<<
>>

8.2.Оценка социально-экономического развития территории.

Совокупность статистических показателей можно разбить на группы экономических и социальных показателей, выделив при этом основные параметры развития страны и ее регионов.

Национальное богатство страны — обобщающий показатель экономического потенциала страны.

Оно образуется совокупно­стью материальных ресурсов, включающих:

• запасы материальных благ, накопленных в результате пред­шествующего труда населения (национальное имущество);

• учтенные (оцененные) и вовлеченные в экономический обо­рот природные ресурсы.

Размер национального богатства определяет экономическую мощь, ресурсно-экономический потенциал страны.

В натурально-вещественный состав национального богатства включаются:

— основные фонды производственного и непроизводственно­го назначения;

— оборотные фонды (материальные и нематериальные акти­вы, средства в расчетах);

— запасы и резервы (золотые и валютные запасы страны, куль­турные и иные ценности, товарные государственные резервы и т.д.);

— земля и природные ресурсы (экономически оправданные для эксплуатации, хозяйственного освоения).

Количественная оценка величины национального богатства достаточно условна. При сведении в один стоимостной показа­тель приходится решать проблему сопоставления и измерения разнокачественных его компонентов. Более точно можно оценить отдельные элементы национального богатства.

В региональном аспекте аналогом национального богатства является социально-экономический потенциал региона (СЭП).

Социально-экономический потенциал региона — это совокуп­ность элементов национального богатства, обеспечивающих ре­гиональное воспроизводство и нормальные условия жизнедея­тельности населения.

На региональном уровне может использоваться более дробная компоновка натурально-вещественного состава СЭП:

— основные производственные фонды в материальном произ-одстве и оказании производственных услуг;

— материальные оборотные средства;

— используемые природные ресурсы;

— основные непроизводственные фонды жилищно-коммуналь­ного хозяйства, сферы услуг, образования, культуры и др.;

— имущество домашних хозяйств.

Показатели национального богатства страны и СЭП региона редко применяются в экономическом анализе, так как имеют ста­тичную природу.

Наибольшее распространение как в мировой, так и в отече­ственной макроэкономической статистике получили два других показателя: национальный доход (НД) и валовой национальный (внутренний) продукт (ВНП или ВВП). Эти показатели характе­ризуют обобщающий стоимостной результат функционирования национальной экономики за определенный период времени (как правило, за год).

В отечественной экономике валовой продукт и националь­ный доход являются показателями баланса народного хозяйства (БНХ), в котором отражаются только материальное производ­ство.

— показатели масштабов производства — объем промышлен­ной продукции, объем сельскохозяйственного производства, объ­ем грузоперевозок, розничный товарооборот и объем платных услуг, внешнеторговый оборот, сальдо «вывоза — ввоза» и др.;

— финансовые показатели — доходы и расходы бюджета тер­ритории, объем инвестиций, размеры прибыли по всем видам де­ятельности и др.;

— ценовые показатели — уровень и индексы оптовых и рознич­ных цен (уровень — это абсолютное значение цены, индекс — от­ношение двух показателей, характеризующих одно явление объ­екта или процесс, но различающиеся во времени).

В статистику промышленного производства, кроме общих сто­имостных показателей, включаются также стоимостные объемы в отраслевом разрезе, выпуск основных видов промышленной про­дукции в натуральном выражении; процентное сравнение (темпы и индексы роста) с предшествующим периодом.

Развитие сельского хозяйства характеризуется такими пара­метрами, как производство продуктов животноводства, валовой сбор продукции растениеводства, средняя урожайность сельско­хозяйственных культур, средняя продуктивность животновод­ства.

К показателям капитального строительства относятся капи­тальные вложения производственного и непроизводственного на­значения, объем строительно-монтажных работ, ввод в действие основных фондов по отраслям экономики и социальной сферы.

В капитальные вложения включаются затраты на новое строи­тельство, реконструкцию, расширение и техническое перевоору­жение действующих предприятий всех народнохозяйственных отраслей, в том числе на жилищно-коммунальное и культурно-бытовое строительство.

Сумма капитальных затрат складывается из стоимости при­обретенного оборудования и стоимости строительно-монтажных работ.

В показатель ввода в действие основных фондов включается стоимость введенных в эксплуатацию зданий, сооружений, обо­рудования и других объектов.

Розничный товарооборот определяется как продажа потреби­тельских товаров населению официально зарегистрированными предприятиями торговли и общественного питания независимо от их организационно-правовой формы, а также продажа товаров населению непосредственно на предприятиях и в организациях.

