Лекция 34. Международное географическое разделение труда.Международная экономическая интеграция

Во-первых, Н.Н. Баранский дал определение сущности географического (территориального) разделения труда как пространственной формы общественного разделения труда. Во-вторых, он подразделил его на межрайонное и международное. В-третьих, он расширил представление о двух главных факторах, лежащих в основе географического разделения труда — природном и социально-экономическом. В-четвертых, он конкретно проследил исторический процесс развития международного географического разделения труда. В-пятых, он определил основные последствия географического разделения труда, заключающиеся, с одной стороны, в повышении производительности труда, а с другой — в формировании и специализации экономических районов. В-шестых, он предельно четко охарактеризовал значение этого понятия, назвав его основным понятием экономической географии.

Однако в связи с изучением темы о мировом хозяйстве нас, естественно, прежде всего интересует международное

географическое разделение труда (МГРТ), которое тот же Н.Н. Баранский назвал движущей силой и «душой» мирового хозяйства. Он считал, что в основе международного географического разделения труда лежат их различия в: а) экономико-географическом положении стран, б) природных условиях и ресурсах, в) уровнях их социально-экономического развития. Именно эти различия неизбежно приводят к тому, что многие виды производства как бы прикрепляются к территориям отдельных стран.

Теперь вы уже должны быть подготовлены к восприятию самого определения МГРТ.

Международное географическое разделение труда выражается в специализации отдельных стран на производстве определенных видов товаров и услуги в последующем обмене ими.

В этом определении как бы две составные части. С одной стороны, речь идет о специализации той или иной страны на производстве определенных видов товаров и услуг, которая предполагает их выпуск в размерах, значительно превышающих собственные потребности. Концентрированное выражение она находит в формировании отраслей международной специализации, т.е. таких, которые ориентированы прежде всего на экспорт продукции. Именно они в первую очередь и определяют «лицо» страны в МГРТ. Если бы я сейчас попросил вас привести примеры такого рода отраслей, вы (даже опираясь на школьные знания) наверное смогли бы назвать нефтяную промышленность для Саудовской Аравии, Кувейта, ОАЭ, автомобильную и электронную для Японии, зерновое хозяйство для Канады и Аргентины, овцеводство для Австралии и Новой Зеландии, международный туризм для Франции и Испании.

В свою очередь, международная специализация может быть межотраслевой, примеры которой были приведены выше, внутриотраслевой, которая тоже может быть предметной, по- узловой, подетальной и технологической.

экономическая интеграция

С другой стороны, дефиниция МГРТ подразумевает международный обмен товарами и услугами. Здесь мы снова можем обратиться к Баранскому, который специально подчеркивал, что та или иная страна может производить рожь и лен или рис и хлопок, но это свидетельствует лишь о разнообразии их продукции, а не об участии в МГРТ. Последнее возникает только тогда, когда разные страны работают друг на друга, когда результат труда перевозится из одной страны в другую.

Далее Н.Н. Баранский сформулировал следующую общую предпосылку географического разделения труда: оно может осуществляться только в тех случаях, если цена товара на месте его продажи будет превышать цену товара на мёсте производства, суммированную с транспортными расходами на его перевозку. Это правило он выразил в виде формулы: Cv gt; Cp+t, где Cv — цена товара на месте продажи, Ср — цена товара на месте производства, a t — транспортные издержки.

В свою очередь международный обмен находит выражение в развитии международных экономических отношений, в росте числа и мощности грузо-и пассажиропотоков. В результате возникает не только специализация, но и кооперирование производства у которое приводит к образованию большего или меньшего территориального разрыва между районами производства и потребления продукции. Для его преодоления используются все виды современного транспорта.

Однако нельзя не учитывать того обстоятельства, что Н.Н. Баранский и И.А. Витвер закончили свой жизненный путь еще в 60-х годах XX в., т.е., можно сказать, на заре научно-технической революции. Поэтому неудивительно, что их представление о ведущих факторах МГРТ было в дальнейшем развито и углублено другими учеными.

