Расселение. Города и села

Расселение — это процесс и результат заселения территории и формирования системы населенных пунктов — городов, сел и их сочетаний.

Расселение в значительной степени влияет на развитие и размещение хозяйственного комплекса страны и ее регионов.

На основании заселенности выделяют городское и сельское население. В качестве критериев определения городских поселений положены два основных признака: численность населения данного населенного пункта; род занятий населения (процент рабочих и служащих и членов их семей в общем составе населения).

Города и села — две основные формы поселений, связанные с общественным разделением труда на промышленный и сельскохозяйственный. Город рассматривается как населенный пункт, большая часть жителей которого занята в промышленном производстве, транспорте, связи, торговле и социальной сфере. Численность населения городов должна быть не менее 10 тыс. чел., а других городских образований (поселков городского типа) — не менее 2 тыс. чел. Города являются также центрами торговли и транспорта, науки и искусства, они выполняют функции управления и обслуживания окружающей местности, становясь связующими узлами всей системы расселения. Села и деревни — места жизни людей, ведущих хозяйство на земле, использующих ее как главное средство производства. Их дополняют сезонные и временные поселения — станы, вахты, стоянки, которые тоже входят в систему расселения, охватывая наиболее отдаленные земли.

Для учета системы поселений введены определенные критерии отнесения их к тем или иным формам. Так, в России выделяются: городские поселения: города — поселения, насчитывающие не менее 10 тыс. жителей, при наличии в их составе не менее 85% рабочих, служащих и их семей; рабочие поселки, поселки городского типа — поселения, насчитывающие не менее 3 тыс. жителей, с таким же составом населения; сельские поселения — все другие поселения, не отвечающие городским цензам, с населением, занятым сельскими, промысловыми, лесными и т. п. видами деятельности. К ним относятся села, деревни, хутора, аулы, станицы.

В соответствии с действующей классификацией городских поселений по величине выделяют три основные категории: большие города, которые подразделяются на сверхкрупные с населением от 500 тыс. до 1 млн чел. и свыше 1 млн, крупные— от 100 до 500 тыс. чел.; средние города, которые подразделяются на полусредние с численностью от 50 до 100 тыс. чел. и средние — от 20 до 50 тыс. чел.; небольшие города с населением от 10 до 20 тыс. чел. и поселки городского типа — до 10 тыс. чел.

В реальности в России имеются города с населением менее 10 тыс. чел. и рабочие поселки с небольшим населением. Одновременно преимущественно на Северном Кавказе и в Поволжье сохранились крупные сельские населенные пункты (с населением более 20 тыс. чел.), часто являющееся районными центрами.

Общемировой тенденцией является рост числа городов и их населения. Тот же процесс шел и в России. В ходе ее индустриализации в XX в. число городов выросло с 400 до 1100, и главной тенденцией был рост их размеров. Так, если в начале XX в.

Сельских поселений в связи с переездом людей в города за это же время стало существенно меньше. Из 400 тыс. сел и деревень сохранилось лишь 150 тыс. Много сел и деревень было разрушено во время войн, и население туда не вернулось. Многие деревни Нечерноземной зоны страны сейчас сохраняются потому, что стали местами отдыха городского населения. Российские села и деревни невелики, в среднем имеют 250 жителей. Наиболее крупными — по 1000 чел. — являются села и станицы южной, степной России.

По удельному весу городского населения Россия стоит в одном ряду с высокоразвитыми государствами мира. Индустриальное развитие страны в XX в. резко изменило соотношение городского и сельского населения России. Если в начале XX в. в городах проживало 15% населения, то сейчас уже 73%, что характерно для индустриально развитых стран. За это же время все население страны выросло в 2 раза, а число горожан — в 10 раз. Таким образом, Россия по составу населения превратилась из крестьянской страны в городскую. Рост городского населения шел как за счет его естественного прироста, так и за счет механического, т. е. за счет миграции жителей села в город. И этот прирост был определяющим. По оценкам, из сел в города переехало более 80 млн чел.

