<<
>>

Глава 11 Внешние экономические связи

  Внешние экономические связи — результат международного разделения труда. Участие страны в международном разделении труда формируется под воздействием весьма разнообразных причин и факторов, включая сюда и задачу обеспечения экономической независимости страны в наиболее важных системах и структурах.
Ведущими среди факторов участия страны в международном разделении труда являются уровень и характер развития производительных сил страны и как результат этого формирование в ней производственного и географического.разделе- ния труда как основы участия в международном разделении труда.
В числе внутренних предпосылок участия страны в мировом хозяйстве следует выделить естественно-географическую и экономическую составляющие. К первой из них относятся богатство и разнообразие в стране природных условий и ресурсов, их хозяйственно-экономическая и транспортно-географическая оценка с точки зрения как удовлетворения потребностей отечественного производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, так и с точки зрения возможностей и целесообразности формирования на их базе специализации экономики страны в международном разделении труда.
К экономическим факторам формирования участия страны в международном разделении труда и мировом хозяйстве относятся прежде всего общий уровень технико-экономического развития и экономическая эффективность функционирования как ее хозяйства, так и входящих в него производственных, транспортных и прочих хозяйственных систем и структур. Ведущую роль среди них играют производственные структуры и системы, среди которых важнейшее место отводится объемам, структурному совершенству и разнообразию, технико-экономическому уровню и экономической эффективности производства продукции, в основе которой лежат единичные и совокупные затраты на изготовление продукции, поставки ее на внутренний и внешний рынки и обеспечение надлежащего функционирования у потребителя, что имеет определяющее значение, прежде всего для орудий и средств производства и предметов конечного потребления длительного пользования. Исключительно важную роль в достижении этих целей играют организационные структуры, в том числе финансово-экономические, которые, будучи призваны создать необходимые условия для бесперебойного функционирования производственных структур страны и их участия в международном разделении труда, одновременно являются важным фактором, воздействующим на сами производственные структуры и во много ^Определяющие их участие, роль и надежность функционирования в мировом хозяйстве. Именно это обстоятельство стало играть все более важную (а в отдельных
15 - 3399

случаях и ведущую) роль в формировании участия России в международном разделении труда в переходный период.
На формирование участия России в международном разделении труда, объемов и структуры ее экспорта и импорта оказывают и международные финансово-экономические; системы и структуры, прежде всего такие, как Международный валютный фонд (МВФ) и Международный байк реконструкции и развития (МБРР), транснациональные корпорации (ТНК) и многие другие.
В формировании внешнеэкономических связей России совершенно новым явлением стало превращение прежних внутригосударственных связей СССР во внешнеэкономические связи с другими странами СНГ и Балтии. Связи эти складывались, за некоторым относительно небольшим исключением, как внутриотраслевые и носили, как правило, технологический характер, особенно в ведущих отраслях обрабатывающей промышленности.
Разрыв единых технологических цепочек ударил прежде всего по обрабатывающей промышленности, особенно по отраслям, определяющим технический прогресс и имеющим сложную внутреннюю производственную структуру и многочисленных участников, осуществляющих единый технологический процесс. Особенно пострадало машиностроение, прежде всего высококвалифицированное и наукоемкое.
Изменение участия России в международном разделении труда и в мировом хозяйстве происходит под воздействием разнонаправленных, нередко противоречивых, процессов — экономических, технологических, финансовых и социальных.
Товарная структура экспорта российской продукции на мировой рынок и на рынок стран СНГ дает представление и о географических особенностях формирования экспорта в стране, несмотря на то что природные и экономические предпосылки развития хозяйства России и формирования ее участия в международном разделении труда весьма противоречивы и неоднозначны.
Россия — одна из немногих стран мира, которые располагают почти всеми природными (особенно ископаемыми) ресурсами, жизненно необходимыми для экономического развития страны. Особенно велики ресурсы энергоносителей, руд черных и многих цветных металлов, лесного и некоторых других видов сырья. При высокой степени обеспеченности топливно-энергетическими и сырьевыми ресурсами обращает на себя внимание то обстоятельство, что многие бассейны и месторождения полезных ископаемых занимают малоблагоприятное географическое положение по отношению к внешним рынкам сбыта, каковыми выступают прежде всего государства Европы. К тому же по большей части они находятся в слабозаселенных и экономически недостаточно освоенных территориях. Это требует не только создания здесь производственной и социальной инфраструктуры, но и повышенных затрат на рабочую силу и транспортировку продукции потребителям. При резком снижении инвестиций в результате переживаемого Россией системного кризиса задача крупномасштабной, следовательно весьма капиталоемкой, разработки