Платные услуги населению включают бытовые услуги, услуги пассажирского транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяй­ства, по содержанию детей в дошкольных учреждениях, туристско-рекреационные, учреждений культуры, искусства, образования, просвещения, здравоохранения, физкультуры и спорта и т.п.

Внешнеторговый оборот складывается из экспорта и импорта продукции. В объеме экспорта выделяется централизованный экс­порт, осуществляемый по заказу и обязательствам государства, а также экспорт по прямым связям предприятий. Экспортно-им­портные поставки детализируются по товарным группам, фикси­руется также географическая структура экспорта и импорта.

Финансовое положение региона описывается:

— показателями прибыли в целом по хозяйственному ком­плексу и ведущим отраслям, измеренными в текущих ценах и с помощью индекса дефлятора;

— объемом бюджетных поступлений в федеральный и мест­ный бюджеты;

— исполнением местного бюджета и соотношением доходов и расходов с выявлением дефицита и профицита.

Индексы цен являются обобщающими показателями динамики и соотношения уровня цен. Они могут быть индивидуальными, определяемыми для отдельных видов товаров и услуг, и сводны­ми, характеризующими соотношения уровней цен по совокупно­сти различных товаров и услуг.

— сводный индекс потребительских цен;

— объем и структура денежных доходов и расходов населе­ния;

— уровень безработицы;

— стоимость потребительской корзины или размер прожиточ­ного минимума;

— средняя заработная плата и т.д.

Сводный индекс потребительских цен рассчитывается по пол­ному кругу товаров и услуг как отдельно за каждый период вре­мени (неделя, декада, месяц, квартал), так и нарастающим итогом на базе статистических наблюдений за изменением розничных цен во всех видах торговли, а также в сфере услуг на основе фак­тически сложившегося в наблюдаемом периоде уровня потребле­ния товаров и услуг.

Индексация цен проводится также по группам товаров (про­довольственных и непродовольственных) и отдельно по платным услугам.

Денежные доходы и расходы населения характеризуют вели­чину и источники денежных доходов, а также объем и структуру расходов граждан.

Понятие «потребительская корзина» включает набор жиз­ненно необходимых товаров и услуг в объемах, соответствующих физиологическим нормам потребления человека за определен­ный период времени (неделю, месяц, год).

Основные параметры, описывающие состояние и динамику социально-экономического развития территорий, дают общее представление об уровне и тенденциях развития страны и реги­онов.

Несмотря на некоторые различия в иерархии ценностей и це­лях развития, международные организации оценивают уровень развития стран и регионов по некоторым универсальным инте­гральным показателям. Одним из таких является индекс разви­тия человеческого потенциала (ИРЧП), разработанный в рамках Программы развития ООН. Индекс принимает значения от нуля до единицы. При этом для расчета используют три показателя: ожидаемую продолжительность жизни при рождении, интеллек­туальный потенциал (грамотность взрослого населения и сред-няя'продолжительность обучения), величину душевого дохода с учетом покупательной способности валюты и снижения предель­ной полезности дохода.

Методика расчета заключается в следующем. Индекс развития человеческого потенциала определяется как средняя арифметиче­ская трех индексов: ИПЖ — индекс продолжительности жизни; И О — индекс об­разования; ИД — индекс дохода.

МПЖ + ИО = ИД

ИРПЧ = ---------------------------

3

При этом индекс продолжительности жизни рассчитывается следующим образом:

Продолжительность жизни - 25

ИПЖ = ------------------------------------------------

85 – 25

где 25 и 85 лет — минимальная и максимальная продолжитель­ность жизни в странах мира.

Индекс образования формируется на основе индекса грамотно­сти (ИГ — процент грамотного взрослого населения от общей чис­ленности взрослого населения) и сводного индекса посещаемости образовательных учреждений (ИП — процент учащихся в учебных заведениях начальной, средней и высшей школы от общей числен­ности населения соответствующей возрастной группы):

2 1

ИО = -----ИГ + ----- ИП

3 3

Индекс дохода ИД подчитывается по следующей формуле:

log y - log 100

ИД = -------------------------

log 40000 – log 100

где у — ВНП на душу населения, подсчитанный по паритету по­купательной способности, дол.; 100 и 40 000 дол. — минимальная и максимальная граница уровня ВНП на душу населения в стра­нах мира.

Коэффициент жизнеспособности нации измеряется по пя­тибалльной шкале. Он характеризует возможность сохранения генофонда, физиологического и интеллектуального развития нации в условиях продолжения социально-экономической по­литики правительства, осуществляемой на момент обследования конкретной страны.

