ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Типы сельского хозяйства выполняют определенные народнохозяйственные функции в системе территориального разделения труда в пределах крупных регионов и для страны в целом. В зависимости от масштаба исследований различные типы сельскохозяйственных предприятий и районов служат основой формирования локальных и региональных АПК в результате разнообразных видов кооперации и интеграции между сельскохозяйственными, промышленными и другими обслуживающими предприятиями, с учетом уровня развития производственной и социальной инфраструктуры в разных регионах страны.

Различные типы сельскохозяйственных предприятий формируются как сложные управляемые производственно-территориальные системы, функционирующие во взаимодействии с саморегулирующимися природными экосистемами. Поэтому сельскохозяйственные предприятия, приспосабливаясь к ландшафтной специфике территории, в то же время оказывают воздействие на биогеохимический кругооборот веществ в природных экосистемах.

В зоне взаимодействия сложных хозяйственных и природных систем осуществляется обмен веществ между ними (рис. 6.1). Культурные растения с урожаем выносят из почв многие элементы питания, которые необходимо компенсировать за счет внесения удобрений, осуществления других агротехнических и мелиоративных мер, применяемых в разных системах земледелия. В то же время применение пестицидов нередко приводит к загрязнению почвы.

Обоснование путей оптимального использования природного потенциала территории приобретает большую остроту в условиях перехода к многоукладным системам хозяйства в процессе осуществления земельной реформы. Выявление закономерностей территориальной организации сельского хозяйства включает следующие этапы исследования:              ¦ ;              . ¦              ...              . . .              .              . .. :              ..              : .

А. Производственно-территориальная система:

1 — система земледелия; 2 — система животноводства; 3 — трудовые ресурсы; 4 — система машин в земледелии; 5 — система машин в животноводстве; 6 — полевое кормопроизводство; 7— управление; 8 — товарные отрасли растениеводства; 9 — товарные отрасли животноводства.

Б. Природно-экологическая территориальная система: а — агроклиматические ресурсы; б — геоморфологические условия; в — почвенный покров; г — растительный покров; д — литология; » — критический уровень биогеохимического кругооборота.

В. Зона взаимодействия систем:

I — пашня; II — природные кормовые угодья; III — лес; IV ¦— прочие земли; V — регулирование содержания N, Р, К, водно-физических и химических свойств почв; VI — регулирование состава и продуктивности травостоев; VII — зона взаимодействия производственной и природно-экологической территориальных систем; VIII —- биогеохимический кругооборот.              ; •

Ряс. 6.1. Схематическая модель взаимоотношения производственных

н природно-экологических территориальных систем ¦ •              . Методические особенности изучения и оценки природных и социально-экономических факторов территориальной дифференциации хозяйства. Аналитические аспекты изучения территориальной организации сельского хозяйства, включая исследования Использования земель, локализацию и сравнительную эффективность отраслей растениеводства и животноводства.

Таким образом, природные условия являются важным, постоянно действующим фактором территориальной организации сельского хозяйства, оказывающим влияние на эффективность производства.

(j ^Природные условия как фактор территориальной дифференциации сельского хозяйства. Ландшафтная среда обусловливает многие особенности территориальной организации сельского хозяйства. С агроэкологическими свойствами разных типов земель связаны возможности их использования под пашни, многолетние насаждения, природные кормовые угодья (сенокосы и пастбища), культурные луга.

Агроклиматические ресурсы в сочетании с почвенно-литолого-гео- морфологическими особенностями территории обусловливают возможности возделывания тех или иных культур в составе определенных типов севооборотов. С дифференциацией систем земледелия в разных типах ландшафтов связаны различия в уровнях урожайности культурных растений, размеры производственных затрат, а следовательно, и показатели себестоимости, эффективности производства. Поэтому необходимо проводить оценку различных природных типов земель на агроэкологической основе с сельскохозяйственной и экономической точек зрения.

Одни ландшафты по своим агроэкологическим свойствам могут быть широко использованы в качестве пашен, многолетних насаждений, природных кормовых угодий. В пределах этих ландшафтов, распространенных в зонах лиственных лесов, лесостепей и степей, возможна организация сельскохозяйственных предприятий с законченным циклом производства, включающим различные сочетания отраслей земледелия и животноводства. Другие ландшафты имеют ограниченные возможности использования — в качестве сезонных пастбищ или для возделывания отдельных культур с особыми агроэкологическими свойствами, как, например, культуры риса или винограда. В этом случае организация территории отдельных предприятий опирается на сочетания различных ландшафтов, которые обеспечивают создание законченного цикла сельскохозяйственного производства.