природных ресурсов в ближайший период вызывает значительные трудности. Курс на одностороннее усиление топливно-сырьевой экспортной специализации не может не повлечь за собой отвлечения инвестиций от структурообразующих отраслей обрабатывающей промышленности, работающих на Внутренний и отчасти внешний рынок, и сельского хозяйства, Что в свою очередь не может не сказаться на экономической устойчивости страны и ее позиций в международном разделении труда (табл. 11.1).
Преодоление неблагоприятных траиспортно-географических условий освоения отечественных топливно-энергетических и сырьевых ресурсов возможно лишь посредством глубокой переработки дорогих топлива и сырья и формирования на этой базе высококвалифицированных и наукоемких производств, тем более что преобладающий ныне невысокий уровень обработки сырья не позволяет достигнуть этой цели.
В экспорте ведущую роль играет вывоз энергоносителей. В 1997 г. на них приходилось около 45% экспортных поставок РФ. Среди них на первом месте стоит вывоз сырой нефти, нефтепродуктов и природного газа. Экспорт сырой нефти возрос с 56,6 млн т в 1991 г. до 118 млн т в 1998 г., нефтепродуктов — соответственно с 27,0 до 51,3 млн т. Увеличение экспорта нефти идет на фоне непрерывного сокращения ее добычи. В результате экспорт сырой нефти составил в 1998 г. 38,9% ее добычи,
Товарная структура экспорта РФ (в текущих ценах), %*
Таблица 11.1

Товары

1992 г.

1993 г.

1995 г.

1997 г.

1998 г.

Машины, оборудование, транспортные средства

8,9

6,5

9,9

10,3

11,3

Минеральные продукты

52,1

46,7

42,0

47,8

42,3

Металлы и изделия из них, драгоценные камни.

16,4

23,2

26,1

24,0

27,5

Продукты химической промышленности, каучук

6,1

6,0

9,9

8,3

8,5

Древесина и целлюлозно-бумажные изделия

3,7

4,2

5,6

4,3

4,8

Текстиль и текстильные изделия

0,6

0,4

1.5


1.2

Кожевенное сырье, пушнина и изделия из них

0,2

0,2

0,4

0.5

0,5

Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного)

