<<
>>

5  .1. Основные направления реализации общественно-географических идей

Повышение роли общественной географии в практике социально-экономического развития стран и регионов происходит по следующим направлениям:

- по линии научного обеспечения комплексного и сбалансированного развития территории;

- по оптимизации конкретных подсистем ТОС и сфер жизнедеятельности людей;

- по обоснованию путей перспективного развития и территориальной организации стран и регионов;

- по совершенствованию территориального управления, включая местное самоуправление;

- по линии географического просвещения населения.

По этим и многим другим направлениям происходит реализация общественно-географических идей, теорий, учений в практику цивилизационного развития и территориальной организации жизнедеятельности людей. Особенно активно они воспринимаются в Российской Федерации и высокоразвитых странах.

Для решения глобальных и региональных проблем взаимодействия природы и общества, улучшения среды человеческого бытия основополагающее значение имеет представление о географическом и социально-географическом пространстве и времени.

Теория географического пространства берут начало в философской категории «пространство», которое трактуется в широком диапазоне от реальности до умственной конструкции. В географии сложилось свое представление о земном пространстве, имеющем собственную типологию, динамику, метрику. Под географическим пространством понимается пространство самих географических объектов и совокупность отношений между ними.

Географическое пространство обладает свойствами континуальности и дискретности. Сочетание этих свойств ведет к появлению географических полей – ареалов концентрации группового пространства. В полях накапливается вещественный, энергетический, инновационный и иной потенциал, в ходе реализации которого происходят качественные изменения во всем географическом пространстве, и одновременно формируются полюса роста.

Географическое пространство неразрывно связано с географическим временем, в результате образуется диалектическое единство «географическое пространство-время». Это единство проявляется в пространственно-временной организации природно-общественного развития, в циклических формах функционирования географических образований, включая страны и регионы.

Одной из главных особенностей географического пространства является его нижняя предельность, представленная территорией и акваторией. Поэтому явления и процессы в географическом пространстве постоянно «проецируются» на территорию, в результате чего образуются концентрированные территориальные системы, структуры, узлы, сети.  В отличие от многомерного географического пространства территория характеризуется трехмерностью – широтой, долготой и временем.

Под территорией обычно понимается участок земной поверхности, имеющий определенные границы, устанавливаемые по физико-географическим, социально-экономическим, политическим, этническим и иным показателям в нормативно-правовом порядке. Территория выполняет множество функций, среди которых выделяются субстанциальная, ресурсная, средовая, консолидирующая и др. С территорией связаны такие понятия, как площадь, расстояние, доступность, освоенность, пропорциональность, уникальность и т.д.

Ресурсное представление территории тесно взаимосвязано с географическим положением, геоморфологией, внутренними водами, почвами, растительным и животным миром. Особую роль территория играет в формировании и развитии природных и антропогенных ландшафтов, природно-климатических зон. В последние годы появилось понятие о территориальном потенциале, включающем природные, экологические и другие возможности жизнедеятельности людей.

Обогащение понятия территории идет не только по линии ресурса или предпосылок социально-экономического развития, но и по линии среды человеческого бытия, сферы жизнедеятельности людей. Территория все более приобретает социальный статус. Социализации территории способствует усиленное влияние на нее людей.

Население непосредственно воздействуют на все стороны территориального развития и организации экономики, инфраструктуры, природопользования. Территория начинает приобретать гуманистический смысл.

Социализация территории стала важным фактором формирования ТОС как интегральных форм пространственно-временной организации общества. Главным достоинством общественно-географических исследований является «перевод» учения о ТОС в практическую плоскость развития стран, регионов, городов, сельской местности. Понимание их как целостных ТОС, а не квазипредприятий или квазикорпораций, привело к смене приоритетов и выдвижению на первый план человека с его интересами, потребностями, возможностями. Особенно усилился региональный антропоцентризм, ставший стержнем всей территориальной политики, всех общественных нововведений. Хозяйственное развитие стало осуществляться в новом – человеческом измерении. Гармонично развитая личность становится целью  функционирования стран и регионов. Для достижения этой цели решаются задачи повышения уровня и качества жизни населения, проживающего в благоприятной окружающей среде.

