Глава 15 ОБЪЕКТИВНЫЕ И СУБЪЕКТИВНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ГЕОГРАФИИ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВАВ ЭПОХУ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ

Последний послевоенный этап развития мирового хозяйства проходил в условиях радикального изменения всех государственных, политических и экономических структур в Европе, Азии и Африке.

К этому добавилось мощное влияние научно-технической революции (НТР), развернувшейся с начала 50-х гг. Технологические и техничес кие достижения НТР явились дальнейшим стимулом к росту матери ального производства, резкому повышению эффективности, сущест венному увеличению потребления разного рода ресурсов для про мышленности, невиданному ранее расширению внешнеэкономических отношений между более чем 200 существовавшими и вновь об разовавшимися государствами.

Формирование географии мирового хозяйства с середины XX в. шло под воздействием чрезвычайно сложных и крайне противоречивых отношений между объективно имевшимися природными, экономическими и другими ресурсами в каждой стране мира и неизмеримо возросшими потребностями в ресурсах со стороны немногих развитых промышленных государств. Они первыми реализовали все достижения НТР, достигли громадных уровней развития производства промышленной продукции, которые уже не могли обеспечиваться национальными ресурсами в большинстве этих стран.

В капиталистическом хозяйстве регулирование экономических интересов все в большей степени стало переноситься из сферы материального производства в сферу рыночных отношений. Объективные показатели затрат на получение промышленной и сельскохозяйственной продукции, оказание тех или иных услуг в стране опосредуются на национальном и мировых рынках субъективными интересами монополий. На внешних рынках они всемерно поддерживаются своими государственными структурами. При этом в системе рыночного ценообразования под воздействием субъективных сил объективные показатели существенно искажаются, в лучшем случае нивелируются затраты на изготовление аналогичных товаров в странах-мо- нополистах с их многочисленными ТНК.

Субъективный подход участников международного разделения труда четко прослеживается в экономической политике высокоразвитых капиталистических государств Западной Европы, Северной Америки и Японии. Они преследуют цель всемерного укрепления своего собственного хозяйственного потенциала, расширения поля его действия во всем мире, который бесцеремонно рассматривается как сфера их экономических интересов. Это находит отражение не только н их внешнеэкономических отношениях, особенно внешнеторговых и финансовых, но и в стремлениях воздействовать на материальное производство других стран.

Сложившиеся после Второй мировой войны международное разделение труда, межгосударственные внешнеэкономические отношения оказались под пристальным наблюдением, жестким и всесторонним контролем ведущих капиталистических государств и возникших в них в эпоху НТР других заинтересованных структур — например ТНК. На середину 90-х гг.

Объективные особенности размещения производства по странам мира и в целом формирования географии мирового хозяйства обусловлены географическими условиями и социально-экономическими предпосылками, имеющимися или складывающимися на конкретной территории, а также взаимодействующими с ними технико-экономическими факторами, присущими получению конкретных видов продукции или оказываемых услуг. Самыми динамичными из них являются факторы, которые в наибольшей степени используют все достижения научно-технического прогресса на каждом этапе развития производительных сил. Это четко проявилось в ходе развертывания НТР.

Факторы — это технико-экономические особенности материального производства, технологии его организации и управления им. Они отражают на каждом историческом этапе достигнутый уровень развития науки и реализацию ее разработок в практике. Факторы — главная движущая сила объективных экономических процессов хозяйственной жизни. Они обусловливают изменение способов добывания материальных благ на всем историческом протяжении формирования человеческого общества. Важнейшей отличительной чертой факторов является их постоянное совершенствование.

Факторы в первую очередь определяют повышение производительности труда в обществе. Тем самым они оказывают, как свидетельствует весь опыт человеческой деятельности, огромное револю

ционизирующее воздействие на весь ход общественного развития Благодаря совершенствованию факторов — снижению расходных норм сырья, энергии, труда и т.д.

Технико-экономические характеристики факторов имеют четкие и конкретные количественные показатели, отражающие особенности используемой техники и технологии. Они индивидуальны для каж дого вида продукции, вырабатываемой на их базе, меняющейся м результате внедрения достижений научно-технического прогресса Это чаще всего имело место в различных отраслях промышленности. Однако «зеленые революции» в сельском хозяйстве, возникновение новых видов транспорта, совершенствование сферы организации и управления производством, расширение и доступность сферы услуг подчеркивают всеобщность прогресса в развитии факторов.

