5.2. Формирование и использование трудовых ресурсов
Понятия «трудовые ресурсы», «рабочая сила» и «трудоспособное население» имеют относительную самостоятельность и, по мнению П.П. Литвякова, могут рассматриваться не только с точки зрения исследования трудовых ресурсов как совокупности людей, обладающих способностью к труду, но и широко применяются в тех случаях, когда требуется акцентировать внимание не на всей совокупности различных сторон трудовых ресурсов, а на одной из них.
Трудовые ресурсы, как и средства труда, являются основными факторами производства. Экономический рост в стране и регионах напрямую зависит от трудового потенциала и эффективности его использования. Прирост же самих трудовых ресурсов определяется динамикой населения. Как отмечает И.П. Суворова, прирост трудовых ресурсов определяется исходя из естественного прироста трудоспособного населения, прироста работающих лиц нетрудоспособного возраста.
К внутрирегиональным резервам труда можно отнести молодежь, вступающую в трудоспособный возраст и не занятую учебой; население, занятое в домашнем и подсобном хозяйстве; население, которое можно привлечь к работе на неполный рабочий день и др.
Распределение трудовых ресурсов по отраслям и районам отражает особенности структуры общественного производства. Ее эффективность обусловлена прежде всего степенью развития отраслей, обеспечивающих технический прогресс.
С точки зрения Н.С. Кистановой, источники формирования рабочей силы в регионе — это естественный прирост и межотраслевое перераспределение кадров (специфический вид миграции).
Размерность трудового потенциала региона страны, а также территориально-производственного комплекса принято определять либо совокупным потенциальным фондом рабочего времени, либо численностью физических единиц рабочей силы.
В целом трудовой потенциал региона следует определять как совокупную способность ТПК (территориально-промышленного комплекса) удовлетворять потребности народного хозяйства в кадрах необходимого количества и качества в заданном режиме интенсивности и эффективности их использования. Трудовой потенциал как объект управления определяется согласно следующим позициям:
- демографической — половозрастная структура и численность населения (как трудовых ресурсов) в территориальном разрезе;
- экономической — потенциальный фонд рабочего времени, структура его распределения в отраслевом и территориальном разрезах;
- производственно-технологической — наличие профессионального квалификационного соответствия трудового потенциала структуре и технологии производства;
- социально-политической — соответствие социально-образовательной структуры трудового потенциала общественно-производственной структуре; организационной — степень развитости системы управления трудом.
Трудовые ресурсы — часть населения страны, обладающая необходимым физическим развитием, умственными способностями и знаниями для осуществления полезной деятельности. В зависимости от возраста все население может быть разделено на три части:
— лица моложе трудоспособного возраста (0—14 лет);
— лица в трудоспособном возрасте (женщины от 15 до 54 лет, мужчины 15—59 лет включительно);
— лица старше трудоспособного возраста (женщины с 55, мужчины с 60 лет).
К трудовым ресурсам относятся:
• население в трудоспособном возрасте, за исключением неработающих инвалидов I и II групп и пенсионеров, получающих пенсии по возрасту на льготных условиях;
• работающие лица пенсионного возраста;
• работающие подростки до 15 лет.
Трудоспособность (рабочий возраст) — это период в пределах границ определенных лет, в течение которых данное поколение людей способно трудиться.
В существующей на сегодняшний момент практике учета и планирования трудовых ресурсов к населению трудоспособного возраста относят мужчин в возрасте от 16 до 59 лет, и женщин в возрасте от 16 до 54 лет. Численность населения в трудоспособном возрасте является исходной характеристикой показателя численности трудовых ресурсов страны. Трудовые ресурсы можно оценивать как:- демографический аспект - отражает их зависимость от воспроизводства населения и учитывает такие характеристики, как пол, возраст, расселение, брачность, миграция и пр.;
- экономическая категория - выражают экономические отношения по формированию, распределению и использованию трудоспособного населе-ния в общественном производстве и др. сферах человеческой деятельности.;
- социологический аспект - следует рассматривать как формирование и использование трудовых ресурсов внутри исторически определенной общественной формации и под ее влиянием;
- статистический аспект трудовых ресурсов характеризуется трудоспособным рабочим возрастом населения.