Общественно-географические идеи особенно восприимчивы на региональном уровне РФ, где происходят основные процессы реформирования и преобразования социально-экономического развития. Современный регион – это ТОС, в которой организована повседневная жизнедеятельность людей. Каждый регион имеет универсальные черты и индивидуальные особенности. Воплощение в регионах универсальных и уникальных черт обусловлено континуально-дискретными свойствами социально-географического пространства. Неоднозначность сочетания свойств прерывности и непрерывности пространства вызывает потребность площадной (территориальной) дискретизации и делимитации.

Площадная дискретизация осуществляется методами территориальной дифференциации в форме социально-экономического районирования, теоретические основы которого разрабатываются в системе общественной географии и успешно воплощаются в конкретных сетках социально-экономических регионов страны.

При этом появилась проблема реализации районирования в практику социально-экономического и административно-территориального устройства страны.

Не менее важной проблемой стала проблема совершенствования территориальной организации жизни людей на внутрирегиональном уровне. В каждом регионе формируются муниципальные образования нескольких типов с соответствующими органами местного самоуправления.

Современное реформирование местного самоуправления, проводимое с благородными целями, столкнулось с необходимостью решения ряда сложных вопросов:

- делимитация муниципальных образований, особенно на уровне поселений;

- пространственная доступность центра;

- малочисленность, безработица и бедность населения в периферийных муниципальных образованиях;

- неспособность к самофинансированию и саморазвитию поселений;

- отсутствие механизма взаимодействия регионального управления и местного самоуправления и др.

Для решения этих вопросов имеется научно-методическое обеспечение, в основном общественно-географического характера. На его основе должны быть проведены территориальный анализ и диагностика, социально-экономическое микрорайонирование на трех уровнях (нано-, топо- и микро-), обоснование приоритетных территорий и полюсов роста. Осуществление нано- и топорайонирования как базиса муниципальных образований стимулирует социально-экономическое микрорайонирование с делимитацией микрорайонов-округов. Округа, не имея административного оформления, объединяют смежные муниципальные образования разной степени самодостаточности. Они могут стать связующим звеном между региональной и муниципальной экономиками, между региональным управлением и местным самоуправлением.

Окружная система организации жизнедеятельности населения позволит выровнять уровень жизни людей за счет интеграции богатых и бедных муниципалитетов, а также укрепить управленческую «вертикаль» и повысить самодостаточность территории. На основе окружной системы появятся резервные возможности территориальной организации и инфраструктурного обустройства регионов, более органичного их функционирования в социально-экономическом пространстве России.

«Ядром» каждого региона как ТОС является население. В «портфеле» экономической и социальной географии имеется ряд теорий и концепций развития систем расселения населения: теория центральных мест, региональных и локальных систем расселения, опорного каркаса расселения и др. Все они находятся в той или иной степени воплощение в территориальной организации населения, формировании конкретных ТОЛ. При этом следует иметь в виду, что население, как таковое, является составной частью единого демографического пространства. В ТОС же население выступает не только как демос, но и как территориальная общность людей, т.е. как локализованная в пространстве и времени социальная группа, тесно взаимосвязанная системой расселения, множеством территориально опосредованных экономических, социальных, политических и духовных отношений. Многообразие взаимосвязей между населением и другими функциональными блоками, компоненты которых формируют определенную геоситуацию, может служить действенным инструментом регулирования системы расселения. Создавая необходимые инварианты ситуаций геоситуаций, можно добиться благоприятных условий для расселения и всестороннего развития личности.

Дальнейшая эволюция систем расселения под воздействием процессов концентрации и дилатации, агломерирования и деагломерирования проводит к формированию единого демографического пространства. На смену «физическим» пространствам отдельных разобщенных поселений приходят расширяющиеся и взаимопересекающиеся поля взаимодействия населенных мест, образуя демографическое пространство – часть географического пространства.

Демографическое пространство, к которому стремится в своем развитии современное расселение, позволяет каждому человеку выбирать тот вид отношений, который его интересует, предоставив ему наиболее широкую гамму возможностей при минимальной потере времени на преодоление расстояния. Объяснение демографического пространства как формы будущего расселения может быть осуществлено в рамках глобальной концепции географического пространства.