В настоящее время насчитываются 1087 городов и 2022 поселка городского типа, из них 12 — города-миллионеры, выполняющие функции центров городских агломераций. Крупнейшими среди них являются Московская, Санкт-Петербургская, Нижегородская, Екатеринбургская, Самарская агломерации.

Рост числа городов, их укрупнение, перемещение большинства населения в города называется урбанизацией (от латинского “urba” — город). В ходе урбанизации городские формы расселения и городской образ жизни распространяются на сельскую местность, которая включается в тесные повседневные связи с городом.

По степени урбанизации регионы РФ существенно различаются как на уровне крупных экономических районов, так и на уровне административно-территориальных образований.

В России с процессом урбанизации связано: формирование сверхкрупных городов с населением более 1 млн чел. Сейчас насчитывается 12 городов-миллионеров: Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Казань, Самара, Волгоград, Ростов-на-Дону, Екатеринбург, Уфа, Челябинск, Новосибирск и Омск. Приближаются к этому рубежу Пермь, Воронеж, Саратов, Красноярск; развитие городских агломераций, сближенных групп городов, имеющих регулярные производственные, торговые, трудовые связи. Такие агломерации объединяют десятки городских поселений с населением до 10 и более млн чел. Центрами агломерации становятся крупные города по 500 и более тыс. чел. В России сложилось более 20 таких агломераций. Самые большие из них: Московская агломерация, включает более 20 подмосковных городов и 15 млн жителей и Санкт-Петербургская, состоящая из 50 населенных пунктов. Границы агломерации довольно подвижны и зависят от удобства их связи с главным центром, который должен находиться, как правило, в зоне двухчасовой транспортной доступности; развитие урбанизированных районов и зон как высшей формы урбанизации. За рубежом такие зоны определяются как мегалополисы. Наиболее яркий пример — мегалополис городов США, протянувшийся на 600 км — от Бостона до Вашингтона вдоль Атлантического побережья. Расположенное между городами сельское население занято их обслуживанием, а на само сельское расселение распространены городские формы жизни и занятия.

В России наиболее урбанизированным районом можно считать Московскую область с окружающими ее городами — Тулой, Рязанью, Владимиром, Ярославлем, Тверью и другими, где плотность населения более 100 чел. на 1 км2 — самая высокая в России, число городов около 200, население составляет 25-27 млн чел., доля городского населения более 80%.

Исследователи считают, что в России уже сложилась система городского расселения и достигнут определенный уровень урбанизации. Далее должно идти ее “качественное развитие”, т. е. совершенствование форм и условий жизни, обеспечение городскими удобствами, транспортом и связью, торговлей и сервисом, радикальное улучшение жилищ как в городе, так и на селе, развитие природоохранной инфраструктуры, улучшение экологической ситуации, ликвидация большой скученности проживания, особенно в больших городах. Центрами почти всех регионов России являются крупнейшие города, расположенные на их территории.

Сельское население России составляет 27% общей численности населения страны (менее 40 млн чел.). Сельское население включает население, занятое в сельскохозяйственном производстве, а также в отраслях социальной сферы (учителя, врачи, работники культуры, сферы социального обслуживания, торговли). Типы сельских поселений очень разнообразны и представлены селами и деревнями центральных регионов России, казачьими станицами и горными аулами Северного Кавказа, оленеводческими и горно-промышленными поселками Крайнего Севера, лесопромышленными поселками Европейского Севера, Сибири и Дальнего Востока. Для РФ характерен деревенский тип расселения населения, сложившийся исторически в связи с общинной формой землепользования.

Потери сельского населения из-за переезда в города для южных районов России были достаточно безболезненны, так как уходило “излишнее” население, не обеспеченное работой.

В середине 1980-х гг. соотношение городского и сельского населения стабилизировалось и приток населения из села в город сократился. Причиной было как снижение темпов промышленного развития, так и “исчерпанность” ресурсов сельского населения.