В первую очередь здесь хотелось бы сослаться на одного из наиболее известных российских экономистов академика

О.Т. Богомолова, который предложил выделять три группы факторов международной дифференциации трудовой деятельности: 1) природно-географические различия, 2) научно-технический прогресс, 3) социально-экономические условия, т.е. доставшееся историческое наследие, сложившаяся социально-экономическая и политическая система, уровень постиндустриального или индустриального развития (рис. 11). Все эти факторы могут либо облегчить, либо затруднить использование других предпосылок МГРТ.

Рис. 11. Факторы развития международного географического разделения труда (по О. Т. Богомолову)

По его мнению, наиболее очевидной причиной возникновения географического разделения труда между странами являются их различия в природных ресурсах.

Аналогичное влияние на формирование МГРТ оказывают природно-географические условия, т.е. наличие благоприят- экономическая интеграция

ных возможностей для выращивания отдельных видов сельскохозяйственных культур или выращивания отдельных видов скота. Примеров такого рода очень много и мы к ним еще вернемся. В эту же группу О.Т. Богомолов включает размеры территории, численность населения и особенности экономико-географического положения. Все эти вопросы мы подробно рассмотрим в конце данной темы.

Хотя природно-географические факторы по-прежнему оказывают большое влияние на международное географическое разделение труда, все же значение их начинает уменьшаться, а значение научно-технического прогресса — возрастать. Это объясняется тем, что новые технологии ослабляют зависимость человека от природы, включая определяемое ею распределение естественных благ. Так, новая техника и технология морского бурения скважин, о которой мы уже говорили, позволила Норвегии, а отчасти и Великобритании стать крупнейшими производителями и экспортерами нефти и природного газа. В значительной мере благодаря «транспортной революции» Японии удалось за короткий срок создать мощную черную металлургию и крупнейшее автомобилестроение. Развитие химии полимеров привело к замене многих натуральных материалов синтетическими. С появлением наукоемких производств сам характер международного географического разделения труда стал меняться еще быстрее.

В третью группу факторов, по О.Т. Богомолову, входят социально-экономические условия, что также вполне логично. Ведь современный профиль страны в мировом хозяйстве зависит также от доставшегося ей исторического наследия, сложившейся политической и социально-экономической системы, уровня индустриального развития. Эти факторы могут либо облегчить, либо затруднить и деформировать использование всех других предпосылок МГРТ. Вы понимаете, что экономическая отсталость и неразвитость часто имеют глубокие исторические корни.

Важно отметить и то, что по мере развития НТР происходит постепенное усложнение международного географического разделения труда. Например, оно все более выходит за рамки производственной сферы и начинает охватывать сферу услуг, информации и др. В территориальном же аспекте такое усложнение и углубление МГРТ приводит к еще более тесному «сращиванию» национальных хозяйств ряда стран.

Это привело к возникновению новой высшей стадии МГРТ — международной экономической интеграции, которую нужно рассматривать как качественно новый этап интернационализации хозяйственной жизни, основанный на взаимном сближении и адаптации национальных экономик отдельных групп стран.

Международная экономическая интеграция представляет собой объективный процесс развития особенно глубоких и устойчивых взаимосвязей межу отдельными группами стран, основанный на проведении ими согласованной международной политики.

Хотя международную интеграцию принято называть экономической, в литературе вы встретите упоминание о том, что интеграционные процессы обычно бывают и политическими, что очень важно отметить. Из школьного курса 10 класса вы должны знать, что все интеграционные группировки обычно подразделяют на два класса — региональных и отраслевых.

Региональные интеграционные группиров- к и играют в мировом хозяйстве более важную роль, да и количественно их больше: иногда их насчитывают более 100, иногда более 30. Такое разнообразие объясняется очень просто.

В начале XXI в. в мире насчитывается более 30 региональных группировок интеграционного типа, но в большинстве своем они находятся еще на стадии формирования общего рынка. Об этих группировках вам расскажут в региональной части курса социально-экономической географии зарубежных

экономическая интеграция

стран. А сегодня мы остановимся только на самых главных из них, оказывающих наибольшее воздействие на мировое хозяйство. Таких главных группировок можно, пожалуй, выделить четыре (рис. 12).

