Характеристика экономико-географического потенциала России

Природные ресурсы. Учитывая, что территория России составляет 17,1 млн км2 (11,5%) земной суши, и, предполагая, что природные ресурсы распределены в среднем (одних может быть больше, других меньше) равномерно по территории, получаем гипотетическую оценку доли природных ресурсов России в природных ресурсах мира на уровне 10-13%.

По всем основным видам полезных ископаемых природноресурсный потенциал России значительно выше ожидаемой гипотетической оценки, что объясняется высоким уровнем геологической изученности российской территории. По оценкам экспертов Мирового банка, суммарные запасы полезных ископаемых России оцениваются в 10 трлн долл., Бразилии — в 3,3 трлн долл., Китая — в 0,7 трлн долл. Оценки российских экспертов на порядок выше. Только потенциальная ценность запасов природного газа оценивается ими в 9,2 трлн долл., угля и сланцев — в 6,6 трлн долл., нефти и конденсата — в 4,5 трлн долл.

Таким образом, доля России в мировых запасах полезных ископаемых составляет 15—20% при потенциальной ценности свыше 10 трлн долл. Оценивая природные ресурсы России по шестибалльной шкале сравнительной оценки, необходимо присвоить пять баллов данному виду ресурсов.

Человеческийкапитал оценивается численностью экономически активного населения и качеством профессиональной подготовки данного населения к труду. Численность экономически активного населения России составляет 75,4 млн человек, в том числе млн мужчин и 36,3 млн женщин. По этому виду ресурсов Россия занимает пятое место в мире после Китая (595 млн человек), Индии (315), США (129), Индонезии (79) и опережает Японию (66), Бразилию (62), Германию (40) и другие страны. В мировой численности рабочей силы доля России составляет 2,5%.

Качество трудовых ресурсов России благодаря существующим традициям образования, науки и культуры можно оценить как очень высокое. Каждый третий, занятый в российской экономике, имеет высшее или среднее специальное образование.

Технологический капитал. Даже в 1980-е гг. в СССР, когда работали сотни научно-исследовательских институтов и государство располагало огромными инвестиционными ресурсами, уровень развития техники отставал от американского, европейского и японского. Попытка М. С. Горбачева получить новое оборудование на Западе и модернизировать производство закончилась неудачей и ростом внешнего долга. Во времена президентства Б. Н. Ельцина инвестирование в основной капитал резко сократилось. В 1991 г. — на 15% по отношению к 1990 г., в 1992 г. — на 40% по отношению к 1991 г., в 1993 г. — еще на 12% и т. д.

В результате уровень инвестирования в технологический капитал в 1999 г. составил лишь 20% от уровня 1990 г.

В настоящее время доля России в стоимости прямых инвестиций глобальной экономики составляет лишь 0,5%. Из них более трети приходится на пищевую промышленность, торговлю и общественное питание и лишь 4—6% на машиностроение. Отсталая техника приводит к очень высоким издержкам производства продукции. В России потребляется в 5 раз больше топлива и электроэнергии, в 2 раза больше сырья и полуфабрикатов на 100 долл. продукции, чем в высокоразвитых странах. Технологический уровень российской экономики сейчас уступает не только высокоразвитым, но и новым индустриальным странам. В среднем технологическое состояние современной российской экономики находится на уровне начала 1980-х гг. и, как минимум, на десятилетие отстает от уровня новых индустриальных стран и на 15—20 лет от уровня высокоразвитых стран. Доля нового производственного оборудования (возраст до 5 лет) в российской промышленности составляет лишь 4,7%, доля среднего по возрасту оборудования (6-10 лет) — 10,6%, в то время как доля устаревшего оборудования (от 11 лет и более) — 84,7% (в том числе доля оборудования возрастом старше 20 лет — 38,2%).

Суммарную оценку технологического капитала России и его долю в мировом технологическом капитале дать довольно сложно в связи с различными методиками оценок. Однако оценка на уровне 2-3% от мирового технологического капитала представляется наиболее реалистичной. Сравнительная оценка технологического капитала России может быть дана на уровне 3 баллов (национальное значение).