Демографическое пространство задается «силой влияния» центров на окружающие территории. С этой позиции становится очевидной сложность использования одной и той же территории для различных целей, а также удовлетворения потребностей в той или иной площади для большинства видов деятельности. Поэтому глобальный подход к расселению требует представления о географическом пространстве как «наборе мест», где разворачиваются системы расселения. С этой позиции каждый элемент системы расселения получает как дополнительные возможности, так и дополнительные ограничения своего развития. В этой связи демографическое пространство так влияет на формирование систем расселения, как особенности распределения населения на процессы формирования демографического пространства.

Разработанные концепции совершенствования расселения населения отличаются определенной конструктивностью и обычно включают пути решения проблем регулирования процессов расселения. Проблемы регулирования и управления стали составной частью теории расселения. Управление расселением все более превращается в самостоятельную проблему теории и практики расселения.

Решение проблем организации расселения, управления расселения не может рассматриваться изолированно от решения общественно-географических задач управления. В настоящее время накоплены значительные теоретические и практические предпосылки для решения задач управления территориальными социально-экономическими системами разного иерархического уровня. К ним относятся отдельные положения содержательных концепций географических дисциплин, идеи социально-экономического районирования, регионального саморазвития, географического мониторинга, географической экспертизы, геокибернетики и др.

Целевая ориентация на повышение уровня и качества жизни населения основывается на территориально-комплексной организации экономики. Географические учения о ТПК, ЭПЦ, кластерах в модернизированном виде находят широкое воплощение в практике хозяйственного развития.

На базе новых общественно-географических идей предстоит модернизировать национальную и региональные экономики с формированием третичной  и четвертичной сферы и ориентацией на выпуск конкурентоспособной продукции, рационализацией  внутренних и внешних хозяйственных связей. Обновленные территориально-производственные   сочетания   станут органичной стадией перехода в постиндустриальную фазу развития и существенно трансформируют социальную сферу. В отличие от хозяйственного конгломерата они имеют тенденцию социальной ориентации и повышения экономической эффективности за счет оптимизации межрегионального и трансрегионального разделения труда, процессов комплексирования и экономии времени для выпуска готовой продукции. Региональные  производственные  сочетания  хорошо  воспринимают конструктивные элементы энергопроизводственных циклов и экономических кластеров, способствуя формированию предпринимательской среды.

Свободное предпринимательство и конкуренция получают стимул к проявлению при снижении роли монополистов и расширении предпринимательства, формировании рынка.

Общероссийский и региональные рынки могут эффективно функционировать при условии создания соответствующей многосложной инфраструктуры – информационной, банковской, валютной, консультационно-посреднической, кредитной, юридической и т.д. Немаловажную роль в развитии рыночных отношений должны сыграть улучшенные способы коммуникации, средства и пути сообщения.

Региональные и муниципальные рынки способны реализовать взаимовыгодную экономическую взаимосвязь всех хозяйственных субъектов на компактной территории, обеспечивая высокий уровень саморегуляции текущих процессов. По мере перехода к рынку эффективность функционирования экономически свободных предприятий, фирм, концернов во все возрастающей степени зависит не только от их внутренней организации, но и от умения взаимодействовать с регионом, внешней средой, источниками ресурсов и потребителями своей продукции. Рынок коренным образом изменяет содержание внутри- и межрегиональных связей. Они формируются на основе договоров, сделок между равноправными партнерами.

Рынок позволяет последовательно реализовать принцип полной материальной заинтересованности и полной экономической ответственности хозяйственных субъектов за результаты своей производственной и коммерческой деятельности. Свободно функционирующий рыночный механизм автоматически определяет прибыль или убытки конкретного производителя, показывает, какие формы хозяйствования более жизнеспособны. Уровень эффективности функционирования товаропроизводителей уже зависит не от воли центральной власти, а от наличия реального рынка.

