<<
>>

PISA как материал для принятия политических решений

Исследование PISA с самого своего запуска планировалось и осуществлялось как

направленное на постановку задач политического обсуждения и решения. Каждый

международный отчет, начиная с первого, опубликованного в 2002 г., содержит главы или

разделы глав под названием «Implications for Policy» - «Последствия для политики».

В

этих текстах особое внимание обращается на результаты, полученные в русле

исследования, которые прямо адресованы политическим деятелям, управленцам и

общественности.

Так, в первом отчете в отдельной главе «What makes a difference to PISA results:

some indicators for policy» - (Что влияет на различие в результатах PISA: некоторые

данные для политиков) обсуждается проблема факторов, влияющих на национальные

уровни достижений. Условием для постановки таких проблем и их обсуждения является

тот факт, что в исследовании собирается разнообразная и объемная информация,

описывающая образовательную среду, домашние и семейные факторы учеников,

школьный климат, данные о системе образования в целом и т.д.

Показано, что практически не удается выделить один фактор, оказывающий

влияние на уровень достижений. Отчасти, но лишь в малой степени, это связано с

разнообразием образовательных систем и социальных характеристик стран-участниц, что

приводит к необходимости суммировать разнонаправленные подчас влияния. В большей

мере это следствие сложной взаимозависимости влияний и условий.

Сказанное приводит к неутешительному выводу о том, что не удается и никогда не

удастся найти причину или ограниченный набор причин неуспеха и повлиять на него

некоторым единственным изменением или компактным набором изменений. Это весьма

сильный вывод о необходимости перманентного изменения системы, т.е. перманентных

реформ. Вопрос состоит лишь в том, на какие именно факторы будет оказано влияние.

44

Первое, на что обращается внимание – средний уровень достижений и

распределение всех респондентов по уровням достижений. В связи с этим возможны так

называемые интегральные или дифференциальные действия. Под интегральными

понимается некоторое изменение, которое должно привести к повышению уровня всех

школьников. К числу таких действий относятся весьма глобальные, например, повышение

качества подготовки педагогов (один из самых влиятельных факторов, по данным

многочисленных исследований), изменение программ обучения, качества учебных

материалов и т.д. Строго говоря, и здесь требуется локализация усилий: менять ли

систему вузовской подготовки или сконцентрироваться на повышении квалификации уже

работающих педагогов, менять ли программы сразу по всей линейке или начать,

например, с начальной школы или с отдельного предмета и т.д. На уровень достижений

можно влиять и через введения мониторинга результатов – через систему экзаменов и

оценивания. Такие действия имеют свои плюсы и минусы – потенциально влияние может

привести к общему оздоровлению, но результат таких изменений весьма отсрочен во

времени. Пока он начнет действовать, система может измениться в силу внешних

обстоятельств (например, начнется глобальный финансовый кризис), и результаты станут

далеко не столько очевидны.

Другой путь, более дифференцированный, предполагает выделение целевых групп

школьников, на достижения которых предполагается повлиять. Условно, все результаты

делятся на высокие, средние и низкие. Вопрос для выбора стратегии изменений:

результаты какой из групп подлежат первоочередному изменению.

Например, можно

выделить группу относительно низких результатов и повышать их новыми обучающими

технологиями, направленными на помощь именно этой категории школьников. Если

предметом внимания становятся наиболее уязвимые дети из неблагополучных семей, то

усилия направляются на повышение социальной защиты семей и детей, например, это

могут быть программы школьного питания (см Раздел 2. Региональные программы оценки

качества образования). Можно попытаться повысить результаты самых высоко

успевающих, что также приведет к повышению средних баллов, т.к. увеличится группа

успешных или их балл увеличится. Это направление обычно приводит к выделению

отдельных мест обучения одаренных или просто разделение на потоки по уровню

достижений внутри школ. Такая дифференциация, как правило, имеет неоднозначные

последствия для системы в целом, т.к. может привести и часто приводит к снижению

достижений школьников, не попавших в привилегированные потоки и школы. Заметим,

что Национальный проект «Образование» в России, среди прочих мер, включал в себя

поощрение лучших, что могло привести в увеличению разницы в качестве

предоставляемых образовательных услуг.

