1.1 Региональное расселение в системе научных исследований

В российской науке географическое изучение расселения населения начало активно формироваться во второй половине XIX - начале XX века, что было вызвано, с одной стороны, общественной необходимостью, а с другой, формированием антропогеографии как предшественника географии населения.

Необходимость концептуального подхода к процессам расселения была осознана в середине XX века, поскольку в это время активно решались задачи рационального размещения производства , а следовательно и населения как его одного из главных факторов. Разработанные в это время теоретические подходы к данному вопросу укоренились в отечественной науке и требуют переосмысления на современном этапе её развития. Особое значение приобретает терминология исследования расселения для староосвоенных регионов, где объектом изучения является уже сложившаяся сеть поселений, характеризующаяся перераспределением населения в зависимости от его потребностей и возможностей.

Современные стратегии регионального развития пока не имеют подробных специальных разделов, касающихся системы и процессов расселения, что на наш взгляд, связано с недостаточным научным обеспечением существующей проблемы. Однако, в связи с решением вопросов оптимальной территориальной организации муниципального управления данная тема постепенно приобретает актуальность. При этом часто используются концепции советского периода, которые сегодня имеют определённые сложности в их применении.

Практическое применение исследований расселения населения в дореволюционной России второй половины XIX века началось с работ выдающихся отечественных учёных П.П. Семенова-Тян-Шанского, А.И. Воейкова, Д.И. Менделеева, В. П. Семенова-Тян-Шанского [48,93]. Эти исследователи обращали внимание на природные предпосылки возникновения поселений, их планировочные типы (террассовые, овражно-балочные, плакорные, придолинные населённые пункты). На данном этапе начала формироваться и функциональная типология населённых пунктов. Например,

А.И. Воейков, сравнивая размещение населения в различных природных условиях, считал, «что решающим фактором... является не столько окружающая человека природа, сколько сам человек» [27]. Д.И. Менделеев, говоря о роли пространства России, отмечал «что мы живём в такую эпоху, когда для увеличения населения... не видно никаких естественных преград» [74].

Последовавший советский этап развития науки характеризовался появлением новой ценности - «эффекта индустриального сознания», имеется в виду получение максимального промышленного результата любой ценой, что не могло не сказаться на появлении концептуального подхода к расселению [77,112]. В общепринятом понимании концепция - это руководящая идея, способ оценки явлений и процессов, действующая в рамках определённого исторического этапа [19]. Индустриализация привела к тому, что с 1920 по 1940-е годы в науке в основном уделялось внимание изучению городского расселения. В то же время, географическими проблемами сельского расселения никто не занимался, поскольку полевые исследования были запрещены в связи с тяжёлыми последствиями проведенной коллективизации, которая привела к ликвидации большинства хуторов и изменению социальной структуры села. С конца 40-х годов возникает общественная необходимость исследования сельского расселения.

В дальнейшем проблемой географического исследования систем расселения занималось и второе поколение советских учёных, в числе которых был С.А. Ковалёв, который заложил фундаментальные основы теории и методики географии сельского расселения. Основные её положения задают направления исследований и в наши дни, в том числе типология по особенностям расселения и организации хозяйства. Под расселением С.А. Ковалёв понимал размещение населения в определенных местах его проживания с необходимыми для жизни материальными удобствами, созданными человеком [52]. Отличие этого определения в том, что расселение населения понимается как условие, которое должно способствовать развитию территории.

Существенное влияние на географическую теорию расселения оказала концепция территориального производственного комплекса (ТПК) Н.Н. Колосовского (1947 год) [59] . Идея ТПК включает в себя системный подход к размещению производства и это прослеживается в понимании такого понятия, как система расселения. В.Г. Давидович определял данный термин в рамках районной планировки. По его мнению, целью такого научного направления является составление комплексного плана развития и размещения всех отраслей хозяйства, всех видов строительства на территории района в их связи между собой. Он характеризует расселение как расширение сети населенных пунктов, выполняющих те или иные народнохозяйственные функции по отношению к местам производства, линиям транспорта, природной среде и по отношению друг к другу, а также размещение населения на их территории [33, 34]. В данном понимании термина прослеживается подход к расселению как к процессу.

Рост экономики СССР в послевоенные годы предусматривал равномерное развитие производительных сил. В 70-е годы появилась концепция единой системы расселения, разработанная Б. С. Хоревым. По его мнению, сущность расселения следует рассматривать в социологическом (пространственная форма организации общества), экономическом (форма территориальной организации производительных сил), географо-демографическом (распределение и перераспределение населения по территории проживания) аспектах [127].

Важной теоретической разработкой является концепция опорного каркаса расселения (ОКР). Под опорным каркасом расселения понимается совокупность опорных центров расселения и соединяющие их транспортные магистрали. Его роль и значение в территориальной организации общества на уровне страны хорошо описаны и определены в работах Б.С. Хорева , Г.М. Лаппо и ряда других экономико-географов. Н.Н. Баранский писал: «С экономико-географической точки зрения, города плюс дорожная сеть - это каркас, остов, на котором всё держится, остов, который формирует территорию, придаёт ей определённую конфигурацию. Города - это как бы командный состав страны, организующий её во всех отношениях: и в хозяйственном , и в политико-административном, и в культурном» [22].