Переход регионов к рынку сочетается с разработкой и наладкой надежного механизма социальной защиты интересов населения. Хотя рыночные отношения дают возможность поднять общий уровень жизни в регионах, они также активизируют процессы социального расселения. После длившегося годами относительного равенства рынок будет способствовать углублению дифференциации общества по доходам. Поэтому идти к рынку следует одновременно с разработкой и принятием целой системы мер по социальным гарантиям в первую очередь малообеспеченных, низко- и среднеоплачиваемых слоев населения.

Одним из важных направлений социально-экономического развития регионов и муниципалитетов является обеспечение социальной защищенности населения, улучшения условий и повышение уровня жизни малообеспеченной части населения. Среди социальных проблем наиболее обострились следующие: повышение цен, рост преступности, ухудшение экологической обстановки, угроза безработицы и др.

В каждом регионе предстоит создать высокоорганизованную среду жизнеобеспечения, включающую доходы населения, инфраструктурное обустройство (жилье, услуги, транспорт и др.), питание, отдых, самосовершенствование людей. Особое внимание следует обратить на потребительскую корзину и структуру питания. Начавшееся расслоение российского общества привело к тому, что более четверти населения оказалась за чертой бедности.

В повышении уровня жизни населения особенно велико значение жилищно-бытового обслуживания, так как оно берет на себя выполнение относительно трудоемких работ в домашнем хозяйстве. Приватизация и акционирование объектов социальной инфраструктуры способствует учету потребностей населения в тех или иных услугах. В каждом регионе предстоит сформировать специфические социально-культурные комплексы, включающие объекты народного образования, культуры, искусства, науки, здравоохранения, спорта и др. Эффективное развитие социально-культурных комплексов требует финансовой поддержи из федерального, регионального и муниципального бюджетов, от частных лиц и фондов.

Наряду с рыночной и социальной инфраструктурой важное значение имеют производственная и экологическая инфраструктура. Первая из них включает комплекс инженерно-технических сооружений и объектов, которые обеспечивают необходимые материально-технические условия территориальной организации экономики и населения. Особенно велика роль транспортной инфраструктуры, которая формирует опорный каркас пространственного развития и создает возможность осуществления производственно-экономических связей и передвижения населения.

Экологическая инфраструктура является контактно-барьерным звеном в процессах взаимоотношений жизнедеятельности людей и природного окружения. Она выполняет функции воспроизводства и сохранения природных богатств, регенерации использованных ресурсов, охраны и оздоровления природной среды, утилизации промышленных и бытовых отходов, снижения вредного воздействия на человека и т.д. Посредническая роль инфраструктуры способствует сохранению экологического равновесия и обеспечивает экологическую безопасность жизнедеятельности людей.

Географические исследования процессов взаимодействия общества и природы способствует разработке концептуальной модели общественно-экологических систем. Они также охватывают познание окружающей среды, оцениваемое с позиций условий и качества жизни населения. Геоэкологические исследования комфортности среды жизни людей сопровождаются оценкой емкости и эластичности природных ландшафтов, что позволяет прогнозировать качество окружающей среды и предпринимать меры по его повышению.

Оценочные работы осуществляются в нескольких направлениях:

- оценочные исследования качества компонентов окружающей среды (природной, социальной, экономической и др.);

- интегральная оценка комфортности окружающей среды жизни людей;

- частные оценки территориальных потенциалов: природно-ресурсного, трудоресурсного, рекреационного, инновационного и т.д.;

- комплексная оценка потенциальных возможностей территориального развития и управления.

Критериями оценки состояния окружающей среды являются комфортность человеческого бытия, благополучие людей, физическое, психическое и социальное здоровье населения, сохранность биогеоценозов, биоразнообразия, эстетичность и красота природных ландшафтов, экологическая чистота природных и хозяйственных объектов, продуктов питания и др.

Оценка территориального потенциала может быть качественной и количественной. Качественная оценка дается отдельным природным компонентам, которые отливаются уникальностью, неповторимостью и не поддаются количественному измерению. Количественная оценка осуществляется в стоимостных, балльных и энергетических показателях.