В основу экономической оценки земель доложены соотношения стоимости произведенной продукции и размеров производственных затрат на единицу цлощади, применительно к отдельным сельскохозяйственным угодьям и выращиваемым культурам. В качестве конечных показателей

оценки принимают дифференциальный доход, или дифференциальную земельную ренту, на 1 га посевов отдельных культур, общей площади пашен и многолетних насаждений, природных кормовых угодий. Экономическая оценка земель, выражающая их сравнительную потенциальную эффективность, составляет основу земельного кадастра, материалы которого используют для дифференцированного налогообложения, сдачи земли в аренду, ее купли-продажи, а также для совершенствования территориальной организации сельского хозяйства.

Земельно-оценочные работы в нашей стране имеют длительную историю. К наиболее ранним из них относят «писцовые книги* XVI— XVII вв., которые иногда называют «Древнерусским кадастром». Своеобразные подходы к оценке земель были применены в различных губерниях земскими деятелями. В целом эти работы получили название «Земского кадастра земель». Среди них выделяются земельно-оценочные работы в Нижегородской губернии, в которых активно участвовал В. В. Докучаев совместно с земскими статистиками. В этих работах впервые проводились научная классификация почв и прикладное районирование растительности. В конце XIX — начале XX в. земельно-кадастровые работы проводились по единообразной методике на основе соизмерения показателей «затраты—выручка», т. е. по типу ряда западноевропейских стран (Австро-Венгрии, Франции, Германии).

После длительного перерыва в конце 70-х — начале 80-х годов был проведен первый советский кадастр земель по методике, разработанной в Государственном институте земельных ресурсов и в ряде других научных организаций. Земельно-оценочные работы позволили получить сравнительную оценку пашен и основных сельскохозяйственных культур применительно к различным типам почв и агроклиматических условий на территории современной России и стран Содружества[17].

Значительная дифференциация оценочных показателей проявилась не только в отношении природных зон и провинций, но и в пределах отдельных экономических районов. Так, дифференциальный доход на 1 га пашни изменяется в пределах от 1:2 до 1:10 для разных типов почв по данным административных районов ЦЭР[18].

А данные по областям Центрального экономического района и Краснодарскому краю достигают соотношений 1:10.

Значение экономической оценки земель резко возрастает в условиях перехода к рыночным отношениям, введения различных форм собственности, обоснованной дифференциации земельного налога, разработки путей совершенствования территориальной организации хозяйства и по-* вышения его эффективности.

Обоснование путей решения продовольственной проблемы России необходимо проводить в тесной связи с разработкой мер по поддержанию

динамического равновесия природной среды, по защите ландшафтной сферы от загрязнения и разрушения.

В лесостепной и степной зонах, где пашни занимают около 3/4 всей площади, нарушение экологического равновесия связано с широким распространением водной и ветровой эрозии, особенно в ландшафтах Среднерусской и Приволжской возвышенностей. Опыт создания культурных ландшафтов, обладающих экологической устойчивостью, был заложен В. В. Докучаевым в конце XIX в. в урочище Каменная степь на территории Воронежской обл., где ныне расположен НИИ сельского хозяйства. Этот опыт необходимо использовать при совершенствовании форм организации территории в лесостепных и степных районах Центральной России.

В земледельчески освоенных районах лесотаежной и лиственно-лесной зон нарушение экологического равновесия окружающей среды нередко связано с чрезмерной вырубкой лесов, осушением болот, являющихся источниками питания многих рек. При этом дерново-подзолистые и серые лесные почвы характеризуются более высокой потенциальной эрозионной опасностью по сравнению с черноземами лесостепной и степной зон.

Таким образом, хозяйственная оценка природной среды требует применения комплексного подхода на основе совместного использования экономических и экологических критериев в целях повышения эффективности производства и гармонического развития ландшафтной сферы.

Социально-экономические факторы, обусловливающие территориальную дифференциацию сельского хозяйства, можно разделить на две группы. К первой относятся исторически сложившиеся региональные различия в уровне развития производительных сил наряду с особенностями производственных отношений. Вторая группа включает уровень обеспеченности трудовыми ресурсами, особенности экономико-географического положения различных типов сельских местностей. Сочетания этих факторов изменяются не только в различных природных зонах и крупных экономических районах, но и в пределах относительно небольших территорий.

Большая или меньшая степень обеспеченности трудовыми ресурсами обусловливает возможность возделывания различных по трудоемкости культурных растений. А эти различия весьма существенны. Так, если за единицу принять затраты живого труда на 1 га посевов зерновых колосовых культур, то для подсолнечника они составят 1,5—2,0, для кукурузы на силос — 3, для картофеля — 10, для овощных культур — 35, а для ягодников — 100 единиц при современном уровне механизации. При переходе к комплексной механизации затраты живого труда при выращивании зерновых культур сократятся с 20 до 10 человеко-часов на 1 га, т. е. уменьшатся примерно вдвое. При выращивании пропашных технических культур они также станут вдвое меньше, а для самых трудоемких культур затраты сократятся в меньшей степени. Так что и при введении комплексной механизации соотношения затрат живого труда на единицу посевной площади различных культур сохранятся.