Поскольку частных показателей экономического и социально­го развития много и они имеют разную размерность, построение интегральных показателей предполагает переход к неким едино­образным характеристикам. В качестве таковых могут быть ис­пользованы ранги (места) районов по каждому показателю. В этом случае районы упорядочиваются по каждому из рассматриваемых показателей от 1 до n ( n — число районов). Для показателей-стимулянтов (к таковым, например, относятся объем промышленной продукции, обеспеченность населения жильем и др.) ранг 1 при­сваивается району с наивысшим значением показателя; для пока-зателей-дестимулянт порядок упорядочивания обратный, т.е. ранг 1 будет у того района, для которого показатель имеет наименьшее значение (примерами дестимулянтов являются величина суммарной задолженности предприятий по обязательствам и число зареги­стрированных преступлений). Присвоив ранги по отдельным по­казателям, находят средний ранг региона по всем показателям:

1 m

Ri = --- Σ Rij

m j = 1

Где Ri - ранг i –го региона по j-му показателю; m – число показателей

Чем меньше значение Rj - тем более развит регион с точки зре­ния совокупности рассматриваемых характеристик.

К недостаткам данного метода относятся: во-первых, механи­ческое соединение исходных показателей; во-вторых, то, что по­лученные средние ранги не отражают фактического расстояния между объектами исследования. В этом смысле упорядочивание регионов по значениям главных компонент или главных факторов предпочтительнее.

В качестве обобщающего показателя уровня жизни может использоваться синтетический индекс, построенный на осно­ве стандартизованных значений исходных показателей:

1 m

Ii = --- Σ Yy

m j = 1

Где: Ii – синтетический индекс для i –го региона; Yy – стандартизированное значение j-го показателя для i –го региона:

Xy - Xj

Yy = -------------

SXj

Здесь Ху — значение j-го показателя для i-го региона; Xj — среднее значение j-ro показателя; Sxj — стандартное отклонение значения j-го показателя.

Наиболее дешевым и доступным источником надежных дан­ных для межрегиональных анализов в новых условиях являются государственные статистические сборники-ежегодники. Но даже в этих документах состав показателей во времени меняется: пере­стают включаться одни, появляются другие. Из-за нестабильно­сти структуры статистических сборников расчет интегрального показателя, возможно, придется вести по двум совокупностям первичных показателей: сокращенному их числу, в том числе и за те периоды, когда они еще включались в сборники; новому набо­ру показателей, в котором взамен одних появлялись другие.

По мере удлинения анализируемого динамического ряда верх­ний полюс показателей эталона будет отодвигаться, так как уро­вень благосостояния даже в условиях экстенсивного развития все же возрастает. В связи с этим при проведении последующих рас­четов значения интегральных индексов должны вычисляться не только на текущий момент, но и за предыдущие периоды.

Задания для самостоятельной работы студентов.

1.Какие задачи стоят перед органами государственного регулирования национальной экономики?

2.Конституция РФ об основных целях регулирования экономики.

3.Что представляет собой Концепция регионального развития?

4.Назовите основные методы государственного регулирования развития экономики.

5.Что такое программно-целевое планирование и управление территориальным развитием?

6.Как осуществляется оценка социально-экономического развития территории?

7.Что представляют собой интегральные показатели оценки социально-экономического развития?

<< | >>
Источник: Калмыков Г.А.. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ И РЕГИОНАЛИСТИКА УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДЛЯ СТУДЕНТОВ ОЧНОЙ И ЗАОЧНОЙ ФОРМ ОБУЧЕНИЯ. 2009
Помощь с написанием учебных работ

Еще по теме 8.2.Оценка социально-экономического развития территории.:

  1. Социально-экономическая оценка телепроектов
  2. Учебный курс «Технологии оценки эффективности социально- экономических проектов и программ» (Пашкус Н.А.)
  3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
  4. 4.5. Рабочая программа курса «Технологии оценки эффективности социально-экономических проектов и программ»
  5. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
  6. Социально-экономическое развитие СССР
  7. § 1. КРАТКИЙ ОЧЕРК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
  8. § 1. КРАТКИЙ ОЧЕРК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
  9. Характеристика социально-экономического развития области
  10. § 1. КРАТКИЙ ОЧЕРК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
  11. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ IX И В X ВВ.
  12. Невидимая рука институтов. Механизмы социально-экономического развития на микроуровне
  13. 11.2 Социально-экономическое развитие России во второй половине XVIII в.
  14. Социально-экономическое развитие России во второй половине XVIII в.
  15. 2. Социально-экономическое развитие СССР в 70-е — первой половине 80-х годов.
  16. Социально-экономическое и культурное развитие России в XVII веке
  17. 14.1. Политическое и социально – экономическое развитие России в начале XIX в.