Важное значение для территориального развития и управления имеет геоситуационная концепция. Геоситуация – это современная и (или) перспективная обстановка в окружающей среде, обостренная в процессе взаимодействия ее разнокачественных компонентов. Геоситуация представляет собой совокупность внешних условий, в которых функционирует ТОС. В составе интегральной, общей геоситуации можно выделить геоэкологическую, геодемографическую, геоэкономическую, геополитическую, геосоциальную и другие частные ситуации. Знание о состоянии геоситуации, т.е. о внешних условиях развития ТОС, крайне необходимо при их планировании и прогнозировании, а также при принятии управленческих решений.

Географические исследования играют важную роль в обосновании стратегии пространственного развития страны и ее регионов. Научное предвидение социально-экономического развития территории является обязательным компонентом государственного (федерального и регионального) управления и местного самоуправления.

Ведущее место в системе предвидения занимают долгосрочные прогнозы, разрабатываемые с учетом стратегии развития страны и гуманного целеполагания. Географическое прогнозирование осуществляется с целью нахождения магистрального пути развития территориальных систем и подготовки научно обоснованной базы для принятия управленческих решений. Географический прогноз охватывает все сферы природы и общества, включая процессы их взаимодействия. Он характеризуется большой интегративностью и опирается на совокупность более частных прогнозов (геоэкономического, геодемографического, геополитического, геоэкологического, гидрологического и др.).

Одной из ведущих функций общественной географии является разработка концептуальных основ территориального развития. Концепция – это основной замысел, система взглядов, своеобразная идеология жизнедеятельности людей, отражающая основные направления перспективного развития страны и ее регионов. Конкретным воплощением концепций территориального развития являются целевые комплексные и секторальные программы[161].

Социально-экономическая география вносит огромный вклад в разработку схем и проектов районной планировки, генеральных и стратегических планов развития городов. Она создает фундаментальную основу организации территории, гипотетическую модель и одновременно определяет границы планировочных районов.

Под районной планировкой понимается теория и практика территориальной организации населения, производства, инфраструктуры с учетом архитектурно-технических и инженерно-технических факторов. Объектами районной планировки являются регионы-субъекты РФ, микрорайоны (округа) и топорайоны (муниципалитеты).

Общественно-географическое обеспечение районной планировки происходит по следующим направлениям:

- социально-экономическое микрорайонирование – научно-обоснованной выделение объектов районной планировки;

- использование географических подходов и методов (территориального, воспроизводственного, картографического, геоэкологического, геополитического и др.);

- общественно-географического прогнозирования;

- планировочного проектирования и т.д.

Для определения типа планировочного района широко используется типология, разработанная экономико-географами. По функциональным признакам обычно выделяются руральные, полуруральные, неруральные, рекреационные и другие районы.

Подход к районной планировке с позиции системно-диалектического управления раскрывает перед общественной географией новые горизонты исследования. Они связаны с раскрытием и оценкой территориального потенциала по линии административного, пассионарного, интеллектуального резерва. Появилась возможность конструирования районной планировочной системы в границах муниципальных образований с непосредственными контактами с местным самоуправлением.

Схемы и проекты районной планировки на городском уровне тесно переплетаются с проектированием и планированием развития городов. Градостроители, также как и районные планировщики, широко используют результаты общественно-географических исследований. Это могут быть идеи, подходы, методы, а также исследования конкретных городов.

Особенно эффективна роль общественной географии при разработке Генеральных планов городов. Генеральный план города является основным юридическим градостроительным документом, определяющим в интересах населения и с учетом государственных задач направления и границы территориального развития города. Он включает функциональное назначение и строительное зонирование территории, распределение земель по видам собственности, принципиальные решения по размещению объектов общегородского значения, транспортному обслуживанию, инженерному обеспечению и благоустройству, защите территории от опасных природных и техногенных процессов, охране природного и историко-культурного наследия, очередности освоения территории.

В практику муниципального планирования прочно входит разработка и реализация стратегических планов развития городов. Стратегический план – это комплект документов, включающих общую стратегию, долгосрочный прогноз, программы и планы текущих мероприятий, обеспечивающих развитие города в намеченном направлении. Особенностью стратегического планирования заключается в том, что оно исходит из концептуальной модели будущего города. Миссия и образ планируемого города становятся путеводными направлениями всех намечаемых мероприятий и решений с учетом внутренних и внешних возможностей. При этом широко используется нормативное прогнозирование и одновременно проводится комплексная оценка потенциала и тенденций функционирования города. Стратегические планы разработаны для таких российских городов, как Екатеринбург, Казань, Нижний Новгород, Новосибирск, Ростов-на-Дону, Санкт-Петербург и др.

