Лекция 36. Отраслевая и территориальная структурамирового хозяйства

Макроструктура (макроотраслевая структура) мирового хозяйства отражает его самые крупные и важные внутренние пропорции — между производственной и непроизводственной сферами, между промышленностью, сельским хозяйством и предоставлением услуг. Вы уже знаете, что по мере развития мирового хозяйства соотношение между ними изменялось. На доиндустриальном (аграрном) этапе развития в макроструктуре мирового хозяйства ведущее место занимало сельскохозяйственное производство, на индустриальном этапе — промышленность, а на постиндустриальном — непроизводственная сфера. О том, какие пропорции складываются между ними в начале XXI в. вы можете судить по рис. 16. Однако вы знаете и о том, что разные страны современного мира продолжают еще оставаться на разных стадиях этого эволюционного процесса. Поэтому в мире и сегодня более или

Рис. 16. Отраслевой состав мирового ВВП

менее широко представлены все три типа макроотраслевой структуры.

Как и можно было предположить, аграрный тип такой структуры с преобладанием сельского хозяйства и смежных с ним отраслей (лесное хозяйство, охота и рыболовство) в наши дни характерен прежде всего для наименее развитых стран Африки и Азии, где доля этой отрасли в производстве ВВП сохраняется в пределах от 2/5 до 2/3, занимая в ней первое место.

Продолжая эту тему, заметим, что в структуре ВВП большинства других развивающихся стран доля сельского хозяйства колеблется в пределах 20-30%, а в структуре занятости 30-60%. Соответствующие показатели для постсоциалистических стран с переходной экономикой и по ВВП и по занятости находятся в пределах от 5 до 15-20%, но если иметь в виду только структуру ЭАН, то в таких странах СНГ как

Рис. 17. Страны с наибольшей долей сельского хозяйства в ВВП, 2006 г.

Грузия, Армения, Азербайджан, Казахстан, Узбекистан, Киргизия, Туркмения, а также в Болгарии и Румынии они значительно выше.

А теперь хотелось бы, чтобы вы представили до каких пределов уменьшилась доля сельского хозяйства во многих высокоразвитых постиндустриальных странах. Например, в структуре ВВП Австрии, Дании, Нидерландов, Норвегии, Швеции, Канады она уже снизилась до 2%, а в Бельгии, Великобритании, Германии, Швейцарии, США, Японии до 1%. Показатели структуры занятости также немногим выше этих.

Индустриальный тип макроотраслевой структуры хозяйства, для которого свойственна преобладающая роль промышленного производства, был особенно характерен для индустриального этапа развития мирового хозяйства, когда страны Запада активно осуществляли капиталистическую, а Советский Союз и его партнеры — социалистическую индустриализацию.

И тем не менее такой вывод оказался бы слишком формальным.

Во-первых, вы должны хорошо представлять себе, что хотя в структуре хозяйства постиндустриальных стран теперь безусловно доминирует сектор услуг, все они сохранили высоко-

Рис. 18. Страны с наибольшей долей промышленности в ВВП, 2006 г.

развитый индустриальный сектор, к тому же специализирующийся на наукоемких отраслях, продукция которых пользуется наивысшим спросом на мировом рынке. Что же касается количественных показателей, то они, можно сказать, стабилизировались: в наши дни доля промышленности в ВВП США, Канады, Японии, Великобритании, Германии, Италии, а также многих других стран Западной Европы находится в одном и том же «коридоре»: от 20 до 25% . Это значит, что к довольно часто встречающемуся в литературе утверждению о « деиндустриализации » стран Запада нужно относиться как к явному преувеличению.

Во-вторых, нужно иметь в виду, что большинство развивающихся стран и в наши дни продолжают проводить политику индустриализации. В первую очередь это относится к таким ключевым развивающимся странам как Бразилия, Мексика, в ВВП которых доля промышленности составляет 20-30%; и это не говоря уже о Китае. Далее, нельзя не упомянуть и многие НИС Азии, которые часто называют странами «внешнеориентированной индустриализации». Вы догадались, что в данном случае речь идет в первую очередь о Республике Корея, Сингапуре, Малайзии, Таиланде, Индонезии, Вьетнаме. Кстати, доля промышленности в структуре ВВП этих стран достигает 40-50%.

В-третьих, нельзя не учитывать страны с переходной экономикой, многие из которых, несмотря на преобладание непроизводственной сферы, сохранили значительный промышленный потенциал. В России, Украине, Белоруссии, Казахстане, в Польше, Чехии, Словакии, Румынии доля промышленности в структуре ВВП находится в пределах от 30 до 40%.