Трудоемкость отраслей животноводства зависит от направления разведения животных, способов их содержания, уровня механизации основных производственных процессов. В целом же к более трудоемким и соответственно более интенсивным отраслям относятся птицеводство, свиноводство, скотоводство, а к менее интенсивным — овцеводство.

В скотоводстве молочное направление крупного рогатого скота характеризуется большей трудоемкостью но сравнению с мясным, хотя интенсивность последнего также существенно изменяется при стойловом и пастбищном содержании.

Особенности экономико-географического положения оказывают существенное влияние на территориальную организацию сельского хозяйства. Важнейшим среди них является положение сельскохозяйственных предприятий по отношению к местам переработки продукции растениеводства и животноводства и центрам потребления конечной продукции, i Немаловажное значение имеет транспортно-географическое положение сельской местности: при неблагоприятных условиях ограничиваются : возможности развития отраслей растениеводства и животноводства, про- : изводящих малотранспортабельные виды продукции.              ¦

К основным отраслям сельского хозяйства, затраты на транспорта- , ровку продукции которых составляют небольшую долю их стоимости, : можно отнести овцеводство каракульского и шерстного направлений, хлопководство, льноводство, табаководство, возделывание масличных культур. К относительно менее транспортабельным отраслям относятся зерновое хозяйство, мясное животноводство, плодоводство. Малотранспортабельную продукцию представляют собой многие овощные культуры, ягоды, молоко, реализуемое в виде цельномолочных продуктов. Однако представления о степени транспортабельности отраслей и отдельных видов продукции изменяются в связи с совершенствованием технологических особенностей транспорта и стоимости перевозок, наряду с изменениями себестоимости производства сельскохозяйственных продуктов в результате повышения производительности труда.

Разнообразные сочетания природных и социально-экономических факторов обусловливают выбор специализации производства и способов организации земледелия и животноводства, с которыми связаны территориальные различия в уровнях интенсивности всего сельскохозяйственного производства. Важное значение нри этом имеет обоснование целесообразных соотношений земледелия и животноводства, при которых обеспечиваются оптимальное использование природного потенциала территории и поддержание экологического равновесия окружающей среды.

Специализация сельского хозяйства способствует эффективной организации производства путем применения более совершенных систем машин и технологий, привлечения квалифицированных кадров, повышения концентрации производства тех видов продукции, для которых имеются благоприятные сочетания природных и социально-экономических условий.. В отличие от промышленности специализация в сельском хозяйстве формируется путем различных сочетаний отраслей растение-

водства и животноводства. Это связано с тем, что земля здесь выступает в качестве важнейшего средства производства, наряду с сезонным характером выращивания культурных растений, тесными технологическими связями между отраслями земледелия и животноводства.

“¦ Все отрасли сельского хозяйствам зависимости от выполняемых ими функций делятся на три группы: 1. Главные, или ведущие, отрасли, служащие основой формирования различных типов предприятий и дающие основную часть товарной продукции. 2. Дополнительные отрасли, имеющие также товарное значение, хотя на их долю приходится гораздо меньший объем производства по сравнению с главными отраслями. Подсобные отрасли, продукция которых используется в процессе производства в самом сельскохозяйственном предприятии, например в виде кормов.

Главным отраслям соответствуют обычно наиболее благоприятные сочетания природных и социально-экономических условий и ресурсов в тех или иных сельских местностях. Дополнительные отрасли, как правило, бывают технологически связаны с главными в составе различных типов севооборотов или они опираются на использование земель с особыми агроэкологическими свойствами. Подсобные отрасли также имеют технологические связи с главными и дополнительными отраслями. Так, например, в лесостепной и степной зонах с высокой земледельческой освоенностью и преобладанием зернопропашных и зернопаропропашных севооборотов зерновое хозяйство как главная отрасль сочетается с такими дополнительными отраслями, как свекловодство, масличные культуры, наряду с мясо-молочным скотоводством, свиноводством, птицеводством, которые опираются преимущественно на полевые корма.

Региональные различия в уровнях интенсивности сельского хозяйства обусловлены разнообразными сочетаниями способов организации земледелия и животноводства в зависимости от характера хозяйственной освоенности ландшафтов и имеющихся социально-экономических условий и ресурсов. Различные типы природной среды создают более * или менее благоприятные предпосылки для интенсификации производства в зависимости от агроэкологических особенностей ландшафтов, их отзывчивости на процесс интенсификации использования земель. Поэтому уровень интенсивности сельскохозяйственного производства отражает степень использования природного потенциала территории.