Востребованность и действенность документов предвидения напрямую зависит от деятельности территориальных управленческих структур. Территориальное управление представляет собой систему регулирующих воздействий на все процессы социально-экономического развития регионов и муниципалитетов с целью поступательного функционирования в русле стратегической траектории. Оно осуществляется государственными органами управления на федеральном и региональном уровнях, а также органами местного самоуправления.

Эффективность регионального управления и местного самоуправления существенно возрастает при более активном использовании научных достижений, включая и общественно-географические. Для принятия управленческих решений чрезвычайно важны географические подходы, пространственно-временное мышление, общественно-географические теории и концепции. Разработанные географами учения о городах и экономических районах (регионах), ТОС, ТПК и энергопроизводственных циклах должны стать достоянием управленческих органов. Без знания закономерностей и особенностей регионального развития невозможно организовать эффективное и государственное регулирование процессов комплексирования, территориальной структуризации, формирования благоприятной среды жизни людей.

В условиях реформирования экономики и перехода к рынку должны быть востребованными категории географического разделения труда, экономико-географического положения городов и регионов, эколого-экономических и социально-экологических систем. Особое значение приобретают научные разработки по решению территориальных проблем взаимодействия природы и общества и методики оценки природно-ресурсного потенциала для рационального хозяйственного развития, природных условий для нормальной жизни населения. В связи с обострением проблем экономического развития районов Севера и Сибири, возможно знать концептуальные предложения географов по хозяйственному освоению новых территорий и формированию природно-технических, природно-экономических и природно-общественных систем.

Государственное регулирование и местное самоуправление должно опираться на законы пространственной организации общества и циклового развития региональных ТОС. В этом аспекте неоценима роль общественной географии, которая сосредоточивает свои исследования на решении проблем совершенствования территориальной организации общества и обоснования направлений перспективного развития регионов.

Комплексные исследования вопросов территориальной организации общества,  размещения производительных сил и развития социально-экономических регионов создают базис для разработки региональной политики и совершенствования государственного регулирования процессов социально-экономического развития страны и отдельных территорий.

Общественно-географическое знание находит практическую реализацию в процессе географической и геоэкологической экспертизы. Под географической экспертизой понимается комплексная проверка объективности отражения в документах предвидения закономерностей развития ТОС, в также степени отклонения территориального функционирования от заданной траектории.

Географическая экспертиза позволяет объективно оценить полноту использования территориального потенциала, конкретные процессы социально-экономического развития страны, регионов, городской и сельской местности, степень сбалансированности функциональных блоков в структуре регионов, уровень оптимальности природопользования, актуальность мер по созданию и сохранению благоприятной среды жизнедеятельности населения, рациональность направлений по социальной защите и повышению качества жизни целостных социумов и каждого человека.

Научное становление и организационное оформление географической экспертизы происходит на основе методологии, разработанной отечественными учеными Н.И. Коронкевичем, К.П. Космачевым, Г.М. Лаппо, В.С. Тикуновым и др.

Для повышения действенности и оперативности географической экспертизы необходимо создание методологической, методической, информационной и нормативной базы. Методологические основы экспертизы берут истоки из теоретического базиса познания территориальных аспектов общественного развития, формирования и функционирования социально-экономических районов. Теория социально-экономического районирования, концептуальная модель районов и выработанная система понятий и терминов должны стать «канвой» формирующейся экспертизы.

В экспертных исследованиях широко используется моделирование. Сравнение реального развития социально-экономических районов с идеальными и оптимальными моделями дает возможность выбрать наиболее рациональный вариант прогноза или проекта. Моделирование также дает положительные результаты при экспертизе целевых программ повышения уровня жизни населения, реформирования региональной экономики, совершенствования природопользования, охраны природы, формирования благоприятной среды жизнедеятельности людей.