Постиндустриальный тип макроотраслевой структуры начал формироваться с переходом к постиндустриальному развитию мирового хозяйства. Как мы уже отмечали, едва ли не главная отличительная черта этого этапа заключается в растущем перевесе сферы услуг над сферой материального производства.

Услуги (services) представляют собой комплекс разнообразных видов деятельности и коммерческих занятий, которые связаны с удовлетворением широкой совокупности их потребностей.

Постиндустриальную стадию развития производительных сил иногда называют «экономикой услуг». Ее отличительная закономерность — опережающий рост сферы услуг. Но роль этой сферы в современном хозяйстве связана не только с ее преобладанием в структуре экономики. Именно в сфере услуг в наши дни формируются такие ключевые факторы экономического роста, как научное знание, нематериальные формы накопления, информационные технологии, а также глобализация хозяйственной деятельности.

Сфера услуг охватывает множество отраслей и видов деятельности; в литературе вы можете встретить упоминание о 150 и даже 600 таких видах.

Еще в 1955 г. в результате «сервисной революции» США стали первой страной, где численность занятых в сфере услуг

превысила численность занятых в сфере производства. Затем этот процесс охватил и другие страны — сначала высокоразвитые, а за ними и развивающиеся, и постсоциалистические. В результате к концу 90-х годов в мире насчитывалось более 80 стран с долей сферы услуг в структуре ВВП, превышающей 50% . В 2005 г. таких стран стало уже 130.

Естественно, что мы с вами обратим особое внимание прежде всего на те постиндустриальные страны Запада, где этот показатель наиболее высок и превышает 70% (рис. 19). Судя по этому рисунку, ныне 10 таких стран, причем состав их, включающий часть «большой семерки» и несколько высокоразвитых стран Западной Европы, вполне закономерен. Можно добавить, что более чем в половине из них доля сферы услуг в структуре занятости ЭАН еще выше, чем в структуре- ВВП.

Если теперь обратиться к развивающимся странам, то окажется, что и в большинстве стран этой группы сфера услуг тоже стала определяющей. Например, в Индии, Пакистане, Шри-Ланке, Филиппинах, Египте, Тунисе, Марокко, Арген-

Рис. 19. Высокоразвитые постиндустриальные страны с наибольшей долей сферы услуг в ВВП, 2006 г.

тине, Бразилии, Никарагуа на нее приходится более 50% ВВП, в Иордании, Сенегале, Уругвае, Перу — более 60%, а в Ливане и Мексике — более 70%.

Отметим попутно, что среди развивающихся стран есть особая группа совсем небольших, преимущественно островных государств, которые специализируются на предоставлении туристических, финансовых и транспортных услуг. В.В. Вольский в своей типологии назвал их «странами-квартиросдат- чиками». В результате по доле услуг в структуре ВВП они зачастую не уступают даже главным лидерам постиндустриального мира, а то и превосходят их. Для примера можно привести острова Карибского моря (Барбадос, Гренада, Антигуа и Барбуда, Сент-Люсия), а также Сейшельские и Маршалловы острова, где эта доля составляет 70—75%. В Джибути и на островах Палау — 80%, а на курортных Багамских островах — 90%. Вот, кстати, хороший повод для вас отыскать эти микрогосударства на карте мира.

Процесс постоянного увеличения доли услуг характерен и для стран с переходной экономикой, хотя показатели здесь еще не самые высокие. В большинстве постсоциалистических стран Центрально-Восточной Европы доля сферы услуг в ВВП находится в пределах от 45 до 70%, а в странах СНГ — от 30 до 60% (в России — 60%).

Чтобы закончить характеристику макроотраслевой структуры мирового хозяйства, упомянем еще о том, что во всей западной литературе при этом используется подразделение ее на три сектора — первичный, вторичный и третичный. Первичный сектор включает отрасли, связанные с использованием природных условий и ресурсов — сельское и лесное хозяйство, рыболовство и горнодобывающую промышленность. Вторичный сектор охватывает отрасли обрабатывающей промышленности и строительство. А к третичному сектору относят в основном отрасли сферы услуг. В связи с разрастанием этой сферы в последнее время в ней стали выделять четвертичный сектор, под которым понимают прежде всего всю разнообразную деятельность, связанную с информатикой. С недавних пор упоминание о трех этих секторах вошло и в отечественную литературу, включая даже школьные учебники по географии. Что же касается западных учебников по этому предмету, то в них всегда сначала рассматриваются первичные, за ними — вторичные и далее —третичные отрасли. У нас же, как вы знаете, схема изучения другая: промышленность — сельское хозяйство — транспорт — торговля.