Концепция опорного каркаса акцентирует свое внимание на основных чертах расселения населения. Её значение в том, что она позволяет определить территориальные системы и их опорные центры, что является начальным этапом их моделирования. Выявление территориальных систем расселения основывается на поиске центров (узлов) и их зон тяготения или связей с окружающей средой путем анализа экономико-географического положения и, в частности, транспортно-географического [67]. ОКР следует рассматривать не только на общегосударственном уровне, но и на территориях более низкого таксономического ранга.

Значительный вклад в изучение процессов расселения внёс В.В. Покшишевский, который подошёл к теме с позиции системного подхода. Под расселением учёный понимал распределение населения на местности и формы его территориальной организации в виде системы населенных мест [92]. Изучая миграционные потоки, он отметил главную закономерность территориальной структуры расселения страны - наличие основной полосы расселения с более благоприятными природными условиями для жизнедеятельности населения.

Заметное развитие на современном этапе получила концепция городских агломераций, которая учитывает взаимодействие большинства населения крупного города и его спутников в рамках недельного жизненного цикла. Признаётся, что формирование мощных урбанизированных территорий, являющихся центрами притяжения капиталов, предпринимательских проектов и людей должно стать приоритетом регионального развития [68]. В то же время, абсолютно доминирующий приоритет опережающего развития агломераций будет иметь своим следствием «взрывное» сокращение численности сельского населения, поскольку капитальные вложения останутся в городах.

Ю.В. Поросенков в своих работах представил целостную парадигму географических исследований в области размещения населения. Здесь имеет место комплексный подход к проблеме, который объединяет несколько сторон: социальную , экономическую, демографическую, экистическую, политическую, экологическую, личностную (психологическую). Им разработана графическая модель размещения населения и выявлены процессы концентрации населения на уровне мезорайонов СССР [101].

Перед тем, как перейти к рассмотрению современных научных разработок, имеющих отношение к теме работы, остановимся на исследованиях зарубежных авторов. Следует отметить, что разработка их теорий проходила в условиях состояния общества, основанного на законах рынка.

Одними из первых зарубежных работ, объясняющих размещение хозяйства, а следовательно и населения, были штандортные теории: сельскохозяйственного штандорта И. Тюнена, промышленного штандорта А. Вебера, теория «центральных мест» В. Кристаллера, теория рынков сбыта А. Лёша. И. Тюненом была предложена модель концентрических колец, объясняющая размещение различных типов производств в сельском хозяйстве относительно центров потребления [29]. Эта работа дала основу для разработки экономико-математических методов определения пространственных зон или экономических районов.

Основной задачей теории промышленного штандорта А. Вебера было создание концепции размещения производства на основе рассмотрения изолированного предприятия. Он ввёл в теоретический анализ в дополнение к транспортным издержкам новые факторы размещения: издержки на сырьё и

материалы, на рабочую силу. Таким образом, ему впервые удалось создать многофакторную теорию размещения, имеющую отношение к расселению [26]. Теория центральных мест В. Кристаллера акцентирует внимание на конфигурации зон влияния городов - центров, которые определяются радиусом реализации услуг и товаров. Многие положения данной теории используются и сегодня, например: различные уровни поселений, зависимость отдельных

поселений от центров, взаимодополняемость центров и их зон влияния.

Основываясь на идеях В. Кристаллера, А. Лёш в 1943г. создал пространственную теорию рынков сбыта товаров («конус спроса»), которая способствовала развитию исследований по выявлению оптимального размещения предприятий и учреждений в границах зон влияния центров (экономических районов). [70]. Актуальность радиуса доступности объектов социальной сферы имеет возрастающее значение, поскольку сеть услуг концентрируется в определённых центрах, которые не всегда способны вовремя обеспечить потребность населения в услугах. Теория «полюсов роста» и «центров развития», предложенная Ф. Перру (1950г.), объясняла неравно­мерность размещения различных отраслей хозяйственной деятельности в рыночном пространстве. Её значение в том, что был обоснован иерархический подход к развитию систем производства, поскольку они формировались в результате концентрации ведущих (пропульсивных) отраслей, а следовательно и населения в конкретных центрах [121,126].

Перечисленные концепции, конечно же, не могут объяснить, как формируется современная система расселения, так как они в определённой степени абстрактны. Тем не менее, в них особое внимание уделялось изучению систем расселения на микроуровне, в том числе учитывалось влияние отдельных предприятий и поселений. Эти концепции следует развивать в виду необходимости создания модели регионального расселения, которая требует количественной оценки совокупности факторов, создания системы постоянных показателей, позволяющих выявить направления развития систем расселения по конкретным административно-территориальным единицам.

В настоящее время проблема диспропорций регионального развития обостряется во многих странах. Усилия учёных в своих исследованиях чаще всего опираются на концепцию «центр-периферия». Классиком этой теории является Дж. Фридман, который считал, что она применима для национального и глобального уровней. Её сущность в том, что динамичные центры

формируют поляризованный район, который становится ядром и одновременно фактором неравномерного развития определённых территорий [146]. Эта идея стала применяться и на региональном уровне, где в роли таких центров выступают городские агломерации.

