<<
>>

8.1. Общие положения направлений и перспектив развития стандартизации

В годы существования СССР Государственная система стандартизации и комплекс ее основополагающих стандартов были настоящим рабочим кодексом, т.е. управляющими повседневными документами для всех уровней и направлений деятельности.

В комплексе стандартов устанавливались задачи стандартизации, объекты стандартизации, категории и виды стандартов, требования к содержанию норм, включаемых в стандарты, порядок разработки и утверждения стандартов различных категорий. При этом были решены многие другие задачи стандартизации общегосударственного значения. Действие комплекса стандартов ГСС СССР сыграло исключительно большую роль в развитии народного хозяйства в стране. В связи с переходом к рыночной экономике необходимо сформировать новые направления развития стандартизации, которые должны стать импульсом к дальнейшему повышению эффективности стандартов в решении проблем качества и экономичности выпускаемой продукции, ее технической и экологической безопасности и др.

Вместе с тем для решения проблем, связанных с эффективностью Государственной системы стандартизации Российской Федерации (ГСС РФ), решающее значение имеют конечные результаты деятельности по исследованиям, разработке и постановке на производство новых объектов стандартизации. Очевидно, что роль «выходных» научно-технических продуктов должна быть повышена. Это относится к процессам НИОКР, к результатам которых следует относить:

(1) образцы-эталоны оптимальных продуктов-товаров (оптимальной продукции и оптимальных услуг), утвержденные в порядке, установленном стандартами СРПП, ЕСКД, ЕСТД и СПДС;

(2) образцы-эталоны оптимальных производственных процессов, утвержденные в порядке, установленном стандартами СРПП, ЕСТД и СПДС;

(3) комплект технической документации (конструкторской, технологической, проектно-строительной, программной) на образцы-эталоны оптимальных продуктов-товаров и оптимальных производственных процессов;

(4) стандарты (ГОСТ Р, ГОСТ, СТОО) на образцы-эталоны оптимальных производственных процессов;

(5) стандарты (ГОСТ Р, ГОСТ, СТОО) на образцы-эталоны оптимальных продуктов-товаров;

(6) аттестаты на образцы-эталоны оптимальных продуктов-товаров и образцы-эталоны оптимальных производственных процессов;

(7) лицензии на право производства и маркирования знаками соответствия оптимальных продуктов-товаров по их образцам-эталонам и соответствующей документации в соответствии с правилами систем сертификации и систем качества.

Оптимальность образцов-эталонов новых продуктов-товаров должна обеспечиваться путем реализации в предпроизводственных процессах НИОКР инновационных мероприятий научно-технического прогресса или, другими словами, всех полученных и использованных при этом открытий, изобретений, «ноу-хау» и других усовершенствований. Если какой-либо результат из числа семи указанных выше не получен, то НИОКР по разработке и постановке на производство новой оптимальной продукции (и новой оптимальной услуги) следует считать невыполненной или незавершенной и оплачивать ее в полном объеме заказчики не должны.

Техническое задание (ТЗ) на проведение НИОКР по разработке и постановке на производство новой оптимальной продукции-товара должно, наконец, стать в новых условиях хозяйствования технико-экономическим заданием (ТЭЗ). В современных условиях хозяйствования в ТЭЗ на разработку и постановку на производство новой оптимальной продукции-товара целесообразно включать задания на создание образцов-эталонов оптимальных продуктов-товаров, образцов-эталонов оптимальных производственных процессов, полного комплекта технической документации, а также:

(1) задание на разработку нового или актуализацию действующего стандарта на образец-эталон нового оптимального производственного процесса;

(2) задание на разработку нового или актуализацию действующего стандарта на образец-эталон нового оптимального продукта-товара;

(3) задание на проведение работ по международной (или государственной) аттестации образцов-эталонов новых оптимальных продуктов-товаров и образцов-эталонов новых оптимальных производственных процессов;

(4) задание на проведение работ по получению лицензии на право производства и маркирования знаками соответствия новых оптимальных продуктов-товаров по их образцам-эталонам и соответствующей документации.

Существенные подвижки, де-факто происходящие в пред- производственных процессах НИОКР по разработке и постановке на производство новой оптимальной продукции, не могли не оказать своего воздействия также и на организацию и на содержание работ по собственно стандартизации, осуществляемой у нас в стране.