3,9

3,8

3,3

2,8

3,0

Прочие ' 1 i:' ' ’"i ¦ : ' '¦


9,0

1,3

0,9

0,9

1 * Безучета официально нервгистрируемогоэкспорта,

15*

а вместе с нефтепродуктами — 55,5%. Экспорт природного газа увеличился в 1991—1998 гг. с 36,2 до* 125 млрд м3, что составило 21,2% его добычи. В противоположность этому экспорт угля за тот же период увеличился лишь на 10,4% (17,5—18,2 млн т в год), но из-за падения его добычи доля экспорта возросла с 6,5 до 7,8%. В целом экспорт ископаемого топлива и нефтепродуктов в 1991—1998 гг. увеличился с 236,7 млн т
у.              т. до 405 млн т у.т., или с 14,2 до 29,6% . Дальнейшее увеличение экспорта углеводородного топлива на фоне снижения добычи нефти (а с 1994 г. — и газа) при одновременном сокращении производства нефтепродуктов стало причиной усиливающегося дефицита моторного и дизельного топлива и повышения цен на него на внутреннем рынке в 1,5—2 раза в сравнении с мировыми. Повышение внутренних цен на энергоносители создает дополнительные трудности для преодоления неблагоприятных тенденций развития как нефтепереработки, так и обрабатывающей промышленности и всего хозяйства в целом.              v
Следующая по значению позиция отечественного экспорта — металлы и изделия из них (27,5% стоимости экспорта в 1998 г.). В 1998 г. было вывезено свыше 10,1 млн т железных руд и концентратов, 2,5 млн т чугуна и 322 тыс. т ферросплавов, что превышало уровни их экспорта в 1992 г., соответственно в 1,3, 1,3 и 1,2 раза. Однако в стране резко сократилось производство всех видов высокосортного проката.
Резко возрос экспорт ряда цветных металлов. Так, алюминиевое производство работает преимущественно на внешние рынки (на экспорт направляется 70% произведенного в стране алюминия).              -
Значительной экспортной позицией является также и круглый лес, и продукция целлюлозно-бумажной промышленности. В 1998 г. экспорт круглого леса составил 19,8 млн м3, целлюлозы — 1,0 млн т, больше, чем в 1992 г., соответственно в 1,2 и 3,3 раза.
Экспорт продукции химической промышленности представлен прежде всего калийными, азотными и смешанными удобрениями (соответственно 5,1, 6,3 и 4,5 млн т в 1998 г.) и аммиаком — 2,6 млн т в 1997 г.
В противоположность этому экспорт машин, оборудования и транспортных средств упал до небывало низкого уровня (6,5% в 1993 г.). Хотя в СССР экспорт машин и оборудования был невысок для индустриально развитой страны (максимально — 21,5%), но их доля была почти вдвое выше, чем в настоящее время. Этот показатель отражает общее падение значения машиностроения в стране. Особенно пострадали высококвалифицированное машиностроение и высокотехнологичные производства. Примерно вдвое сократился экспорт вооружений — весьма высокотехнологичной продукции, чему в немалой степени способствовало присоединение РФ к санкциям против Ирака, Ливии и Югославии.
Ведущими позициями импорта РФ остались машиностроение, продовольственные товары и потребительские товары массового спроса (табл. 11.2).
В машиностроении, в противоположность недавнему прошлому, резко сократился импорт инвестиционных изделий и оборудования при одновременном увеличении ввоза потребительских товаров и бытовой

Товарная структура импорта РФ (в текущих ценах), % *
Таблица 11.2

‘ - Товары :

1992 г.

1993 г.

1995 г.

1997 г.

1998 г.

Машины, оборудование и транспортные средства

,37,6

33,8

33,7

35,4

36,2

Минеральные продукты

2,7

4,0

6,4

5,7

5,4

Металлы, изделия из них, драгоценные камни

3,3

3,5

8,4

7,1

7,1

Продукция химической промышленности, каучук

9,3

6,2

10,9

14,4

15,0

Древесина и целлюлозно-бумажные изделия

1,2

0,5

2,4

3,6

3,8

Текстиль и текстильные изделия

12,2

13,9

5,5

4,5

4,0

Кожевенное сырье, пушнина и изделия из них

1,9

2,6

0,4

0,3

0,3

Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного)

26,1

22,2

26,8

25,1

24,6

Прочие

'5,7

13,3

4,1

3,9

3,6

* Без учета официально нерегистрируемого импорта.

техники. Видную роль приобрел импорт легковых автомобилей (173 тыс. в 1992 г. и 182 тыс. в 1993 г.), особенно престижных марок для «новых русских*.
Вторая по значению статья импорта — продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье. Если на него в 1990 г. приходилось 15,8% импорта в нашу страну, то в 1992 г. уже свыше 26%, а в 1998 г. — 24,6%. Характерно, что увеличение ввоза продовольственных товаров шло на фоне падения производства отечественной сельскохозяйственной продукции. В 1995 г. сборы зерна составили 63,4 и 47,9 млн т в 1998 г. В то же время его импорт упал в 1998 г. до 1,5 млн т по сравнению с 28,9 млн т в 1992 г. и 19,2 млн т в 1991 г. Это объясняется тем, что в страну ввозилось прежде всего фуражное зерно. Одновременно растет и ввоз мяса, особенно менее ценных его сортов, сливочного масла, сахара и других продуктов.
Крупной по значению позицией импорта стали текстиль и текстильные изделия. Небывало глубокий упадок текстильной промышленности, лишившейся основной части сырьевой базы и капиталовложений в отрасль, сопровождается открытием российского рынка для иностранной продукции большей частью низкого качества (турецкой, сирийской, китайской, польской и др.). Вместе с тем импорт текстильных изделий в денежном выражении увеличился относительно немного, что отражает