Финансовый капитал. О состоянии финансового капитала лучше всего говорит такой показатель, как ставка рефинансирования, показывающая цену денег в стране (цену получения кредита). В развитых странах этот показатель составляет 1-1,5%, в России — 7,75%. Такая величина ставки рефинансирования говорит о высокой цене денег в России и, следовательно, высоком уровне дефицитности данного фактора производства.

Цена денег определяется инфляцией (скоростью их обесценения) и риском, связанным с функционированием банковской системы. Если инфляция в стране составляет 33% в год (т. е. деньги обесцениваются на треть за год), то отдавать свои деньги в банк под 33% годовых означает лишь возможность через год купить на эти деньги такое же количество товаров и услуг. Если же при этом существует высокий риск банкротства данного банка, то вклад в банк теряет всякий смысл. Рискованные операции банков, необходимые для выплаты высоких процентов вкладчикам, обусловили высокий риск банкротства, поэтому население предпочитало вкладывать деньги в товар или переводить рубли в валюту (доллары) и держать их дома, а предприниматели — переводить деньги за рубеж для сохранности в надежных западных банках и офшорных зонах. По различным оценкам, в 1990-х гг. было нелегально вывезено в иностранные государства 160-200 млрд долл., легально (через приобретение иностранной валюты и других ценных бумаг — еще 200 млрд долл.), у населения хранится еще 40-50 млрд долл., в то время как активы всех российских банков составляют 57 млрд долл.

Помимо количественной нехватки денег для экономического роста существует проблема низкого качества кредитных ресурсов.

Институциональные условия (организационный потенциал). Бегство финансовых ресурсов из России связано в первую очередь с институциональными условиями в стране. Система государственного управления была неустойчива. Существовала высокая вероятность реставрации социализма. Законы принимались, но не исполнялись. Широкое толкование законов давало преимущество тому, кто мог нанять лучших адвокатов. Воровство и коррупция приобрели огромные масштабы. По оценкам Всемирного банка, в России продавалась половина кредитов Центрального банка, третья часть всех законов и указов Президента РФ, четвертая часть решений судов и политических партий. В этих условиях доверие населения к власти и финансовым институтам страны, необходимое для долгосрочных вложений (без которых невозможно создание богатства нации), было сведено к отрицательной величине (огромному недоверию). В стране нарастали тенденции сепаратизма и раскола по религиозным, этническим и географическим признакам. Организационный потенциал Кремля был ограничен его стенами, и поэтому институциональные условия России оценивались в 1990-х гг. не выше 1 балла (локальное значение).

В завершение дадим краткую оценку инновационного, информационного, инфраструктурного потенциалов и географического положения страны. Инновационный потенциал России (численность изобретателей и изобретений) следует оценить на 4 балла. В этой оценке учтены и приоритеты России в ряде областей высоких технологий (композиционные материалы, технологии в энергетике, фармацевтике, медицине, космические технологии и др.), и международное признание российской науки (Нобелевские и иные премии), и постоянный рост действующих патентов в России.

Информационный потенциал страны (способность создавать и распространять принципиально новую информацию) оценим в 3 балла (национальное значение). Такую же оценку дадим инфраструктурному потенциалу России (подробнее соответствующие отраслевые комплексы рассматриваются в гл. 6).

Географическое положение. Определим положение России во внешнем мире (надсистеме) с помощью понятия “географическое положение”. Географическое положение — это положение объекта (России) в геопространстве. Составляющими такого положения являются математико-, физико-, социально-, экономико-, транспортно- и политико-географическое положения, т. е. положения в математико-астрономическом, физикогеографическом, социальном, экономическом, транспортном и политическом пространствах Земли. Географическое положение России можно оценить в 3 балла.

Математико-географическое положение России.

Математико-географическое положение — это положение объекта на поверхности Земли по отношению к абстрактной системе координат. Вертикальной координатой выбран нулевой (Гринвичский) меридиан, соединяющий Северный и Южный полюса Земли и проходящий через Лондон, Гавр, Валенсию в Европе и пересекающий Африку от Алжира до Ганы. Горизонтальной нулевой координатой выступает экватор. По отношению к нулевому меридиану Россия находится в Восточном полушарии, по отношению к экватору — в Северном полушарии.