Совершенствование станка или агрегата, используемой при их эксплуатации технологии сопровождается уменьшением расходных норм компонентов и труда, а переход к принципиально новым видам технологии приводит к качественному и количественному их изме нению (например, в применении разных источников энергии на гидравлических, традиционных тепловых и атомных электростанциях). Внедрение электронных кредитных карточек изменило всю технологию денежного обращения в обществе, особенно в современной торговле. Еще больше это стало проявляться в деловых секторах всемирной компьютерной сети Интернет. Таким образом, даже сфера услуг претерпевает под воздействием НТР глубокие преобразования.

Факторы и характеризующие их параметры оказывают свое влияние не прямо, а опосредованно, через географические условия и социально-экономические предпосылки. Так, роль трудоемкости при изготовлении определенного изделия хорошо прослеживается в величине затрат на заработную плату при его производстве в разных странах и регионах мира. В них различия в размере заработной платы существенны. Оплата одного часа работы в ФРГ на 20 долл, выше, чем в большинстве стран Юго-Восточной Азии (Индонезии, Малайзии и др.). В разных отраслях промышленности трудоемкость изделий также сильно колеблется: в добывающих, базовых она составляет от 1 до 20—50 чел.-ч на 1 т продукции, а в машиностроении, легкой промышленности она гораздо выше — от 100 и в отдельных производствах может достигать 1000 чел.-ч на 1 т изделия.

При изготовлении изделий равной трудоемкости затраты на заработную плату в себестоимости одинакового вида продукции в ука-

занных странах Азии меньше, чем в ФРГ. Выгоды от выпуска такой продукции в странах с низкой заработной платой очевидны и составляют:

То же самое происходит при использовании разных видов сырья, топлива, воды и т.д., стоимость которых также сильно отличается по отдельным промышленным производствам, странам и регионам.

Международное разделение труда и как его следствия интернационализация и интеграция всей хозяйственной жизни стран и народов в значительной степени определяются влиянием факторов, их революционизирующей ролью при внедрении и освоении новых видов техники и технологии. Последние в настоящее время могут быть проданы, сданы в аренду производителям в любой стране. Это обусловливает возможности миграции производства из одного государства в другие. Однако при этом выявляется объективная роль социально-экономических предпосылок и местных географических условий для размещения предприятий производственной сферы и услуг в той или иной стране или даже регионе.

Условия в широком смысле — это природно-географические особенности конкретной территории или акватории (части света, государства, его районов и т.д). Околоземное космическое пространство также входит в понятие «условия», ибо и оно может использоваться для хозяйственной деятельности. Условия характеризуются целым рядом конкретных показателей: величиной рассматриваемой территории и водных пространств, количеством и качеством различных видов ресурсов (минеральных, лесных, земельных, климатических, водных и др.).

Природные условия территории оцениваются прежде всего по своим качественным показателям. Так, минеральные ресурсы отличаются содержанием полезного вещества, например в рудах металлов; водные — химическим и физическим составом; лесные — составом пород и возрастом деревьев; земельные — составом и структурой почв; климатические — суммой годовых положительных температур, а также количеством осадков, их видом и распределением по сезонам. Качество ресурсов, эффективность их использования напрямую зависят и от особенностей географических условий, например горный или равнин

ный рельеф местности для сельского хозяйства, строительства. Таких) образом, рельеф также становится своеобразным ресурсом.

Исключительно важным видом природных ресурсов было и ос тается географическое положение территорий и акваторий планеты. Очень велики их физико-географические различия, определяющие условия проживания и трудовой деятельности населения. Помимо широтного положения, влияющего на климат и связанные с ним эле менты природных условий, на хозяйственную деятельность большое воздействие оказывает местонахождение конкретной территории (региона, страны, ее районов) в прибрежной зоне или в глубинных частях континентов, не имеющих удобных выходов к морям. Такая изолированность целых стран (например, Афганистана, Монголии) или отдельных регионов (Восточной Сибири в России или Тибета в КНР) неблагоприятно отражается на развитии их хозяйства.

Природные условия меняются медленно. Однако наши представления о них в ходе экономического развития могут получить новую оценку. Так, в мире открываются все новые ресурсы минерального сырья, которые коренным образом изменяют данные об их наличии или величине. Примером этого стало обнаружение и освоение ресурсов нефтегазовых месторождений Западной Сибири или Северного моря. Вместе с тем в XX в. четко обозначились и обратные связи: влияние антропогенных воздействий производственной и других видов человеческой деятельности на природную среду. Это чаще всего находит свое отражение в ухудшении состояния природной среды, качества ряда ее ресурсов — воздушной, водной среды, пахотных земель, лесов или даже их исчерпания (Аральское море). В результате по-новому оценивается хозяйственный потенциал территорий.