Важным показателем, который обсуждается в отчетах PISA – равенство

результатов, демонстрируемых мальчиками и девочками. Например, известно, что

мотивация к обучению и уверенность в собственных силах повышает вероятность

успешности. Но одновременно обнаружено (PISA 2006), что девочки обнаруживают более

скромную уверенность в собственных силах в изучении наук, что может быть причиной

их более низких результатов. Само содержание заданий, описываемые ситуации

традиционно вызывают меньший интерес у девочек, что также снижает их результаты в

обучении наукам.

В некоторых странах гендерное влияние на результаты связано с местом

жительства и расположения школ или иными социальными факторами (см. главу 3.4.

Национальное оценивание и экзамены в Кыргызстане), что еще более затрудняет

принятие очевидных мер, они должны быть направлены и на поддержку семей, и на

программы дополнительной помощи.

Важнейшая часть выводов касается справедливости доступа к образованию.

Сравниваются социально-экономические факторы ученика и школы, в которой он учится,

и уровень достижений. Всегда обнаруживается положительная связь этих переменных. Но

45

мера связи существенно различается по странам (она описывается наклоном

соответствующей кривой). Больший наклон (градиент) свидетельствует о сильном

влиянии, малый – о меньшем. Это также предмет анализа и принятия решений на уровне

страны, а также отдельных регионов и местных сообществ.

Таким образом, исследование PISA становится основанием для анализа

социальных процессов, отражающихся в организации системы образования и в конце

концов – на уровне достижений отдельного ученика, т.е. на качестве образования. Это

означает, что материалы исследования требуют глубокого анализа и проектирования

траекторий развития страновой системы образования.

Пример задания из исследования PISA. Грамотность чтения.

ГРАФФИТИ

Я киплю от злости, так как в четвертый раз

стену школы очищают и перекрашивают,

чтобы покончить с граффити. Творчество –

это прекрасно, но почему же не найти такие

способы самовыражения, которые не

причиняли бы лишний ущерб обществу?

Почему надо портить репутацию молодого

поколения, рисуя на стенах там, где это

запрещено? Ведь художники-

профессионалы не вывешивают свои

полотна на улицах, не так ли? Вместо этого

они находят средства и завоевывают славу

на официальных выставках.

По моему представлению, здания, ограда,

парковые скамейки сами по себе

произведения искусства. И разве не жалко

портить эту архитектуру росписью, не

говоря уже о том, что используемый для

этого метод разрушает озоновый слой. И я

не могу понять, почему эти самозваные

художники так злятся, когда их так

называемые «художественные полотна»

убирают с глаз долой снова и снова.

Хельга

У людей разные вкусы. Общество

перенасыщено информацией и рекламой.

Знаки торговых компаний, названия

магазинов. Большие навязчивые плакаты

по обеим сторонам улиц. Приемлемо ли

все это? В основном, да. А приемлемы ли

граффити? Некоторые говорят да,

некоторые – нет.

Кто платит за эти граффити? А кто в

конечном итоге платит за рекламу?

Правильно. Потребитель.

А спросили ли те, кто ставит рекламные

щиты, вашего разрешения? Нет. Тогда

должны ли это делать люди, рисующие на

стенах? Не просто ли это вариант общения,

например, ваше собственное имя, назва-

ния партий или большие произведения

искусств на улице?

Только вспомните о полосатой и клетчатой

одежде, появившейся в магазинах

несколько лет назад. И о лыжных костюмах.

Модели и цвета были скопированы с

разрисованных бетонных стен. Довольно

забавно, что и эти модели, и цвета

принимаются сегодня в обществе,

восхищают, а граффити в том же стиле

считаются ужасными.

Да, трудные времена настали для

искусства.

