Глава 9 Агропромышленный комплекс

Агропромышленный комплекс (АПК) — это совокупность экономически взаимосвязанных отраслей, специализирующихся на производстве сельскохозяйственной продукции, ее промышленной переработке, хранении и реализации, а также отраслей, обеспечивающих сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность средствами производства и сельское хозяйство производственным обслуживанием.

В структуре АПК выделяют три сферы.

1. Отрасли, производящие средства производства для сельского хозяйства, — тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение для животноводства и кормопроизводства, производство мелиоративной техники, минеральных удобрений, сельское производственное строительство, комбикормовая и микробиологическая промышленность, обслуживающие сельское хозяйство производства и др.

2. Сельское хозяйство (земледелие и животноводство) и лесное хозяйство. Отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье, — пищевая, отрасли легкой промышленности, связанные с первичной обработкой льна, шерсти и другие подобные, а также отрасли, обеспечивающие заготовку, хранение, транспортировку и реализацию продукции агропромышленного комплекса.

Агропромышленная интеграция — процесс соединения отраслей сельского хозяйства, перерабатывающих, торгово-сбытовых, обслуживающих предприятий, направленный на повышение социальноэкономической эффективности производства. Сельское хозяйство в АПК является главным звеном, оно производит свыше 48% объема продукции АПК, располагает 68% производственных основных фондов комплекса, в нем занято почти 67% работающих в производственных отраслях АПК. В развитых же странах в создании конечного продукта основная роль принадлежит третьей сфере АПК (например, в США на долю перерабатывающих и сбытовых отраслей приходится 73% производимой продукции АПК, сельское хозяйство дает лишь 13%).

Сбалансированное развитие всех звеньев АПК — необходимое условие решения проблемы обеспечения страны продовольствием и сельскохозяйственным сырьем.

За годы кризиса первая сфера АПК, обеспечивающая сельское хозяйство средствами производства и производственным обслуживанием, оказалась в полном упадке, прекратили деятельность большинство предприятий. Выпуск тракторов сократился в 12,5 раз, зерноуборочных комбайнов в 24 раза, плугов в 68 раз. Уровень использования мощностей сельскохозяйственного машиностроения — 8—12%. Обеспеченность комбайнами на единицу обрабатываемой площади в России в 4—5 раз меньше, чем в европейских странах. Износ основных фондов составляет 70%. Если в ближайшие годы положение не изменится, то только 30% земли будет обрабатываться машинным способом. Сейчас из-за дефицита удобрений ежегодно теряется 30 млн т продукции сельского хозяйства в пересчете на зерно, при этом свыше 85% минеральных удобрений идет на экспорт. Для реанимации первой сферы АПК необходимо в первую очередь поднять платежеспособность сельхозпредприятий. Огромный диспаритет цен не позволяет сельхозпредприятиям приобретать технику, удобрения. За годы кризиса цены на промышленную продукцию выросли в 9,4 тыс. раз, а на сельхозпродукцию — в 1,7 тыс. раз. Даже несмотря на предоставленную 40%-ную льготу при покупке удобрений сельхозпредприятия в настоящее время не в состоянии их приобрести.

Сельскохозяйственное производство — центральное звено АПК страны. Сельское хозяйство является одной из важнейших отраслей экономики любого государства. Оно дает жизненно необходимую человеку продукцию: основные продукты питания и сырье для выработки предметов потребления. Основными формами хозяйствования в этой сфере экономики являются сельскохозяйственные производственные кооперативы (СПК), акционерные общества (АО), общества с ограниченной ответственностью (ООО), фермерские хозяйства.

За годы кризиса в сельском хозяйстве (из оборота) выведено более 67,6 млн га сельхозугодий, на 56,7 млн га уменьшились посевы культур, на 1,5 млн га сократилась площадь орошаемых и осушенных земель. Внесение минеральных удобрений в почву сократилось в 7 раз. Потребление электроэнергии в отрасли снизилось в 3,7 раза. Производство зерна уменьшилось до уровня 1950-х годов. Производство мяса в животноводстве снизилось в 3,2 раза. Численность крупного рогатого скота сократилась на 33,3 млн голов — это уровень 1949 г., свиней — на 20,2 млн голов, овец и коз — на 37,3 млн голов. В настоящее время 35% ресурсов мяса и мясопродуктов и 16,5% молока и молокопродуктов в стране формируется за счет импорта. Надои на одну корову составляют 2233 л в год, хотя в экономически развитых странах в ведущих хозяйствах от одной коровы получают до 12 000 л молока в год. Капитальные вложения в сельское хозяйство в 2000 г. по сравнению с 1990 г. сократились почти в 25 раз.

Слабым развитием характеризуется и перерабатывающее звено АПК. Несбалансированность комплекса приводит к огромным потерям продукции сельского хозяйства. Например, потери составляют до 30% собранного зерна, до 40—45% — картофеля и овощей. Потребность в оборудовании для отраслей промышленности, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, удовлетворяется лишь на 55—60%, степень износа оборудования составляет 76%. Последние годы характеризуются разрушением связей сельскохозяйственных предприятий с перерабатывающими, наметилась устойчивая тенденция в сельском хозяйстве самим перерабатывать и реализовывать продукцию, что снижает эффективность АПК в целом.

Производство продукции и производительность труда в целом по АПК за годы кризиса сократились в два раза. С 1999 г. наметились положительные тенденции роста объема валовой продукции. При сохранении этих тенденций по прогнозным данным возможно к 2008 г. достижение уровня 1989 г., а к 2015 г. — увеличение производства в 2 раза. Для этого необходимо реальное внедрение рыночных методов хозяйствования, нужна эффективная государственная поддержка этого важнейшего сектора экономики. В противном случае в ближайшие годы можно рассчитывать только на минимальное обеспечение внутренних потребностей, будет расти импорт продовольствия, возможна полная деградация материально-технической базы.

Главная цель современной аграрной политики — формирование эффективного и устойчивого агропромышленного производства, обеспечивающего население продовольствием, а промышленность сельскохозяйственным сырьем, повышение уровня доходов занятых агропромышленным производством, социальное развитие села, обеспечение продовольственной безопасности страны.