сужение внутреннего рынка. Между тем текстильная промышленность характеризуется быстрой оборачиваемостью средств и высокой окупа* емостью вложенных капиталов, обеспечивая при этом высокую занятость населения.
Структурные процессы в развитии производства и товарного наполнения экспорта позволяют выявить примерную картину его географии. Основными районами, где формируются важнейшие экспортные потоки РФ, являются прежде всего территориально удаленные и преимущественно малонаселенные и экономически односторонне освоенные районы страны. Это прежде всего север Западной Сибири, где формируются основные экспортные потоки сырой нефти и природного газа, лежащие в настоящее время в основе российского экспорта. Из других районов следует отметить юг Восточной Сибири (экспорт леса, алюминия, целлюлозно-бумажной продукции), Европейский Север (лес, целлюлознобумажная продукция, пиломатериалы и некоторое количество углеводородного сырья). Из староосвоенных районов в экспорте видную роль играет Урало-Поволжье с поставками природного газа, нефтепродуктов и минеральных удобрений. Минимальное участие в экспортных поставках принимают Центральный и Северо-Западный районы России, районы с наиболее развитой обрабатывающей промышленностью, концентрирующие в том числе основную часть машиностроения, и прежде всего его квалифицированные, высокотехнологичные и наукоемкие производства.
Внешнеэкономические связи РФ с другими странами СНГ и Балтии, развивавшиеся прежде в течение десятилетий в составе единого государства с централизованным управлением и планированием хозяйства (что, кстати, позволило развивать промышленность на национальных окраинах и в территориально удаленных и малонаселенных районах союзного государства —- явление совершенно нецелесообразное с точки зрения рыночного хозяйства, поскольку оно требует крупных, медленно окупающихся затрат на длительный срок), характеризовались исключительно высокой степенью интеграции, носившей в большинстве отраслей со сложной внутренней производственной структурой характер технологического единства, выражавшегося в существовании многочисленных единых технологических цепочек предприятий. Наиболее характерно такое положение для машиностроения. Республики обменивались между собой и специализированной конечной продукцией производственного и потребительского назначения, обеспечивающей не только региональные, но и общесоюзные потребности. В результате в стране сложились многочисленные предприятия-монополисты в тех или иных отраслях, производствах и даже по отдельным видам продукции. Разрыв единого экономического пространства в результате суверенизации республик, усиленный ликвидацией единого валютного пространства, в этих условиях сразу же создал многочисленные экономические проблемы из-за разрыва технологических цепочек и формирования все более обосабливающихся внутренних рынков стран СНГ. По связям с большинством стран СНГ и Балтии РФ остается основным поставщиком не только энергоносителей и ряда видов сырья, поскольку ни одно из новых суверен-
ных государств не располагает всеми необходимыми (а в большинстве случаев даже минимально необходимыми) ресурсами в достаточных размерах, но и остается связанным тысячами сложнейших связей в отраслях обрабатывающей промышленности, а частично также и сельского хозяйства, нарушение которых, а тем более разрыв всегда болезненно сказывается на всех участниках этих связей. Именно поэтому во всех странах СНГ в процессах глубокого упадка промышленного и сельскохозяйственного производства примерно половина объема — результат нарушения, а частично и разрыва сложившихся нередко вековых народнохозяйственных связей. Поэтому в большинстве стран СНГ — пока еще очень робко и весьма по-разному — проявляются тенденции к реинтеграции их экономик с экономикой РФ и между собой. В частности, это находит отражение и в заинтересованности в создании таможенного союза с РФ, правда, пока еще лишь на части территории бывшего СССР. При этом тенденции к реинтеграции предполагают не наличие управляемой из единого центра экономики, а возможно более полный учет интересов всех участников. В этой связи в январе 1993 г. был принят Устав СНГ, предусматривающий в числе целей сотрудничества всестороннее и сбалансированное развитие стран — членов СНГ, формирование общего экономического пространства на базе рыночных отношений, равные возможности и гарантии для всех хозяйственных объектов, свободу перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы и последовательное снижение и отмену таможенных пошлин, налогов и сборов.
Однако в действительности подтверждаются набравшие ранее силу тенденции, противоположные интеграционным (табл. 11.3).
Повсеместное снижение доли стран СНГ в экспортно-импортных связях новых суверенных государств весьма велико. За последние пять лет особенно снизился взаимный товарооборот со странами СНГ у тех из новых суверенных государств, которые располагали значительными экспортными ресурсами, прежде всего топливно-сырьевыми и некоторыми другими товарами, легко реализуемыми на рынках стран дальнего зарубежья. Доля стран СНГ в экспорте России и Таджикистана снизилась вчетверо, Узбекистана и Азербайджана — более чем вдвое. Аналогичные процессы наблюдаются и в импорте товаров из стран СНГ, где снижение было особенно велико во ввозе из стран содружества в Азербайджан, Узбекистан, Таджикистан, Россию и Грузию.
Одновременно все более отчетливо проявляются тенденции к расширению экспортно-импортных связей стран СНГ с третьими странами, прежде всего из дальнего зарубежья. Эти связи ослабляют заинтересованность в реинтеграции стран СНГ, которая усугубляется и тем обстоятельством, что РФ вследствие затяжного кризиса во все меньшей степени в состоянии удовлетворять текущие и особенно инвестиционные потребности других стран СНГ. Наблюдаются трудности не только в поставках продукции инвестиционного и производственного назначения, но и потребительских товаров, а также традиционных энергоносителей и сырья. К тому же продукция машиностроения для удовлетворения текущих потребностей и потребностей в обновлении производственного обору-
Таблица It.3
Взаимный экспорт и импорт стран — членов СНГ в 1990 и 1995 гг.
(в % ко всему экспорту и импорту стран)