Софья

46

Эти два письма пришли по Интернету и оба они о «граффити». Граффити – это рисунки

или надписи на стенах или других местах, выполненные без офици-ального разрешения.

Используйте письма для ответов на вопросы, предлагае-мые ниже.

Вопрос 1: ГРАФФИТИ (64%1, 421 балл2)

Цель каждого из писем:

объяснить, что такое граффити. (5%3)

выразить свое мнение о граффити. (64%) *

продемонстрировать популярность граффити. (6%)

рассказать людям, что очень много средств тратится, чтобы смыть эти росписи.

(15%)

Вопрос 2: ГРАФФИТИ (40%, 542 балла)

Почему Софья ссылается на рекламу?

Вопрос 3: ГРАФФИТИ (55%, 471 балл)

С каким из этих двух писем вы согласны? Дайте своими словами обосно-вание своей

точки зрения, при этом используя то, что сказано в одном из писем или в них обоих.

Вопрос 4: ГРАФФИТИ (31%, 581 балл)

Анализируя каждое письмо, мы можем обсуждать, что говорится в письме (т.е. его

содержание).

Мы можем также обсуждать, как написано письмо (т.е.

его стиль).

Безотносительно к тому, с чьим письмом вы согласны, объясните, кто из этих двух

авторов, по вашему мнению, написал письмо лучше? Обоснуйте свой ответ, ссылаясь на

то, как написаны оба или одно из этих писем.

Вопросы и задания для самостоятельной работы.

1. Сформулируйте основные заинтересовавшие Вас характеристики результатов

российской выборки. Опишите эти результаты в форме, иллюстрирующей Вашу

мысль.

2. Выберите одну из стран-участниц и дайте общую характеристику результатов этой

страны по результатам PISA по годам участия. Охарактеризуйте динамику по

годам. Сформулируйте итоговое заключение по проведенному исследованию.

3. Напишите тезисы статьи для общественности (точно укажите адресат) по

изученной стране.

4. Предложите систему мер по улучшению результатов.

1 процент верных ответов в России

2

трудность задания по международной шкале

3 процент учащихся, выбравших данный ответ

47

<< | >>
Источник: К.Н.Поливанова. Национальные и международные программы оценки качества образования. 2012

Еще по теме PISA как материал для принятия политических решений:

  1. Глава 4 Д.-М. Льюис ТИРАНИЯ ПИСИСТРАТИДОВ
  2. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ОЦЕНКИКАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
  3. PISA как материал для принятия политических решений
  4. Приложение 1 Программа курса
  5. Литература
- Коучинг - Методики преподавания - Андрагогика - Внеучебная деятельность - Военная психология - Воспитательный процесс - Деловое общение - Детский аутизм - Детско-родительские отношения - Дошкольная педагогика - Зоопсихология - История психологии - Клиническая психология - Коррекционная педагогика - Логопедия - Медиапсихология‎ - Методология современного образовательного процесса - Начальное образование - Нейро-лингвистическое программирование (НЛП) - Образование, воспитание и развитие детей - Олигофренопедагогика - Олигофренопсихология - Организационное поведение - Основы исследовательской деятельности - Основы педагогики - Основы педагогического мастерства - Основы психологии - Парапсихология - Педагогика - Педагогика высшей школы - Педагогическая психология - Политическая психология‎ - Практическая психология - Пренатальная и перинатальная педагогика - Психологическая диагностика - Психологическая коррекция - Психологические тренинги - Психологическое исследование личности - Психологическое консультирование - Психология влияния и манипулирования - Психология девиантного поведения - Психология общения - Психология труда - Психотерапия - Работа с родителями - Самосовершенствование - Системы образования - Современные образовательные технологии - Социальная психология - Социальная работа - Специальная педагогика - Специальная психология - Сравнительная педагогика - Теория и методика профессионального образования - Технология социальной работы - Трансперсональная психология - Философия образования - Экологическая психология - Экстремальная психология - Этническая психология -