§ 3. Закон № 167/2008 «О периодической печати и информационныхагентствах и внесении изменений в некоторые законы (закон о печати)»

Несмотря на то, что принятый по инициативе словацкого министерства культуры новый закон о печати разрабатывался длительное время, он получился достаточно противоречивым и вызвал критику не только словацких издателей, журналистов и юристов, но и ОБСЕ, Международного института прессы, а также ряда других международных организаций.

Основные разделы и сфера применения закона Новый закон о печати регулирует: порядок регистрации периодических изданий; права и обязанности издателей и информационных агентств в получении и распространении информации; размеры штрафных санкций за нарушение норм, установленных законом; права и обязанности лиц, реализующих свое право на опровержение информации; право на ответ и право на дополнительное уведомление в случае появления на страницах прессы недостоверной информации.

Действие нового закона распространяется на периодическую печать, то есть «газеты, журналы и другую периодику, издаваемые по крайней мере два раза в календарный год под тем же названием, характеризующиеся однородным содержанием и имеющие единый графический дизайн» (§ 2 ст. 1)[64]. Однако, и это специально оговаривается в § 1 ст. 2, под его действие не подпадают сборники законодательных актов Словацкой Республики и другие официальные бюллетени, ведомственная периодика, которая не распространяется через сети розничной торговли, а также издания, которые издаются отдельным человеком в целях его собственного продвижения. Такое четкое определение предмета правовых отношений в законе одни словацкие юристы считают его сильной стороной[65]; другие, наоборот, указывают, что такой подход лишь затрудняет интерпретацию и последующее применение закона, поскольку сама периодика, необходимая различным органам государственной власти, не попадает под действие закона о печати, так как процесс издания этой периодики регулируется иными законами Словацкой Республики[66].

К ключевым понятиям в законе относятся понятия «издатель периодической печати» и «информационное агентство». Согласно § 2 («Основные понятия») издателем считается лицо, которое обеспечивает публикацию периодического издания за счет своих средств (§ 2 ст. 3), а информационным агентством - лицо, которое осуществляет поиск и обработку новостной информации с целью предоставления ее общественности за определенную плату (§ 2 ст. 5). Из приведенных выше определений следует, что издатель периодической печати и информационное агентство могут иметь статус юридического лица, а могут выступать также в качестве физического лица.