Особым, чрезвычайно важным ресурсом является население — один из географических элементов, условий формирования хозяйства территории. Оно — прежде всего ресурс рабочей силы для развития экономики территории, страны или целого региона. Население в зависимости от его численности, плотности и характера расселения может создавать более или менее обширный рынок потребительских товаров и разнообразных услуг Однако эта двуединая экономическая роль населения определяется многими другими качественными и количественными характеристиками и показателями: образовательными, социальными, обусловленными уровнем доходов, уровнем жизни и т.д.

Предпосылки — это социально-экономические (в ряде случаев политические и даже религиозные) особенности отдельных стран, их районов и целых регионов планеты. Они оказывают сильнейшее воздействие на формирование, рост и уровень развития хозяйственной

жизни, способствуют созданию отдельных производств и целых отраслей экономики. Характер развития предпосылок существенно влияет на степень занятости населения в государстве, в тех или иных регионах мира. В конечном итоге от имеющихся или складывающихся предпосылок во многом зависят состояние или возможности преобразования всех структур народного хозяйства.

В системе различных предпосылок население было и есть основа социально-экономического и духовного роста любой территории. Его роль в трудовой деятельности, в функционировании хозяйства и культуры во многом зависит от уровня образования, профессиональной подготовки, состояния системы здравоохранения, экологической обстановки, классовых и религиозных отношений (в ряде случаев и расовых). Эти особенности жизни и трудовой деятельности населения были и остаются в мире чрезвычайно разными и меняются медленно. Наглядным примером этому является существование благополучного «золотого миллиарда» и лишения остальных 5 млрд жителей планеты.

В процессе становления человеческого общества предпосылками оказывались все материальные, финансовые, интеллектуальные ресурсы народов и государств мира. Они включают также всю сложившуюся разнообразную инфраструктуру: производственную (пути сообщения, каналы, морские, речные и воздушные порты, станции, склады, все системы телекоммуникаций и почты и т.д.) и социальную (образовательные и медицинские учреждения, зрелищные предприятия и т.д.), а также предоставляющие другие виды услуг (торговых, банковских и т.д.). Все виды инфраструктуры призваны обеспечивать нормальное функционирование сфер материального производства и повседневные потребности населения.

В географии мирового хозяйства особое значение имеет экономико-географическое положение территории или акватории (в том числе такие его виды, как транспортно-географическое, рыночно-географическое, эколого-географическое и др.). Оно важно для развития разного вида коммуникаций (транспортных, телекоммуникаций) и целого ряда объектов на этих транзитных путях — городов, портов. Выгодное географическое положение имеют отдельные страны, соседствующие с крупными промышленными государствами, например Швейцария, Бельгия, Австрия или даже отдельные регионы, как Юго-Восточная Азия в настоящее время.

Экономико-географическое положение многих территорий изменилось благодаря широкому освоению водных, особенно морских, пространств средствами транспорта, в том числе подводными нефте-

и газопроводами, железно- и автодорожными тоннелями, многокп лометровыми мостами над проливами, развитыми линиями подвод ных телекоммуникаций. Установление государственного суверените та над 12- или 30-мильными участками морей и океанов и вхождение их в состав той или иной страны также влияет на эконом ико-геогр л фическое положение. Все это может изменить принадлежность ре сурсов вод мирового океана.

Развитие производительных сил общества стимулируется сменой исторически закономерных общественно-экономических формаций, переходом к новым способам производства, возникновением новых производственных отношений между людьми. Это является причиной и основой появления совершенно иных предпосылок для развития хозяйства стран, регионов и мира в целом. Они сосуществуют и взаимодействуют в каждый конкретный исторический период с ранее сложившимися предпосылками, т.е. тесно связаны со всем предшествовавшим ходом развития хозяйства. Отсюда неизбежны разного рода экономические, политические противоречия между отдельными странами.

Предпосылки — связующее звено между условиями и факторами при формировании географии хозяйства определенной территории. Действуя в одних и тех же мало изменившихся географических условиях стран и регионов, они в каждый исторический период обусловливают возможность использования инновационных результатов развития техники и технологии. Однако даже при их в целом высоком уровне развития в эпоху промышленных революций и особенно НТР в передовых государствах, они далеко не сразу могут быть внедрены во многих странах. Это остается одним из критериев, обусловливающих сохранение или углубление сложившегося международного разделения труда.