Период работ По ГСС СССР, а затем в ГСС РФ (НСС РФ) и системе межгосударственной стандартизации стран — участниц Соглашения о проведении единой технической политики в области стандартизации, метрологии и сертификации СНГ может быть охарактеризован следующими внутренними тенденциями:

(1) все большая нагрузка по стандартизации продукции, услуг и производственных процессов ложилась именно на высшую категорию стандартов — ГОСТ СССР, ГОСТ Р, а затем на межгосударственные стандарты СНГ (ГОСТ), т.е. «центр тяжести» в области стандартизации постепенно, но довольно устойчиво смещался в сторону надотраслевого уровня принятия стандартизации;

(2) происходило укрепление видов стандартов и одновременно «очищение» стандартов определенных видов от нехарактерных для них требований. При этом из системообразующих (основополагающих) стандартов ГСС РФ (НСС РФ) устранялись сугубо отраслевые и подотраслевые подходы;

(3) в стандарты стали все меньше включать подробные технические требования «низшего» уровня значимости, которые так или иначе сковывали последующее научно-техническое творчество исследователей-разработчиков, так как эти детальные требования оказывались характерными для их регламентации — фиксации лишь в последнем слое иерархии документов, т.е. в научно-технической и технической документации (НТО, конструкторские, технологические, проектные и программные технические документы);

(4) в стандарты в обязательном порядке стали включать все большее количество императивных, т.е. строго обязательных, требований к продукции, услугам и процессам, обеспечивающих их техническую безопасность для жизни, здоровья и имущества, охрану окружающей среды, а также все виды совместимости, взаимозаменяемости, арбитражные методы контроля (испытаний, измерений, анализа) требований, контролируемых как производителями (на «выходе»), так и потребителями (на «входе»). При этом отечественные стандарты приобретали характер технических регламентов;

(5) стандарты, являвшиеся изначально документами сугубо технического характера, постепенно превращались в более комплексные документы, т.е.

документами технико-экономического характера, в которые стали включать и технико-экономические нормы (в частности, требования к энерго- и материалосбережению: нормы предельно допустимой энерго- и материалоемкости при производстве и применении продукции, КПД энергоустановок, нормы расхода топлива на 100 км пути транспортных средств и др.).

Все отмеченные выше тенденции в динамике содержательной (качественной) части отечественной стандартизации следует признать, безусловно, позитивными. Негативной тенденцией «перестроечных» лет для отечественной стандартизации стало абсолютно недопустимое падение масштаба работ по национальной (государственной) стандартизации как результат важнейших для государства работ.

Происходящие в настоящее время изменения НСС РФ в своей содержательной части должны завершиться (в полном соответствии с действием всеобщего диалектического закона перехода количественных изменений в качественные) вполне конкретным скачком в области качества. Он будет знаменовать собой существенный рост уровня качества и эффективности всей НСС РФ. 

<< | >>
Источник: Неизвестный. Метрология Стандартизация Сертификация. 2009

Еще по теме 8.1. Общие положения направлений и перспектив развития стандартизации:

  1. Глава 1 ПРОФИЛАКТИКА, РАННЕЕ ВЫЯВЛЕНИЕ И РАННЯЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПОМОЩЬ ДЕТЯМ С ОТКЛОНЕНИЯМИ В РАЗВИТИИ: ОБЩЕЕ ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЯ
  2. Глава I. Общие положения
  3. Глава 1. Общие положения
  4. § 15. Гражданско-правовой договор (общие положения)
  5. І. Общие положения
  6. Глава 4 ИССЛЕДОВАНИЕ ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ КАМНЕДОБЫВАЮЩЕЙ И КАМНЕОБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ОТРАСЛИ НА СЕВЕРО-ЗАПАДЕ СССР
  7. Глава шестая ОБ ОБЩИХ ПОЛОЖЕНИЯХ, ИХ ИСТИННОСТИ И ДОСТОВЕРНОСТИ 1.
  8. ГРАЖДАНСКОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО (ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ)
  9. ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕ И ПРАВЕ
  10. 12.1. Общие положения
  11. Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  12. Статья 260. Общие положения о праве собственности на землю
  13. Глава 69. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  14. Военная безопасность России в современных условиях: общие положения
  15. Направления современного регионального развития
  16. Общие положения
  17. 8.1. Общие положения направлений и перспектив развития стандартизации