Суммарное положение России в математико-географической системе координат можно определить как положение в северовосточной четверти земной поверхности.

Природным следствием такого положения России является долгая зима и постоянная нехватка тепла на подавляющей части ее территории. Социальным следствием — слабая заселенность огромных территорий. Экономическим следствием — зависимость экономического развития от наличия топливноэнергетических ресурсов и развития энергетики. Кроме того, в районах с экстремальными природными условиями выживание человека определяется организацией коллективных форм поведения, что определяет коллективистскую ментальность населения и склонность к жестко организованным формам поведения и управления.

Физико-географическое положение России. К физикогеографическому положению России относится ее положение по отношению к крупным природным объектам — континентам, океанам и природным зонам.

Вся территория Россия расположена в пределах одного континента — Евразии. Евразия занимает более трети земной суши (35,8%, или 53,4 млн км2), в свою очередь Россия занимает около трети поверхности Евразии (32%, или 17,08 млн км2) и девятую часть поверхности земной суши. Ближайшими для России континентами являются Северная Америка (расстояние от Чукотки до Аляски составляет менее 100 км) и Африка (расстояние до Египта от южной границы России около 1700 км).

Положение России в северо-восточной части огромного континента увеличивает дефицит тепла, связанный с математикогеографическим положением, и служит причиной резко континентального климата (с большим перепадом температур как в течение суток, так и в течение сезона и года). Если в европейской части России разница между средними температурами самого холодного и самого теплого месяца составляет 25-30 °С, то на Урале — 30-35, в Восточной Сибири — 35-45, а в Якутии — 45-65 °С.

Дополнительным фактором холода служит положение России по отношению к океанам. Наиболее протяженная береговая линия России (25 тыс. км) омывается морями Северного Ледовитого океана, свободными ото льдов всего 1-4 месяца в году. Северные моря Тихого океана (Берингово, Охотское и Японское) омывают берега России на протяжении 16 тыс. км. Ледяной покров здесь стоит от 4-5 месяцев в Беринговом море до 1-2 месяцев в Японском море, что затрудняет судоходство и рыболовство.

На моря бассейна Атлантического океана (Балтийское, Черное, Азовское) приходится лишь 2 тыс. км береговой линии, причем только Черное море не замерзает.

Положение в Евразии между Северным Ледовитым и северной частью Тихого океана обусловило специфичное размещение природных зон. Практически вся территория России севернее 70° с. ш. относится к полярной зоне (арктическая зона и зона тундры), характеризующейся постоянными низкими температурами и небольшим количеством осадков. От 50 до 70° с. ш. распространена умеренная зона лесов с холодной зимой и теплым летом. Количество осадков превышает испарение, и зона характеризуется избыточным увлажнением. Южные окраины России (южнее 50° с. ш.) занимает умеренная равновесная зона (зона степей), в пределах которой проживает большинство сельского населения страны.

По своим природным условиям и положению по отношению к континентам и океанам Россия больше всего похожа на Швецию и Канаду. Однако эти страны добились значительно большего успеха в социально-экономическом развитии. Ответ на этот вопрос частично связан с особенностями социальногеографического положения страны.

Социально-географическое положение России. Под социально-географическим положением понимается положение страны по отношению к социальным мирам, включающим группы народов с родственными языками, сходными ценностями и моделями поведения. Проблема и одновременно преимущество России состоит в том, что страна не только граничит одновременно с несколькими принципиально различающимися мирами, но и пытается их интегрировать в единый социальный комплекс. Так, резко отличаются между собой европейский, ближневосточный, центрально-азиатский, дальневосточный и англо-американский миры.