Подтверждение этого — само существование разного типа стран. С одной стороны, многие развивающиеся страны с их благоприятными, а иногда и уникальными природными условиями, но малыми социально-экономическими" предпосылками зачастую не могут воспользоваться передовыми технологиями для своего хозяйственного подъема. С другой стороны, наличие многих или значительных благоприятных социально-экономических предпосылок в ряде государств, особенно малых (Швейцария, Австрия, Дания, Сингапур и др.), может компенсировать отсутствие тех или иных элементов географических условий (например, отсутствие важнейших полезных ископаемых или даже ресурсов питьевой воды, как это имеет место в Гонконге) и стать основой их хозяйственного развития.

Сдвиги в отраслевой и пространственной структурах хозяйства отдельных стран и регионов идут сравнительно медленно и продолжаются целые десятилетия. Так, Японии, которая уже до войны была развитой промышленной страной, потребовалось после войны 30 лет, чтобы стать конкурентом США в промышленном производстве. Новые индустриальные страны сделали рывок в изготовлении сравнительно узкого ассортимента промышленной продукции (электронные изделия, химические волокна, выплавка стали) за 10—15 лет. Даже КНР с ее стремительным ростом выпуска всех видов промышленной и сельскохозяйственной продукции, по многим из которых она вышла па первое место в мире (уголь, сталь, цемент, телевизоры, зерно, рыба и т.д.), необходимо было более 30 лет. При этом база тяжелой промышленности была создана при значительной помощи СССР. Только пример планового развития экономики нашей страны остается уникальным по темпам и срокам индустриализации. Созданный за 1928— 1941 гг. промышленный потенциал, развитие транспорта, сельского хозяйства, рост уровня образования позволил в тяжелейших условиях без всякой иностранной помощи создать мощную экономику. Это обеспечило победу над сильнейшей в военном отношении Германией в 1941-1945 гг.

Географический анализ мирового хозяйства требует обязательного учета достаточно большого временного лага (периода) для оценки пространственных сдвигов в размещении как его отдельных отраслей, так и всего хозяйства стран, регионов и мира. Это коренным образом отличает географию мирового хозяйства от исследований экономики мирового хозяйства, где главным остается краткосрочный анализ изменений экономических параметров развития стран и мира за предыдущий период и прогноз на ближайшие 1—2 года. В страноведении преобладает сиюмоментный современный «срез» хозяйства Стран, но не мирового хозяйства.

Историзм был и остается важным критерием для оценки происшедших пространственных сдвигов в мировом хозяйстве. Медленность этих сдвигов объясняется длительными сроками создания материальных объектов народного хозяйства (освоения месторождения полезных ископаемых, различных видов инфраструктуры), внедрения инновационных технологий, строительства предприятий для них, освоения эффективных систем организации и управления производством. Поэтому исследование географии мирового хозяйства вне определенного, экономически обоснованного периода теряет понимание его специфики. Прогнозирование путей развития хозяйства мира в пространстве также должно учитывать исторический опыт его преобразования.

Результат единого объективного процесса взаимодействия фак торов, условий и предпосылок показывает экономический расчет затри i на получение 1 т капронового волокна. Они определяются тремя важ нейшими статьями калькуляции: сырьем, топливом и заработной плн той, которые неодинаковы по странам мира и зависят от местных географических условий и социально-экономических предпосылок Так, США 50% своей потребности в нефти покрывают за счет им порта, страны Западной Европы в целом — 80%, о. Тайвань — 100%, а Россия полностью обеспечена нефтью и другими энергоносителям и.

В середине 90-х гг. стоимость нефти как сырья и энергоносителя для получения химического волокна составляла: в США 115 долл, за 1 т, в Западной Европе — 140, на о. Тайвань — 150, а в России - 80 долл, за 1 т. Оплата 1 чел.-ч работы была в США 10 долл., в Западной Европе — 15, на о. Тайвань — 5, в России — 0,5 долл.

Технико-экономические показатели факторов производства для указанного типа и вида химического волокна при изготовлении 1 т продукция составляют: нефти как сырья и топлива 8 т, а трудоемкость — 300 чел.-ч.

Рассмотрим данные табл. 15.1.