Государство

Экспорт

ИМПОРТ

1990 г.

1995 г.

1990 г.

1995 г.

Россия

68

17

49

28

Украина

84

51

73

64

Белоруссия

91

60

77

70

Узбекистан

84

41

85

43

Туркмения

89

69

82

88

Таджикистан

88

28

82

46-

Киргизия

96

66

79

65

Казахстан

91

53

83

69

Грузия

95

54

77

44

Азербайджан

93

39

73

35

Армения

97

58

78

49

Молдавия

96

62

79

67
/>дования в качественном отношении все более уступает аналогичной продукции экономически развитых стран вследствие совершенно неудовлетворительного положения в России с инвестициями для обновления производственного оборудования в наиболее современных машиностроительных производствах. Все это объективно ведет к неуклонному сокращению объемов и номенклатуры взаимных связей стран СНГ. К настоящему времени объем взаимных экономических связей между странами СНГ существенно сократился: только в пятилетний период 1991—1995 гг. это сокращение было в 1,5—2 раза. Таким образом, возможности восстановления внешнеэкономических связей между странами СНГ во многом блокируются тем самым кризисом, который в значительной степени этим сокращением и был вызван. Взаимные экономические связи стран СНГ все более осуществляются как текущие, на краткосрочной основе, тогда как длительные интеграционные связи могут надежно базироваться и развиваться прежде всего на основе долгосрочных контрактов и соглашений.
В 1992 г. экспорт России (без учета официально нерегистрируемого экспорта) составил 53,6 млрд долларов США, а в 1997 г. — около 74,2, в том числе страны СНГ соответственно 20,9 и 20,6%.
Импорт России в 1992 г. (без учета официально нерегистрируемого импорта) составил около 43,0 млрд долларов США, а в 1998 г. — 58,9, в том числе из стран СНГ соответственно 13,9 и 22,9%.              . , . ,
Стабилизация импорта в Россщо ид стран СНГ неособенно, продолжающееся падение доли России, в импорте этих государств свидетельст-
вуют о том, что дезинтеграциоыные тенденции на территории бывшего СССР не только не преодолены, но и продолжают углубляться.
Из общей суммы экспорта (вне СНГ) на промышленно развитые страны приходилось 35,0 млрд дрлл. (65%), развивающиеся страны — млрд долл,(12%), остальные страны (бывшие страны СЭВ, Китай, КНДР)— 12,1 млрд долл. (23%). Основные экспортные партнеры России — Германия (6,0 млрд долл.), Китай (3,2), Италия (3,3), Великобритания (3,0), Венгрия (1,5), Япония (2,3), США (5,4), Франция (1,5), Чехия (1,4), Финляндия (2,1), Австрия (0,6), Швейцария (3,1 млрд долл.).
В товарной структуре экспорта явно преобладают топливно-энергетические ресурсы: почти :/2 общей суммы экспортных поставок, причем на первом месте находится сырая нефть, затем идут природный газ и нефтепродукты. Доля машин и оборудования в экспорте относительно мала.
Импорт России (вне стран СНГ) из промышленно развитых стран составил 22,1 млрд долл. (73%), развивающихся стран— 3,9 млрд долл. (13%), остальных стран — 4,4 млрд долл, в (14%). Основными импортерами для нашей страны являются Германия (5,6 млрд долл.), Китай (1,2), Япония (0,8), США (4,2), Франция (1,6), Италия (1,8).