Рис. 5.2. Формирование и использование трудовых ресурсов.
Баланс трудовых ресурсов — система показателей, отражающая наличие трудовых ресурсов и их распределение по сферам и видам деятельности. Баланс составляется ежегодно по стране в целом и субъектам РФ с распределением на городскую и сельскую местности. Он состоит из двух частей: ресурсной и распределительной. Ресурсная часть отражает наличие трудовых ресурсов и источники их формирования, распределительная — распределение трудовых ресурсов на экономически активное и экономически неактивное население.
Трудовые ресурсы обладают количественной и качественной определенностью, образуя в своей совокупности меру, предопределяющую трудовой потенциал общества.
Для количественной оценки служат следующие параметры:
• общая численность трудоспособного населения;
• количество рабочего времени.
Качественную оценку осуществляют по следующим показателям:
• состоянию здоровья и физической дееспособности трудоспособного населения;
• качеству трудоспособного населения с точки зрения уровня общеобразовательной и профессионально-квалификационной подготовки.
Количественный аспект трудового потенциала отражает его экстенсивную составляющую, а качественный — интенсивную.
Интенсивность естественного движения трудовых ресурсов определяется с помощью:
• коэффициента естественного пополнения, рассчитываемого как отношение величины естественного пополнения к средней за период численности трудовых ресурсов;
• коэффициента естественного выбытия;
• коэффициента естественного прироста.
Возраст служит главным критерием при определении численности эко-номически активного населения, т.е. той части трудоспособного населения, которая участвует или может участвовать в материальном производстве и непроизводственной сфере. Экономически активное население — это часть населения, предлагающая свой труд для производства товаров и услуг. Эта категория охватывает всех лиц (занятых и безработных), которые создают рынок труда (в части предложения рабочей силы). Численность экономически активного населения в России составляет примерно 71 млн человек. В структуре занятости за истекшее десятилетие произошли следующие изменения:
• возросла доля занятых в торговле и общественном питании (с 7,9 до 15,9);
• сократилась доля занятых в промышленности, с/х, строительстве;
• уменьшилась доля занятых в науке, но возросла доля занятых в аппарате управления, в кредитно-банковской системе.
Таблица 5.1. Распределение трудовых ресурсов России по отраслям экономики и социальной сферы в 2008 г.
Отрасль | Распределение трудовых ресурсов, тыс. человек |
Промышленность | 14 130 |
Сельское хозяйство | 6787 |
Лесное хозяйство | 267 |
Строительство | 5140 |
Транспорт | 4217 |
Связь | 923 |
Оптовая и розничная торговля, общественное питание | 11335 |
Жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания населения | 3170 |
Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение | 4779 |
Образование | 6062 |
Культура и искусство | 1292 |
Наука и научное обслуживание | 1211 |
Финансы, кредит, страхование | 909 |
Управление | 3156 |
Другие отрасли | 2522 |
Итого | 65 900 |
Одной из основных проблем использования трудовых ресурсов является безработица.
География безработицы зависит от демографической ситуации и структуры хозяйства. Количественно безработицу оценивают по нескольким показателям. В современной статистике (в соответствии со стандартами Международной организации труда — МОТ) для расчетов используются:• общая численность безработных;
• официально зарегистрированные безработные.