Интенсификация сельского хозяйства осуществляется путем совершенствования технологии производства, применения мелиоративных и агротехнических приемов повышения продуктивности земель, увеличения площадей посевов более интенсивных культур. Такие меры призваны воздействовать на те факторы природной среды, которые ограничивают, лимитируют рост урожайности сельскохозяйственных культур. При этом дополнительный прирост продукции должен окупать затраты, которые необходимы для повышения продуктивности земель.

Таким образом,;возможности интенсификации производства обусловлены агроэкологическими свойствами земель, технололическими приемами их использования, а также конечными экономическими резуль-

татами получения дополнительной продукции. Проблема повышения Эффективности сельского хозяйства тесно связана с обоснованием оптимального уровня интенсивности производства в различных типах сельской местности с определенными сочетаниями природных и социально-экономических условий.

Большое влияние на территориальную дифференциацию уровней интенсивности сельского хозяйства оказывают сочетания таких факторов, как характер ландшафтной среды, особенности экономико-географичесКого положения сельской местности, степень обеспеченности трудовыми ресурсами. Поскольку сочетания этих факторов изменяются не только между природными зонами, провинциями, крупными экономическими районами, но и в пределах относительно небольших территорий, то, естественно, наблюдается значительная территориальная дифференциаций в уровнях интенсивности сельскохозяйственного производства на каждом этапе социально-экономического развития хозяйства. Эти различия можно выявить с помощью качественных признаков и количественных статистических показателей.

Интенсификация производства проявляется в переходе к более прогрессивным современным системам земледелия и животноводства, что можно выявить при проведении специальных обследований организации территории, с привлечением необходимой статистической информации. В то же время выявление различий в уровнях интенсивности сельскохозяйственных предприятий и районов можно осуществить и на основе анализа количественных статистических показателей, характеризующих размеры производства в расчете на единицу сельскохозяйственной площади. При этом можно использовать такие показатели, как стоимость основных производственных фондов, товарной продукции, всех производственных затрат, а также затрат живого труда в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий.

Процесс интенсификации производства отражает прогресс в развитии сельского хозяйства в результате оптимизации использования природного потенциала территории и социально-экономических ресурсов. При этом одни ландшафты могут быть эффективно использованы при невысоком, а другие при гораздо более высоком уровне интенсивности производства. Так, например, в полупустынной зоне господствуют овцеводческие хозяйства, опирающиеся на использование сезонных пастбищ и имеющие соответственно невысокий уровень интенсивности. В то же время они характеризуются высокой эффективностью производства шерсти и мяса овец. Поэтому следует делать различия между интенсивностью и эффективностью производства.

Типы сельского хозяйства формируются на основе разнообразных систем использования земель и характеризуются определенными сочетаниями специализации и интенсивности производства. Эти признаки находятся в тесном взаимодействии между собой, образуя сложные производственно-территориальные системы, функционирующие в тесной связи с природными экосистемами. В разных местностях основу формирования типов сельского хозяйства составляют такие главные отрасли,

для которых имеются наиболее благоприятные природные и экономические условия, что обеспечивает им высокую экономическую эффективность производства продукции.

В России встречается большое многообразие типов сельскохозяйственных предприятий, основу формирования которых составляют такие отрасли, как зерновое хозяйство, свекловодство, овощеводство, плодоводство, виноградарство и др., а из отраслей животноводства — молочное, молочно-мясное, мясо-молочное и мясное скотоводство, свиноводство, птицеводство, овцеводство различного направления. В крупных сельскохозяйственных предприятиях, занимающих площадь от нескольких тысяч до нескольких десятков тысяч гектаров в разных районах страны, преобладают обычно земледельческо-животноводческие, животноводческо-земледельческие и животноводческие типы хозяйств, в которых отрасли растениеводства и животноводства, сочетающиеся между собой, выполняют разные производственные функции как главные, дополнительные и подсобные отрасли.

В процессе формирования многоукладных систем хозяйства, наряду с крупными кооперативными, коллективными, акционерными и государственно-коллективными хозяйствами, происходит рост мелких крестьянских хозяйств, которые в официальной статистике называют фермерскими. Хотя процесс выделения предприятий по формам собственности еще продолжается, при классификации типов сельскохозяйственных предприятий следует учитывать социальные и производственные признаки. Опыт выделения различных групп крестьянских (фермерских) хозяйств показывает их значительную дифференциацию по основным производственным признакам в разных природных зонах и экономических районах страны.