В зарубежной Европе это Европейский союз (ЕС), который представляет собой самое развитое интеграционное образование в мире, прошедшее семь последовательных этапов формирования и достигшее уровня тесного экономического и политического союза. Некоторые исследователи считают даже, что ЕС находится в стадии перехода от самой высокой ступени экономической и политической интеграции к начальной стадии конфедеративного государства. В свое время В.И. Ленин резко критиковал идею создания «Соединенных Штатов Европы» , но в наши дни, похоже, она близка к осуществлению.

Уже сформировался сложный механизм функционирования ЕС, включающий как межнациональные, так и наднациональные органы власти: Европейский парламент, Совет Европейского союза, Европейскую комиссию, Европейский банк, которые размещаются в Страсбурге, Брюсселе и Люксембурге. Учреждено единое европейское гражданство, подготовлена единая Конституция. Еще в 60-х годах сложилась основная символика ЕС: официальным гимном стала ода «К радости» из девятой симфонии Бетховена, а флагом — синее полотнище с золотыми звездами.

В зарубежной Азии это Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), которая в 1967-1999 гг. также прошла пять стадий формирования и ныне объединяет десять стран ЮВА. Страны АСЕАН уже фактически создали зону свободной торговли и двигаются далее к углубленной интеграции, по типу ЕС.

В Северной Америке это Североамериканская ассоциация свободной торговли (по начальным буквам английского названия НАФТА), в которую сначала вошли США и Канада, а затем к ним присоединилась Мексика. Эти три страны договорились о постепенной отмене таможенных тарифов, о либерализации торговли и инвестиций. Но в отличие от ЕС никаких наднациональных органов НАФТА не имеет.

В Латинской Америке это общий рынок Южного конуса (МЕРКОСУР), основателями которого были Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай, к которым затем присоединилась Венесуэла, а на правах ассоциированных членов Чили, Боливия, Колумбия, Перу и Эквадор. Перспектива углубления интеграции в МЕРКОСУР зависит от того, насколько ее участ-

экономическая интеграция

никам, и прежде всего Бразилии и Аргентине, удастся выработать согласованный подход к ключевым проблемам макроэкономической политики. В настоящее время МЕРКОСУР функционирует как неполный таможенный союз, который в перспективе должен стать общим рынком.

Упомянем о том, что США вынашивают план распространения НАФТА на всю Америку. Зона свободной торговли, охватившая не только Северную, но и Центральную и Южную Америку представляла бы собой огромный и перспективный рынок для его участников, но в первую очередь, конечно, для США. Им уже удалось склонить к этому проекту большинство латиноамериканских стран. Но наиболее экономически развитые из них (Бразилия, Аргентина, Венесуэла), опасаясь экспансии США, тормозят осуществление этого плана.

Общее представление о месте этих четырех интеграционных группировок в мировом хозяйстве дает табл. 8.

Ведущие региональные интеграционные группировки

современного мирового хозяйства

Таблица 8

Вам следует обратить особое внимание на итоговую строку этой таблицы, свидетельствующую о том, что только в четыре упомянутые региональные группировки входят 50 стран с общей территорией более 49 млн км2 и населением около 1,9 млрд человек, доля которых в ВМП превышает 1/2, а в мировом экспорте — 2/3. Согласитесь, что каждую из этих группировок можно назвать крупным международным экономическим районом или «миром-экономикой» (это понятие ввел известный французский ученый прошлого века Фернан Бродель, относивший его главным образом к этапу становления мирового хозяйства). Но разве Евросоюз или НАФТА не относятся к таким мирам-экономикам наших дней?

В дополнение к этим четырем интеграционным образованиям назовем еще одну очень крупную группировку стран, тоже играющую большую роль в мировом хозяйстве — Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), в состав которого входит 21 страна. По своей экономической мощи эта группировка выходит, пожалуй, на первое место: 42% населения мира и 56% ВМП. Но от четырех рассмотренных выше группировок она все же несколько отличается. Во- первых, глубина интеграционных процессов в АТЭС не столь велика, поскольку изначально она была задумана как своего рода межправительственный консультационный форум. Во- вторых, по составу ее можно назвать «гибридной» группиров1 кой. В самом деле, в ней участвуют и наиболее развитые страны мира (США, Япония, Канада), и Австралия, и Новая Зеландия, и новые индустриальные страны Азии (Республика Корея, некоторые страны—члены АСЕАН), и ключевые развивающиеся страны (Китай, Мексика), и развивающиеся страны среднего (Вьетнам, Перу, Колумбия, Чили) и даже низшего (Папуа — Новая Гвинея) «эшелонов». В 1998 г. в состав АТЭС вошла и Россия —как иногда пишут, «вскочив на подножку последнего вагона». Это потому, что после ее вступления был объявлен временный мораторий на прием новых членов. Цель АТЭС — создание к 2020 г. системы свободной торговли.