Поэтому у правителей России всегда существует несколько альтернатив управления страной. Можно избрать европейский или англо-американский стиль управления (с такими ключевыми ценностями, как демократия, рынок, права человека). Можно избрать азиатский стиль управления, характерный для ближневосточного, центрально-азиатского и дальневосточного миров (с такими приоритетами, как абсолютная власть, интересы клана, преобладающие над интересами общества, народ для государства, а не государство для народа, насилие как инструмент управления, право силы и др.). Наконец, можно попытаться разработать собственно российский стиль управления, как принципиально отличающийся от первых двух, так и синтезирующий компоненты первого и второго стилей в единое целое. Исторически сложилось, что жизнь в России сильно зависит от первого лица в государстве, и каждый из них сталкивается с проблемой выбора стиля управления. Если выбирается европейский стиль управления, то неизбежны процессы децентрализации и распада страны на несколько социальных миров (Николай Второй, М. С. Горбачев); если отдается предпочтение азиатскому стилю, то страна превращается в грозное централизованное государство с ничтожной ценностью отдельной человеческой жизни (Иван Грозный, И. В. Сталин). Наконец, если европейский стиль смешивается с азиатским в оптимальных пропорциях — Россия процветает (Петр Первый, Екатерина Вторая).

Необходимость постоянного балансирования между различными социальными мирами (англо-американским и азиатским) и поиск оптимальной модели социальной организации для каждого конкретного момента времени составляют одну из важнейших особенностей социально-географического положения России. К частным вопросам социально-географического положения могут быть отнесены: положение по отношению к мировым концессиям (христианской, мусульманской, буддистской), ветвям концессий и сектам; положение по отношению к различным моделям демографического поведения (расширенное воспроизводство, простое воспроизводство, суженное воспроизводство населения); положение по отношению к различным этническим и языковым группам населения и т. д.

В целом социально-географическое положение России следует оценить как раздвоенное (евро-азиатское), требующее постоянной оптимизации как внешних социальных взаимодействий (включая миграционные потоки), так и внутренних взаимодействий между различными социальными группами. В противном случае России грозит раскол и распад.

Экономико-географическое положение России определяется отношением к развитому Северу и развивающемуся Югу или более точно — отношением к странам с примитивной, аграрной, индустриальной, сервисно-информационной экономикой, а также отношением к полюсам роста мировой экономики и глобальным финансово-информационным центрам.

В течение советского периода развития Россия позиционировалась в мировой экономике как страна с индустриальной экономикой и занимала промежуточное положение между развитым Севером, осуществлявшим переход к сервисно-информационной экономике, и развивающимся Югом, остававшимся с примитивной и аграрной экономикой.

Сырьевой сектор и военно-промышленный комплекс выступали локомотивами развития экономики и обеспечивали пространственную экспансию страны. Однако преобладание сырьевой модели в развивающихся странах (в том числе благодаря усилиям СССР) привело к быстрому насыщению мирового рынка природными ресурсами, а развитие тяжелой промышленности — к обострению экологических проблем. Выбор между сохранением и отказом от индустриальной модели экономики с нарастающими проблемами конкуренции на сырьевых рынках и нарастающими экологическими проблемами очевидно должен был быть решен в пользу перехода к сервисно-информационной экономике. В случае осуществления этого перехода Россия приблизится к странам развитого Севера и замкнет Северное кольцо стран с постиндустриальной экономикой.

Такому переходу благоприятствует и положение по отношению к полюсам роста мировой экономики. В настоящее время наиболее высокие темпы экономического роста (3—7% в год) демонстрируют страны Азиатско-Тихоокеанского региона, являющегося глобальным центром экономического роста. Китай увеличивает ВВП и выпуск промышленной продукции, то же касается Индии и Индонезии. Россия по своим показателям роста (прирост ВВП на 5,1%, прирост промышленной продукции на 3,8%) находится на одном уровне с этими странами, что может косвенно свидетельствовать о постепенном включении России в глобальный полюс роста мировой экономики. Однако многое будет зависеть от выстраивания экономически взаимовыгодных отношений как с азиатским, так и с европейским и американским экономическими центрами, концентрирующими огромные финансовые и технологические ресурсы. Поскольку политика является продолжением экономики, важно правильно оценить политико-географическое положение РФ.