Географическая экспертиза использует арсенал экспертных методов, выработанных и апробированных в экспертной деятельности смежных направлений. Из арсенала методов экспертных оценок наиболее часто привлекаются методы анкетирования, сценариев, экспертного опроса, «мозговой атаки» и др. При этом важным условием является степень профессионализма и интуиции экспертов. В период перехода на ноосферный уровень мышления и формирования новых форм пространственно-временных сочетаний общества и природы наиболее квалифицированными экспертами могут быть физико-географы, экономико-географы, геоэкологи, имеющие фундаментальную общегеографическую подготовку.

Специфика географической экспертизы заключается в том, что анализу подвергаются концепции, прогнозы, проекты, реализация которых затрагивает судьбу каждого человека и всех людей. В территориальных изысканиях главное внимание уделяется выявлению узловых социально-экономических и экологических проблем. В задачу географической экспертизы в первую очередь должна входить оценка корректности формулирования проблемы, так как от этого зависят последствия социально-экономического и экологического развития, а также объем затрат на разрешение проблем.

Сам ход экспертизы должен пронизывать социально-экологический императив. Он обычно присутствует при оценивании актуальности главной цели, определении ресурсов, в процессе проверки надежности расчетов. Этот императив остается ведущим также при анализе достоверности информации, степени деформирующих воздействий хозяйственных объектов на природную среду, территориальных пропорций сбалансированного развития всех компонентов района.

Экспертное заключение обычно представляет собой оценку научной обоснованности прогнозов, проектов, программ и соблюдения основных методологических принципов: социальной и экологической приоритетности, территориальности, комплексности, системности, конкретности. Этими же принципами должны руководствоваться и эксперты при проверке объективности оценивания направлений социально-экономического развития, внутренних возможностей и исполнителей достижения поставленных целей.

Неоценима роль общественной географии в просвещении человеческого общества, углублении мышления и повышения культуры населения. Расширение спектра географических исследований находит отражение в научных и научно-популярных изданиях. Появление книг по политической, культурной, поведенческой, рекреационной, туристской географии вызывает большой интерес у читающего населения. Постоянным спросом пользуется страноведческая, мирохозяйственная, региональная, краеведческая литература. Особенно востребованными стали публикации по географии отдыха и туризма, раскрывающие культурно-ландшафтные особенности, исторические и духовные ценности, образ жизни населения той или иной территории.

Цивилизационный путь развития общества, решение глобальных, национальных и региональных социально-экономических и политических проблем все более настойчиво требует географического объяснения. В связи с этим возрастает значение общественно-географического образования в средней и высшей школе, которое формирует основу для стратегического мышления и ориентации в современной геоэкономической и геополитической ситуации. Географические знания необходимы каждому человеку и особенно государственным и политическим деятелям.

<< | >>
Источник: М.Д. Шарыгин. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ГЕОГРАФИИ Учебное пособие. 2007

Еще по теме 5  .1. Основные направления реализации общественно-географических идей:

  1. 3. Об основных методах регионального экономического прогнозирования. Выбор методов прогнозирования
  2. ФИЛОСОФСКИЕ И СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ВЗГЛЯДЫ ГОЛЬБАХА
  3. 2.3. ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРИНЦИПОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БИБЛИОТЕК И ИХ ВЗАИМОСВЯЗЬ
  4. ХАРАКТЕР И НАПРАВЛЕННОСТЬ ТРАНСФОРМАЦИИ СОЦИОКУЛЬТУРНЫХ ПРОЦЕССОВ В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ БЕЛОРУССКОГО ОБЩЕСТВА И.В. Лашук
  5. Социально-философские и философско-исторические идеи либерального западничества
  6. Руссо и русская культура XVIII — начала XIX века
  7. Основные аспекты евразийского учения о личности
  8. Конфигурация американского общественного мнения в отношении иранской проблемы в 2000-е годы
  9. § 1. Основные подходы к пониманию социума как системы
  10. Глава 14 ИДЕИ ИКОНЦЕПТЫ-«ПРИОРИТЕТЫ»
  11. Глава 16 ЭКОНОМИЧЕСКАЯГЕОГРАФИЯ
  12. Географическое осмысление геоэкономики.