Мезоструктура (мезоотраслевая структура) мирового хозяйства отражает основные пропорции, складывающиеся внутри промышленности, сельского хозяйства, транспорта, торговли, непроизводственной сферы.

Если начать с промышленности мира, то в эпоху НТР в ней прежде всего изменилось соотношение между добывающими и обрабатывающими отраслями. Доля добывающей промышленности только в 1980-2000 гг. уменьшилась с 15 до 3%, а доля обрабатывающих отраслей намного возросла. В структуре обрабатывающей промышленности внеконкурентное первое место (45%) давно уже занимает машиностроительный комплекс, а второе (17%) —химический.

В структуре сельского хозяйства сдвиги гораздо менее радикальны, но тем не менее и они происходят. В частности, пропорция между растениеводством и животноводством изменяется в пользу второй из этих отраслей. То же можно сказать и о структуре транспорта, где растет значение таких более новых его видов как автомобильный, воздушный, трубопроводный. В структуре связи, как вы уже догадались, основные изменения обусловлены внедрением информационных технологий. Ну, а в сфере услуг наибольшее развитие получили разнообразные деловые услуги.

О микроструктуре (микроотраслевой структуре) мирового хозяйства обычно пишут реже, но это неправильно, поскольку именно она быстрее всего реагирует на многие достижения НТР, касающиеся отдельных подотраслей и видов продукции. В первую очередь это относится к высокотехнологичным и наукоемким подотраслям и видам продукции, которые выполняют функцию своего рода «катализаторов» научно-технического прогресса. К числу таких отраслей принято относить производство компьютеров, коммуникационного и офисного оборудования, авиакосмической техники, лазерной техники, средств автоматизации, микробиологических и фармацевтических препаратов и т.д. Именно под воздействием сдвигов в микроструктуре прежде всего и происходит ее диверсификация (дробление). Интересно и то, что доля наукоемкой продукции и в экспорте и в импорте изделий обрабатывающей промышленности растет еще быстрее, чем в их производстве.

В заключение разговора об отраслевой структуре мирового хозяйства хотелось бы затронуть вопрос о месте в нем т.н. теневой экономики. Учтите, что такая экономика может быть формально не запрещена законом, но становится неофициальной («неформальной», «серой»), поскольку не находит отражения в бухгалтерских и таможенных документах. Но она может быть и заведомо противозаконной («черной») из-за своего нелегального и тем более криминального характера.

Теневая экономика существует во всех крупных регионах мира, но масштабы ее все же различны. Наибольшее распространение она получила в развивающихся странах, где нередко не только не уступает официальной экономике, но даже превосходит ее. Примерами стран такого рода могут служить Таиланд, Египет, Нигерия, Панама, Боливия. Из стран с переходной экономикой особо выделяются Грузия и Азербайджан, где теневое производство сосуществует на равных с официальным, да и в Болгарии и Румынии она дает не менее 1/5—1/4 ВВП. Из стран Западной Европы теневая экономика наиболее характерна для Греции, Италии и Португалии, а наименее —для стран Северной Европы.

Отраслевая структура хозяйства России до сравнительно недавнего времени отличалась высокой долей первичного и вторичного секторов и явно заниженной долей непроизводственной сферы. Но за время рыночных реформ в этой структуре произошли значительные изменения. В 2006 г. доля сельского хозяйства в ВВП снизилась до 5%, доля промышленности (и строительства) — до 35%, тогда как доля сферы услуг возросла с 25% в 1980 г. до 60% (те же показатели по занятости — 13 и 64%), что свидетельствует о вступлении страны на путь постиндустриального развития. Однако доля высокотехнологичных производств в экономике России еще низка. Нельзя закрывать глаза и на то, что доля теневой экономики в ВВП выросла с 4% в конце 80-х годов до 20- 25% в середине 90-х годов. По некоторым данным в начале XXI в. в сфере теневой экономики занято 2/5 всего трудоспособного населения страны.

Территориальная структура хозяйства (ТСХ) — одно из важнейших понятий социально-экономической географии. Теория ТСХ еще в советскую эпоху была разработана И.М. Маер- гойзом, П.М. Алампиевым, Г.М. Лаппо и некоторыми другими видными учеными, которые предложили выделять узловые и линейные элементы ТСХ, ввели понятие о каркасном и очаговом типах ТСХ и др. Теория территориальной структуры хозяйства, которую мы уже упоминали в лекции 3, особенно важна потому, что дает представление о географическом рисунке расселения населения и его хозяйственной деятельности.