Современные исследования населения в развитых странах формируются в условиях относительно стабильного развития населённых пунктов. Заслуживающим внимания является анализ соответствия размещения и экономической активности населения конкретных территорий в работе Т. Холмса и Дж. Стивенсона «Пространственное распределение и экономическая активность» [147]. Выявление такого соответствия особенно полезно в целях планирования развития сельской местности регионов России, поскольку акцент на её лишь сельскохозяйственное развитие с точки зрения повышения устойчивости систем расселения не всегда достаточно обоснован. В этом отношении привлекает внимание подход И. Марека к проблеме , где он выдвигает идею поиска уникальных черт каждого сельского населенного пункта, что позволит определить их место в территориальном разделении труда. Вместе с тем, подчеркивается необходимость усиления экологической составляющей в развитии сельскохозяйственного производства [148].

Современные исследования систем расселения происходят в условиях неопределённости направления развития теории самой географии, в которой сильны консервативные отношения к данному вопросу. Поэтому большинство работ анализирует подходы, сформулированные ещё на советском этапе развития науки и способы их применения в условиях рыночной экономики. Свою востребованность сохраняют наиболее проработанные концепции, связанные с развитием городских форм расселения, а также элементов опорного каркаса. Кроме того, важное значение приобретает этногеографическое районирование и этнопсихологический подход в исследовании систем расселения на приграничном пространстве, что способствует выявлению уровня напряжённости геополитической ситуации. Методология такого исследования изложена в работах Л.И. Попковой [96,97].

В исследованиях систем сельского расселения активно расширяется комплексный подход, в основе методологии которого лежит изучение взаимосвязей сельских поселений, ландшафтных комплексов и социально - экономических систем. Первой такой интегральной работой, в которой применяются как методы социально-экономической, так и физической географии, является монография С.В. Панкова «Сельские поселения: теория и практика регионального исследования». Её практическое значение заключается в создании методики по выявлению селитебного потенциала сельских территорий, а также ландшафтно-функциональному зонированию населённых пунктов, что важно для развития в них хозяйственной деятельности [88]. Необходимо отметить роль прогнозирования численности, состава и размещения населения. Разработка методического аппарата в этом направлении для различных территориальных уровней получила отражение в работе П. Л. Кирилова, где применяется географические и демографические подходы [49].

С. Ю. Кузнецова создала типологию сельских населённых пунктов на основе сопоставления численности их населения и положения относительно линейных элементов опорного каркаса. Предложенная типология в определённой степени объясняет усиление неравномерности размещения населения, но её применение носит в основном описательный характер [61].

Концепция городских агломераций получила дальнейшее развитие в работах Е.Г. Анимицы и Н.Ю. Власовой, где проработаны принципы её функционирования, уделено внимание правовым механизмам регулирования. При этом она не учитывает сельское население регионов как основу обеспечения продовольственной безопасности урбанизированной территории [18]. Ю.Р. Архипов разработал структурно-функциональный иерархический подход к моделированию системы расселения на основе концепции ЕСР, ОКР, теории центральных мест. В этой концепции обосновано определяющее направление связей между поселениями, идущих с нижнего уровня их иерархии к высшему - центральному поселению. По мнению Ю.Р. Архипова, при таком подходе не существует изолированных поселений, не входящих ни в одну систему, что показывает необходимость развития системы расселения снизу, а следовательно и её изучения [20].

А. Н. Пилясов, оценивая вклад Н. Н. Колосовского в районное направление, считает, что на постиндустриальном этапе основой районообразующего процесса является преимущественно творческая энергия, а не материальная. Региональное развитие должно осуществляться по отдельным территориальным блокам, образующим сетевую конфигурацию, взаимо­действующую с помощью информационных и финансовых потоков. По мнению автора, стимулированию развития творческого процесса необходимо уделить внимание в первую очередь в сельской местности, что даст возможность сделать её многофункциональной, как в западных странах [89].

В исследования систем расселения свой вклад внесли и воронежские экономико-географы. А.Э. Крупко впервые для Воронежской области на основе корреляционного анализа была определена роль факторов, определяющих территориальную организацию сельского расселения, выявлены тенденции на уровне муниципальных районов [62]. О. В. Диденко продолжила работу по исследованию социально-экономической трансформации сельской местности на постсоветском этапе развития. Особенностью её подхода является изучение процессов расселения на уровне первичных муниципальных образований (сельских поселений). При этом для оценки динамики широко применялись социологические методы [35]. Современные особенности развития системы расселения малых и средних городов области, в частности их роль как центров обслуживания сельского населения была достаточно подробно рассмотрена в работе А.М. Быковских [24].

Заключая обзор, необходимо отметить, что теория социально­экономической географии постепенно затрагивает проблему саморазвития и самоорганизации систем расселения регионов, а также изучает возможности управления ими [135,125]. Однако расширение такого подхода требует количественно-качественной оценки происходящих изменений в населенческой и хозяйственной подсистемах.