Таблица 15.1

Затраты на сырье, топливо и заработную плату при производстве 1 т капронового волокна по странам и регионам, долл.

При этом не учтены затраты на воду (например, в ФРГ 1 м3 воды стоит от 1 до 2 долл.), а для указанного волокна ее расход составляет 1000 м3 на 1 т готовой продукции. В ФРГ в фонд социального страхования отчисляется сумма, достигающая 80% размера заработной платы. Соответствующие затраты на о. Тайвань и в России значительно ниже. Выгоды от производства волокна далеко перекрывают на

о.              Тайвань затраты на его перевозку: в США — 60 долл, за 1 т, а в Западную Европу — ПО долл.

Изменить объективный характер эффективного размещения производства данного вида волокна могло бы резкое снижение трудоемкости его изготовления. Уменьшение последней с 300 до 30 чел.-ч на

1 т продукции (и соответственно доли заработной платы в затратах на его получение) было бы революционным прорывом в технологии И экономике получения этого волокна. Это снизило бы суммарные Затраты продуцентов волокна: в США до 1220 долл., в Западной Европе до 1570, на о. Тайвань до 1350, а в России до 655 долл. При таких условиях формирования затрат США могли получить преимущества в производстве волокна по сравнению с о. Тайвань. Однако такого резкого снижения трудоемкости изделий в короткие исторические сроки удается достичь очень редко. Поэтому установленные производственные виды оборудования эксплуатируются достаточно долго, особенно технология, а постепенная их модернизация не приводит к быстрой и радикальной замене процессов. В подавляющей части государств с развитой промышленностью предприятия одинаковых отраслей имеют оборудование, мало отличающееся по своим основным технико-экономическим параметрам. Зачастую страны поздней индустриализации (как, например, новые индустриальные страны Юго-Восточной Азии) приобретают и используют даже более совершенное оборудование, чем установлено в промышленно развитых странах.

В такой ситуации ведущие высокоразвитые государства и базирующиеся в них ТНК постоянно и надежно стремятся сохранить свои доходы даже при изготовлении менее эффективной по затратам продукции. Технологическое соревнование не обязательно однозначно и сразу решается в пользу страны, изготавливающей высокоэффективный и тем более инновационный по технологии получения продукт. Монополии не могут немедленно переходить на новые, требующие больших дополнительных затрат совершенные технологии и виды оборудования, если действующие старые все еще обеспечивают достаточно высокую прибыльность производства. В острой конкурентной борьбе на внутреннем и мировом рынках ТНК отстаивают свои интересы разными методами.

Жесткое налоговое законодательство и высокие ставки налогов, растущие затраты на экологическую безопасность в своей стране, крупные отчисления на социальные нужды на предприятиях толкают ТНК на перенос предприятий или организацию новых в других государствах мира. Чаще всего ими становятся развивающиеся страны с льготными, а зачастую символическими налогами (например, страны Южной Америки, Африки или Юго-Восточной Азии).

Развитые капиталистические государства используют мощные экономические меры для защиты своих национальных рынков и овладения чужими. В них активно участвует как само государство,

так и базирующиеся в нем монополии, особенно ТНК.. Среди этих мер: Субсидирование собственного производства в целях облегчения выхода своих продуцентов на внешний рынок с конкурентоспособными товарами. Это касается прежде всего массовых видов продукции (сельскохозяйственной, горнодобывающей, продукции пищевой и легкой промышленности). Создание условий торговли — выгодного соотношения экспортных и импортных цен в международной торговле для собственной страны. Эти соотношения особенно неблагоприятны для стран, основой экспорта которых являются сырьевые товары (топливо, руды металлов, древесина, многие виды сельскохозяйственного сырья и т.д.). Цены на них растут медленно, а падают быстро и сильно. Поэтому развивающиеся страны вынуждены увеличивать экспорт таких товаров («ножницы цен»). Обвинение в демпинге — продаже товаров на рынках других стран по ценам ниже нормальных для них. Однако затраты на производство продукта в разных странах могут заметно, а иногда и сильно различаться. Тем самым затрудняется доступ на рынок более дешевых товаров и услуг, если аналогичные вырабатываются или предоставляются в стране и она не испытывает в них особой нужды. От этого особенно часто страдают развивающиеся страны. В демпинге нередко обвиняли СССР, а в настоящее время и Россию. Свои национальные рынки развитые страны закрывают для тех государств, с которыми сложились напряженные политические, дипломатические отношения. Это прямая дискриминация возможных торговых партнеров.