Все это в первую очередь относится к ТСХ отдельных стран, которая может быть моноцентрической (одноцентровой), полицентрической (многоцентровой) или смешанной, переходной. Ко всему мировому хозяйству отнести данное понятие значительно сложнее. Но все же попытаемся выяснить некоторые типичные черты ТСХ, характерные для экономически развитых и развивающихся стран мира.

Если начать с ТСХ экономических развитых с т р а н, то нужно прежде всего отметить, что на протяжении столетий в них формировалась территориальная структура хозяйства, отличающаяся очень высокой степенью зрелости. Основу такой ТСХ образуют самые разнообразные промышленные, сельскохозяйственные, научно-производственные, рекреационные районы, городские агломерации разных рангов, транспортные узлы и магистрали, формирующие своего рода опорный каркас территории, причем теперь уже не только отдельных стран, ной целых —в том числе интеграционных — регионов. Разумеется, все это разнообразие в одной лекции мы охватить не сможем. Но с основными типами экономических районов, характерных для развитых стран мира, мы сейчас познакомимся. Всего таких типов четыре.

Во-первых, это высокоразвитые районы — урбанизированные и быстро прогрессирующие, которые являются в первую очередь средоточием высокотехнологичных производств, информационно-коммуникационных технологий, финансовой деятельности, науки и научного обслуживания, функций управления. Вы уже догадались, что такие районы связаны прежде всего с глобальными городами — Большим Токио, Большим Нью-Йорком, Большим Лондоном, Большим Парижем и др. А в школьном учебнике для 10 класса в качестве примера приводится штат Калифорния, где находятся два глобальных города — Лос-Анджелес и Сан-Франциско.

Калифорния — третий по площади и первый по населению среди пятидесяти штатов США. По числу жителей (36 млн) он превосходит огромную Канаду. Первое место он занимает и по объему ВВП (1,2 трлн долл.). Если бы Калифорния была самостоятельным государством, то по этому показателю ее во всем мире опережали бы только шесть стран.

Во-вторых, это старопромышленные районы, которые в большинстве своем возникли еще в эпоху промышленной революции XVIII — XIX вв., когда они выполняли роль лидеров. Но теперь в этих районах обычно преобладают старые отрасли промышленности (горнодобывающая, металлургия, судостроение, текстильная). Обычно они сильно отстают от высокоразвитых, страдают от эмиграции и загрязнения окружающей среды. Отсюда и их другое наименование — депрессивные районы. Таких районов больше всего в колыбели промышленной революции — Европе, а в качестве конкретных примеров чаще всего приводят Южный Уэльс, Западный Мидленд, Ланкашир в Великобритании, Лотарингию и Северный район во Франции, Саар в Германии, Верхнюю Силезию в Польше. Но они есть и в США и в Японии.

В-третьих, это аграрные районы развитых стран Запада, многие из которых и в наши дни все еще продолжают оставаться более отсталыми и бедными. Их примерами могут служить юг Италии, занимающий 3/5 ее территории, но дающий лишь 1/5 промышленной продукции, центральная, юго-западная и северо-западная части Испании, южные районы Португалии и Греции.

В-четвертых, это районы нового освоения, вошедшие в орбиту мирового хозяйства уже в эпоху НТР. В большинстве своем они относятся к категории районов с очень богатыми природными ресурсами, но мало населены и труднодоступны. К таким районам на Западе принято относить север Канады, Аляску, Гренландию, северную часть Скандинавии, а также большую часть территории Австралии. Вместе они занимают примерно 18 млн км2, т.е. вполне сравнимы с Россией. Впрочем к районам нового освоения следует,видимо, отнести и некоторые морские акватории, где ведется добыча нефти и газа — например, Мексиканский залив, Северное море.

Несмотря на такую общую типологизацию экономических районов развитых стран Запада, конкретный географический рисунок в разных их частях очень различен. Например, мак- ротерриториальную структуру хозяйства Западной Европы в значительной мере определяет Центральная ось развития, протягивающаяся по территории восьми стран на расстояние в 1600 км. Макротерриториальная структура хозяйства США совершенно иная —здесь нет никакой центральной оси, а главные районы экономической жизни (мегалополисы) расположены по краям территории страны. В Японии же снова появляется своеобразная центральная ось, но она проходит в широтном направлении, соответствуя Тихоокеанскому поясу.

ТСХ развивающихся стран в значительной мере иная. Конечно, в некоторых из них она уже достигла довольно высокого уровня зрелости и тоже отличается сложностью и иерархичностью своего состава. Это относится, например, к Китаю с его экономическими зонами и районами, к Индии с ее «коридорами роста». Но в десятках развивающихся стран еще в той или иной мере сохраняется прежний колониальный тип ТСХ, для которого характерен значительно более низкий уровень зрелости и «каркасности», насыщенности городскими агломерациями, промышленными районами и т.п.