Для исследования численности трудовых ресурсов эффективным является применение математической модели баланса движения населения и трудовых ресурсов:
Где Ni1, Nj2 — численность населения в отрасли I,j соответственно в начале (индекс «1») и конце (индекс «2») рассматриваемого периода; Pj — общая численность прибывших в отрасль j; Vj — общая численность выбывших из отрасли j
Интенсивность миграций определяется по различным факторам:
а) по приему трудовых ресурсов, или мигрантов —
Pi
Кin = -------------------------
0,5 ( Nit + N i(t+1))
б) выбытию —
Vi
Кiв = -------------------------
0,5 ( Nit + N i(t+1))
в) по обороту —
Pi + Vi
К(i+в) = -------------------------
0,5 ( Nit + N i(t+1))
Где Pi — количество мигрантов, поступивших в район i; V, — количество мигрантов, выбывших из района i; Nit, N i(t+1)— численность населения соответственно на начало и конец периода.
Отраслевая интенсивность миграционных процессов определяется как показатель «привлекательности» или «отталкивания» мигрантов по формуле
где Mit и Mi(t+1) — количество мигрантов соответственно в отчетный и прогнозный периоды; Nit и Ni(t+1) – численность промышленно-производственного персонала в отраслях соответственно в отчетный и прогнозный периоды.
Существенное влияние на уровень занятости населения оказывает его возрастная структура.
Различия в возрастной мобильности можно рассчитать исходя из удельного веса населения в трудоспособном возрасте, т.е. отношения его численности к общей численности населения (страны, региона, района):
где NTBj — численность населения трудоспособного возраста j-ro региона; Nj — общая численность населения j-ro региона.
Затем рассчитывается региональный коэффициент возрастной мобильности:
где Yтвэj — удельный вес населения трудоспособного возраста, принятого за условный эталон, в общей численности населения для j-го региона.
Далее осуществляется пересчет показателей занятости на 1000 жителей:
где Ф3квмj — занятость на 1000 жителей j-то региона с учетом регионального коэффициента возрастной мобильности; ФЗj — фактическая занятость на 1000 жителей j-ro региона.
Коэффициент занятости характеризует количественный аспект эффективности использования трудовых ресурсов в регионе, т.е. долю трудовых ресурсов, участвующих в производстве:
где ЗНj — численность занятого населения.
Более строго использование трудовых ресурсов отражает коэффициент трудоспособной активности населения:
ЗН
Кj = --------
ТРj
где ТРj — численность экономически активного населения j-ro региона.
Количественную характеристику использования трудовых ресурсов определяют по коэффициенту производственной активности:
ЗПj
Кпj = --------
ЗНj
где ЗПj — численность трудовых ресурсов, занятых в промышленности j-ro региона.
Потребность в трудовых ресурсах определяется с учетом процесса старения, который характеризуется коэффициентом старости:
где L.60 — население в возрасте 60 лет и старше; L — общая численность населения. Шкала «старости»:
1) демографическая молодость (Кст < 8%);
2) первое преддверие старости (Кст = 8—10%);
3) собственно преддверие старости (Кст - 10—12%);
4) демографическая старость (КCT > 12%).
Задания для самостоятельной работы студентов.
1.Раскройте основные формы взаимодействия человека в природе.
2.Охарактеризуйте влияние климатических условий на развитие человека и общества.
3.Назовите и объясните причины сокращения населения Российской Федерации в современных условиях.
4.Что такое миграция и в чем ее экономическое значение?
5.Раскройте и прокомментируйте состав трудовых ресурсов современной России.
6.Что такое урбанизация и какие факторы усиливают процессы урбанизации в современной России?
7.Что такое городские агломерации и какова их роль в дальнейшем развитии Российского общества?
Еще по теме 5.2. Формирование и использование трудовых ресурсов:
- Население и трудовые ресурсы
- Население и трудовые ресурсы
- Население и трудовые ресурсы
- НАСЕЛЕНИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ
- 6.4. Демографическая (половозрастная) структура населения, трудовые ресурсы, формы расселения людей
- 3.4. Оценка обеспеченности камнедобывающего региона необходимыми энергетическими, водными и трудовыми ресурсами
- 3.2.2. Анализ трудовых ресурсов предприятия
- Трудовые ресурсы страны
- 5. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ И МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ.
- Лекция 24. Структура (состав) населения мира:половозрастная структура и трудовые ресурсы