тыс. т, в 3 раза больше железнодорожных рельсов, чем произвела советская индустрия.
Наряду с поставками сырья и материалов в Советский Союз поступали различные виды вооружений, военной техники и снаряжения.
В предвоенные годы в Советском Союзе приоритет отдавался производству основных видов вооружений. В то же время не хватало транспорта, средств связи, без которых не могут эффективно функционировать боевые подразделения. Поставленная США и Великобританией техника помогла справиться с данной проблемой.
Всего в Красную Армию к середине 1945 г. поступило 312,6 тыс. автомобилей иностранного производства, в то время как было мобилизовано из народного хозяйства 256 тыс. и произведено на отечественных автозаводах 150,4 тыс. единиц. Еще примерно 100 тыс. иностранных автомобилей принимало участие в восстановлении народного хозяйства после окончания войны. Американские автомобили отличали надежность, проходимость, большая грузоподъемность.
На протяжении всей войны одним из основных недостатков Красной Армии оставалась недостаточная обеспеченность средствами связи, прежде всего, радиосвязью. Поставленные западными союзниками радиостанции, телефонные аппараты и кабель в значительной степени облегчили положение со связью в войсках.
Ощутимую роль в годы Великой Отечественной войны сыграли самолеты, поставленные по ленд-лизу. Число поставленных союзниками истребителей составляет 16% от советского производства истребителей в годы войны, по поставкам бомбардировщиков это соотношение равно 20 %. Однако, анализ документальных материалов, проведенный в этой главе, позволяет сделать вывод о том, что не все из полученных самолетов иностранного производства поступали в боевые подразделения. Определенная их часть отбраковывалась приемными комиссиями по причине производственных дефектов и повреждений при транспортировке и сборке. Большая часть истребителей, поступавших на заключительном этапе войны, оставалась в тылу или направлялась в части ПВО. На 01.05.1942 г. в составе фронтовой авиации было 249 истребителей иностранного производства, что от общего количества истребителей составило 14,2 %, а от общего количества всех боевых самолетов - 6.2 %. На 19.11.42 в составе фронтовой авиации находилось 211 истребителей (12,8 %) и 116 бомбардировщиков (6,3 %), произведенных в США и Великобритании. К началу июня 1943г. на фронте действовало 372 истребителя (10,1 %) и 296 бомбардировщиков (14,7 %) иностранного производства. К 1 января 1945 г. в фронтовых частях советских ВВС находилось 1006 истребителей (17,3 %) и 560 бомбардировщиков (17,4 %), произведенных в США. Следует отметить, что советская промышленность помимо истребителей и бомбардировщиков выпускала в больших объемах штурмовики, поэтому удельный вес боевых самолетов иностранного производства в советских ВВС был еще ниже.
Хотя советский военно-морской флот играл вспомогательную роль в годы Великой Отечественной войны, поставки кораблей и судов также способствовали достижению победы. Наибольшее значение имели иностранные тральщики, на которых были установлены электромагнитные и акустические тралы, позволявшие производить поиск и уничтожение всех типов неконтактных мин, применяемых противником. Не имели советских аналогов гидроакустические станции, реактивные бомбометы. В конце войны были получены морские десантные суда, также не производившиеся советской промышленностью, которые приняли участие в Курильской десантной операции. Наиболее многочисленным классом кораблей, поступавших по ленд- лизу, стали торпедные катера. 78 катеров типа "Хиггинс" и "Воспер" приняли активное участие в боевых действиях на заключительном этапе войны.
Помимо боевых кораблей в СССР по ленд-лизу поступали транспортные суда. Наибольшее количество американских судов, переданных в аренду, получило Дальневосточное государственное морское пароходство. Всего в годы войны моряки-дальневосточники в портах США приняли 128 судов, на которых через Тихий океан было отправлено 5,4 млн. дл. т грузов ленд-лиза, что составило более 30% от общего количества грузов, предназначавшихся СССР.
После окончания войны значительная часть техники, поступившей по ленд- лизу, использовалась в народном хозяйстве. Советские специалисты получили возможность познакомиться с современными конструкциями, некоторые технические решения стали основой для отечественных разработок.
Несмотря на всю значимость поставок по ленд-лизу в годы Великой Отечественной войны, решающими факторами победы являлись военно- экономический потенциал СССР, героизм и самоотверженность советского народа на фронте и в тылу.
Еще по теме Заключение:
- 5.14. Заключение эксперта
- 15.4. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением 15.4.1.
- УМОЗАКЛЮЧЕНИЕ
- Примечание [Обычный взгляд на умозаключение]
- В. УМОЗАКЛЮЧЕНИЕ РЕФЛЕКСИИ
- а) Умозаключение общности
- Ь) Индуктивное умозаключение
- с) Умозаключение аналогии 1.
- а) Категорическое умозаключение 1.
- Ь) Гипотетическое умозаключение
- с) Дизъюнктивное умозаключение
- III. Умозаключение
- III. Умозаключение
- § 3. Участие в гражданском судопроизводстве государственных органов, органов местного самоуправления для дачи заключения
- § 5. Заключение эксперта
- Статья 432. Основные положения о заключении договора