В учебнике 10 класса для типологической характеристики такой ТСХ использован наглядный картоид (рис. 20), на основе которого можно сделать следующие выводы: Главным фокусом всей экономической жизни страны служит ее столица, доля котррой в населении и хозяйстве часто достигает прямо-таки гипертрофированных размеров (примеры — Буэнос-Айрес, Мехико, Дакар, Найроби, Киншаса) или так называемая экономическая столица (Мумбай, Кол- ката, Сан-Паулу, Касабланка). Если столица или экономическая столица не являются морскими портами, то функции главного порта вывоза выполняет специальный порт (например, Сантус для Сан-Паулу, Веракрус для Мехико).

Рис. 20. Модель территориальной структуры хозяйства развивающейся страны

Во внутренних частях страны возникают специализированные районы плантационного сельского хозяйства или добычи полезных ископаемых — со своими портами вывоза. Остальные внутренние районы страны представляют собой отсталую «глубинку», где господствует малотоварное потребительское сельское хозяйство.

Последний вопрос, который мы рассмотрим на этой лекции, — вопрос о региональной политике, которая, можно сказать, призвана «исправить» те или иные недостатки территориальной структуры хозяйства.

Региональная политика представляет собой систему законодательных, административных, экономических и природоохранных мер, способствующих более рациональному размещению производительных сил.

Региональная политика зародилась в экономически развитых странах Запада еще в период между двумя мировыми войнами и получила широкое распространение в США, но в последние десятилетия она более всего характерна для стран Евросоюза. Обобщая, можно назвать пять главных направлений региональной политики стран Запада.

Первое направление заключается в выравнивании уровней социально-экономического развития более передовых и более отсталых районов. Этому вопросу в Евросоюзе уделяется особое внимание и достигнуты уже впечатляющие успехи, хотя, конечно, большие различия еще остаются. До расширения Евросоюза в 2004 г. по показателю душевого ВВП высокоразвитые районы (Гамбург, Бремен, Бавария в Германии, Большой Париж, Большой Лондон, Брюссель, Вена, Люксембург) превосходили отсталые районы Португалии или Греции в 45 раз.

Второе направление заключается в сдерживании гипертрофированного роста городских агломераций, особенно столичных сверхгородов. Здесь в качестве примера можно привести Великобританию, где для разгрузки агломераций были построены 35 новых городов. Не менее интересен и пример Франции с пятью новыми городами-спутниками Парижа и программой создания восьми региональных центров (« метрополий равновесия»), которые призваны несколько уменьшить слишком большую роль Парижа (рис. 21).

Третье направление заключается, можно сказать, в «реанимации» депрессивных старопромышленных райо-

Рис. 2/. Метрополии равновесия во Франции

нов, некоторые из которых удалось возродить к новой жизни. Один их ярких примеров такого рода — Рурский бассейн в Германии, который — могу судить по личным впечатлениям — теперь уже нельзя назвать депрессивным.

Четвертое направление заключается в подъеме отсталых аграрных районов, где не только преобразуется сельское хозяйство, но и создаются индустриальные «полюса роста» — как на Юге Италии. Ну, а пятое направление — продолжение развития тех районов нового освоения, которые мы уже называли.

Региональная политика в развивающихся странах имеет примерно те же направления, кроме подъема старопромышленных районов. Интересно, что для подъема более отсталых внутренних районов многие страны (Бразилия, Танзания, Нигерия, Кот-д’Ивуар) пошли даже на такую меру как перенос своих столиц. Из стран с переходной экономикой регионально

ная политика имеет особое значение для России — как самой большой по территории страны мира с очень резкими природными и социально-экономическими контрастами, с подразделением регионов на дотационные и регионы-доноры.

Конечно, Москва в этом смысле создает много преимуществ. Однако вам будет интересно узнать, что в 2007 г. эксперты ООН провели исследование уровня стоимости жизни в 300 городах 108 стран — на базе потребительской корзины, включающей 128 наименований товаров. И по стоимости жизни Москва заняла второе место после норвежской столицы Осло. А самым «дешевым» из 300 городов оказался Кишинев.

Контрольные вопросы Объясните понятие об отраслевой структуре хозяйства и охарактеризуйте макроотраслевую структуру мирового хозяйства. Дайте характеристику мезо- и микроструктуры мирового хозяйства. Расскажите о типах экономических районов, характерных для высокоразвитых стран и приведите их примеры. Дайте типологическую характеристику территориальной структуры хозяйства развивающихся стран. Объясните сущность региональной политики и назовите главные ее направления.