В общем экспорте на долю машин и оборудования приходилось 38,8%, продовольствия и сельскохозяйственного сырья (без текстильного) — 29,3%, текстиля и текстильных изделий — 4,7%. Сальдо внешней торговли с указанными группами стран в 1998 г. сложилось положительное.
Кризисное состояние экономики, падение производства, переориентация хозяйственных связей предприятий на страны дельнего зарубежья вызвали падение товарооборота со странами СНГ. Приоритетной продукцией, вывозимой из России, явились топливно-энергетические ресурсы. Однако их поставка за последние годы сократилась. Общий товарооборот со странами СНГ (с применением механизма эквивалентных поставок на сбалансированной основе, расчет по которым осуществляется исходя из цен мирового рынка) составил в 1998 г. 28 млрд долл. Это в 3,6 раза меньше по сравнению с внешнеторговым оборотом России и остальных стран мира.
В целом, как сложившееся положение, так и неблагоприятные регрессивные тенденции в экономике и внешнеэкономических связях России со странами и дальнего, и особенно ближнего зарубежья — результат того, что в настоящее время приоритетными стали не общегосударственные финансово-экономические интересы, а интересы частных фирм, компаний и акционерных обществ. В конечном итоге, по той же причине главными поставщиками экспортной продукции стали не наиболее населенные экономически развитые районы страны, а территории малонаселенные, экономически односторонне освоенные и удаленные от рынков сбыта.
В значительной части это следствие отказа от государственного регулирования экономического развития и внешнеэкономических связей страны, которые ныне являются обычным и непременным для развитых стран, но не используется в ряде экономически наиболее отсталых развивающихся государств, а начиная с 1992 г., также и в России.




<< | >>
Источник: Под ред, проф. А. Т. Хрущева. Экономическая и социальная география России: Учебник для вузов. 2001
Помощь с написанием учебных работ

Еще по теме Глава 11 Внешние экономические связи:

  1. 13.3. Внешние экономические связи России
  2. 1. Модель экономического развития, ориентированного на внешние связи
  3. Транспорт и экономические связи
  4. Транспорт и экономические связи
  5. Транспорт и экономические связи
  6. Транспорт и экономические связи
  7. Транспорт и экономические связи
  8. Транспорт и экономические связи
  9. Экономические связи КНР с другими капиталистическими государствами.
  10. Глава 2. РОЛЬ ВНЕШНЕГО ПОРТАЛА ОРГАНИЗАЦИИ В ПОСТРОЕНИИ ЭФФЕКТИВНОЙ СТРАТЕГИИ КОММУНИКАЦИИ (глава для корпоративного пиара)
  11. ГЛАВА 10 МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ СВЯЗИ
  12. Глава 4 МЕЖБИОГЕОЦЕНОЗНЫЕ СВЯЗИ
  13. Глава 15 СРЕДСТВА СЦБ И СВЯЗИ
  14. Глава 2. СПУТНИК СВЯЗИ «МОЛНИЯ#x2011;1»
  15. ГЛАВА 4 СТАТУС БИБЛИОТЕКОВЕДЕНИЯ И ЕГО СВЯЗИ В СИСТЕМЕ НАУК
  16. Глава 12 СТРАХИ И ТРЕВОГИ РОДИТЕЛЕЙ В СВЯЗИ С БЕСПРОИГРЫШНЫМ МЕТОДОМ
  17. ГЛАВА 6 ВНЕШНЯЯ СРЕДА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БИБЛИОТЕК