Политико-географическое положение России определяется по отношению к странам и политическим союзам, играющим ключевую роль в мировой политике. Несмотря на стремление политиков многих стран к построению многополярного мира, следует признать, что единственным глобальным центром мировой политики остались Соединенные Штаты Америки. Континентальными центрами мировой политики выступают Соединенные штаты Европы (Европейский Союз — ЕС), Российская Федерация и Китай. Постоянно увеличивается политическое влияние Индии, Мексики, Бразилии и ряда других стран. Тем не менее, в ближайшей перспективе отношения с США, ЕС и Китаем будут иметь ключевое значение для России.

Для успешного экономического развития Российской Федерации необходима прежде всего стабильность на Евроазиатском континенте. Гарантом такой стабильности может служить “Ось миролюбия” (в отличие от придуманной американцами “Оси зла”), связывающая Францию, Германию, Россию, Китай, Индию и Японию. Такой политический союз мог бы погасить очаги нестабильности в Евразии (Балканы, Кавказ, Ближний Восток, Афганистан, корейская проблема) и создать условия для дальнейшего экономического развития всего континента, концентрирующего 2/3 мирового населения.

В настоящее время можно говорить о наличии серьезных предпосылок для формирования Евроазиатского политического союза (расширение ЕС, интеграция стран СНГ, создание политического объединения (Шанхайское соглашение) между Россией, Китаем и странами Центральной Азии), в случае реализации которого политико-географическое положение и экономические перспективы России могут существенно улучшиться.

Политическая стабильность оказывает позитивное влияние и на транспортно-географическое положение России.

Транспортно-географическое положение России определяется возможностью свободного сообщения со всеми странами мира и доступом к мировым коммуникациям. После распада СССР транспортно-географическое положение России резко ухудшилось. Выход в Европу стал зависеть от благосклонности Прибалтийских государств, Украины и Беларуси. Выход в Азию — от ситуации на Кавказе и в Центральной Азии. Вместо 17 па- роходств бывшего СССР у России осталось 8, тоннаж торгового флота сократился вдвое, крупнейшие порты остались за пределами России. Калининградская область превратилась в анклав (территорию, находящуюся за пределами основной территории России). В этих условиях необходимо создание дополнительных транспортных возможностей для обеспечения нарастающих экспортно-импортных операций. К ним относится строительство новых морских портов и расширение существующих портов на северо-западе, юге и Дальнем Востоке, строительство новых железнодорожных и автодорожных выходов в Финляндию и Китай, создание воздушных трасс через Арктику в Северную Америку, строительство новых газо- и нефтепроводов и поиск иных дополнительных транспортных возможностей, обеспечивающих развитие внешнеторговых и пассажирских перевозок.

Резюмируя вышеизложенное, следует отметить следующее: Россия обладает огромными запасами природных ресурсов, составляющих 15—20% мировых запасов. Это предопределяет сырьевую ориентацию экономики России в мировой экономике на ближайшие десятилетия. Российская Федерация обладает трудовыми ресурсами и инновационным потенциалом, имеющими значение для развития экономики Евразии. Развитие системы образования, авторского права, науки и инженерного дела позволит довести состояние этих видов ресурсов до имеющих мировое значение. Скорейшего улучшения требует состояние технологического капитала (зданий, сооружений, производственного оборудования, товарно-материальных запасов), а также инфраструктуры, геоположения и информационного потенциала, имеющих пока национальное значение. Принятия неотложных мер требуют состояние управления в стране и финансовые ресурсы. Восстановление доверия граждан к системе государственного, местного и корпоративного управления, к банковской системе будет ключом к экономическому росту и благосостоянию населения.

Вопросы для самоконтроля Опишите методику оценки экономико-географического потенциала России. Назовите факторы, определяющие экономико-географический потенциал страны. Охарактеризуйте природные ресурсы России. Оцените человеческий капитал России. Дайте характеристику технологического капитала России. Оцените финансовый капитал России. Охарактеризуйте организационный потенциал России. Дайте оценку инновационному потенциалу России. Охарактеризуйте информационный потенциал России. Дайте характеристику инфраструктурного потенциала России. Оцените географическое положение России.