Нет ничего удивительного в том, что наиболее значительные группировки сложились в зарубежной Европе, в Северной и Латинской Америке, в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Тем не менее особо следует сказать об интеграционных группировках, возникших на территории стран СНГ. Главная из них — Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС)gt; в которое входят восемь стран СНГ. В основе этого объединения лежат экономические, политические и стратегические интересы входящих в него стран. В ЕврАзЭС продолжается работа по созданию таможенного союза, а в перспективе — единого экономического пространства. Создан Евразийский банк развития. Ядро Сообщества образуют Россия, Белоруссия и Казахстан. ЕврАзЭС постепенно превращается в одну из устойчивых мировых зон экономического развития. Назовем еще Организацию Центрально-Азиатского сотрудничества

экономическая интеграция

(ОЦАС), а также ГУАМ, в составе Грузии, Украины, Азербайджана и Молдовы. Упомянем и Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС), в состав которой входят не только пять стран СНГ во главе с Россией, но также Китай и еще четыре страны Азии (в качестве стран-наблюдателей).

Подводя итоги рассмотрению региональной экономической интеграции, мы можем сделать один очень важный вывод. Выше мы характеризовали современное мировое хозяйство как совокупность национальных хозяйств стран мира. Но теперь очевидно, что его можно рассматривать и как своего рода сочетание интеграционных регионов или как макроэкономическую систему.

Отраслевых интеграционных группировок в мире тоже немало. Особенно они характерны для развивающихся стркн, которые с помощью разного рода картельных соглашений между производителями и экспортерами меди, олова, бокситов, железных руд, сахара, кофе, бананов и т.п. стараются удержать свои позиции на мировых товарных рынках. Однако, как вы должны знать, совершенно особое место среди таких отраслевых группировок занимает Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК), в которую входят 13 стран Ближнего и Среднего Востока, Африки, Юго-Восточной Азии и Латинской Америки. Это особое место определяется тем, что ОПЕК контролирует основную часть поставок нефти на мировой рынок,*а также цены на нее. Кто из вас следит за средствами массовой информации, не мог не заметить какое большое место они уделяют ОПЕК.

Интересно, что в 2006-2007 гг. некоторые развивающиеся страны предложили создать также «газовую ОПЕК» — картель крупнейших производителей и экспортеров природного газа в составе России, Ирана, Катара, Алжира, Венесуэлы, Казахстана, Узбекистана, которые вместе обеспечивают более 50% мировой добычи. Но многие страны, включая США, выступили против осуществления этого проекта.

Мнения отечественных специалистов по поводу создания такого «газового клуба» разделились. Одни считают его вполне целесообразным, особенно с учетом того, что сегодня Запад и прежде всего США, нацелились на изъятие углеводородного сырья у стран, им обладающих. Поэтому консолидация нужна, во-первых, ради защиты своих ресурсов, во-вторых, с целью координации их добычи и, в-третьих, для определения сбалансированной ценовой политики. Другие же считают такой шаг неоправданным. Тем не менее в конце 2008 г. «газовая ОПЕК» (Россия, Иран, Катар и другие страны) была создана.

В сегодняшней лекции мы затронули только «азы» заявленной в ней темы, но она может и должна служить основой для их дальнейшего углубления. Надеюсь, что именно это вы и сделаете. Тогда строка Бориса Пастернака «Во всем мне хочется дойти до самой сути...» станет своего рода девизом каждого из вас.

Контрольные вопросы Объясните, почему Н.Н. Баранский назвал международное географическое разделение труда «душой» мирового хозяйства. Дайте определение МГРТ и охарактеризуйте его двуединость. Докажите, что международная экономическая интеграция представляет собой высшую стадию МГРТ. Охарактеризуйте главные региональные и отраслевые интеграционные группировки мира.