<<
>>

8.2. Основные направления и перспективы развития стандартизации

Повышение уровня качества и общественной эффективности НСС РФ и системы межгосударственной стандартизации стран — членов СНГ можно ожидать в ближайшее 5—10 лет в первую очередь по следующим двум ключевым направлениям:

(1) переход к более широкому и одновременно более глубокому и осмысленному представлению о реально общественно необходимых потенциальных объектах национальной и межгосударственной стандартизации, подлежащих или подвергающихся своевременной стандартизации;

(2) переход к более упорядоченному представлению видов и состава императивных организационно-технических, технических, технико-экономических и обоснованных экономических норм (требований) к конкретным образцам-эталонам новых оптимальных продуктов-товаров и обеспечивающим их оптимальным общественным производственным силам.

Прежде чем рассмотреть первое ключевое направление развития стандартизации, остановимся на ряде терминов, понятий и определений, сложившихся в «старой» школе стандартизаторов. Так, например, «объект стандартизации» был определен как «продукция, работа (процесс), услуга, подлежащие или подвергающиеся стандартизации». Под продукцией традиционно подразумевались обычно уже производимые материально-вещественные продукты конкретных собственно производственных процессов, т.е. продукты серийные (или массовые), давно освоенные ранее их изготовления (или строительства, или выращивания). Под услугами традиционно также подразумевались лишь когда-то освоенные ранее процессы оказания конкретных услуг, т.е. «устоявшиеся» процессы транспортирования, хранения, восстановления (ремонта), утилизации (захоронения, уничтожения) серийно или массово производимой продукции, а также сами результаты процессов оказания этих производственно-технических услуг. В последние годы к услугам в сфере стандартизации стали относить также процессы оказания услуг социального характера (услуги здравоохранения, образования и др.) и их непосредственные результаты.

Под работами (процессами) следовало понимать уже освоенные конкретные производственные процессы в целом, а чаще их отдельные элементы, в том числе типовые технологические процессы, включая процессы контроля, управленческие процессы, а также инфраструктурные процессы, которые в своей совокупности и обеспечивали производство традиционной, стабильно производимой много лет подряд продукции, или оказание традиционных, стабильно оказываемых много лет подряд конкретных услуг.

Однако ситуация в экономике в связи с изменением способа общественного производства стремительно меняется, темпы развития ускоряются. Следовательно, изложенная выше трактовка объектов стандартизации с точки зрения времени ее наиболее целесообразного для общества проведения в условиях современных НТР и НТП стала явно запаздывающей, консервативной и лангирующей своим действием на продолжение применения морально устаревших достижений науки, техники и технологий вчерашнего дня. Поэтому принципиально важное предложение по этому вопросу состоит в очередной общественной целесообразности сначала глубокого научного осознания стандартизаторской общественностью, а затем и официального отражения в НСС РФ императива социально-экономической необходимости не просто стандартизации, а именно своевременной стандартизации всех изложенных ниже пяти категорий потенциальных объектов национальной и межгосударственной стандартизации.

1. Первая категория объектов своевременной национальной стандартизации — это конкретная научная и научно-техническая продукция производственных процессов НИОКР в форме образцов-эталонов оптимальной продукции - товаров, созданных на микроуровне хозяйствования и «впитавших» в себя все освоенные в процессах законченных НИОКР инновационные мероприятия НТР и НТП (открытия, изобретения и др.).

2. Вторая категория объектов своевременной национальной стандартизации — это конкретная научная и научно-техническая продукция предпроизводственных процессов НИОКР в форме образцов-эталонов оптимальных услуг товаров, созданных на микроуровне хозяйствования и «впитавших» в себя все освоенные в процессах законченных НИОКР инновационные мероприятия НТР и НТП (открытия, изобретения и др.).

3. Третья категория объектов своевременной национальной стандартизации — это конкретная научная и научно-техническая продукция предпроизводственных процессов НИОКР в форме образцов-эталонов оптимальных собственно производственных процессов, созданных на микро- уровне хозяйствования и обеспечивающих разработку, постановку на производство, выпуск, а затем обращение и потребление оптимальных продуктов-товаров по соответствующим образцам-эталонам, технической документации ГОСТ Р (или ГОСТ).

4. Четвертая категория объектов своевременной национальной стандартизации — это конкретная научная и научно-техническая продукция предпроизводственных процессов НИОКР в форме образцов-эталонов оптимальных инфраструктурных (производственных и непроизводственных) процессов, созданных для использования на микроуровне хозяйствования и обеспечивающих оказание оптимальных услуг-товаров по соответствующим образцам-эталонам, технической документации и ГОСТ Р (или ГОСТ).

5. Пятая категория объектов своевременной национальной стандартизации — это конкретная научная продукция предпроизводственных фундаментальных и прикладных НИР в форме образцов-эталонов оптимальных управляющих процессов (оптимальных процессов управления), создаваемых для использования на макроуровне хозяйствования с целью обеспечения экономически неограниченного роста общественных производительных сил на микроуровне хозяйствования путем обеспечения разработки, постановки на производство, выпуск в обращение и потребление только оптимальных продуктов-товаров. Исходя из этого объект стандартизации (например, в ГОСТ Р 1.0—2004) может быть определен в следующей перспективной для современного и перспективного периода редакции.

¦ Объект стандартизации — образец-эталон оптимальной продукции-товара, образец-эталон оптимальной услуги-товара, образец-эталон оптимального производственного процесса на микроуровне хозяйствования, обеспечивающий производство и потребление оптимальной продукции-товара, образец-эталон оптимального инфраструктурного (производственного и непроизводственного) процесса на микроуровне хозяйствования, обеспечивающий оказание оптимальной услуги-товара, образец-эталон оптимального управляющего процесса на макроуровне хозяйствования, обеспечивающий экономически неограниченный рост общественных производительных сил на микроуровне хозяйствования.

Эти оптимальные образцы-эталоны подлежат или подвергаются императивной своевременной стандартизации. ¦

К этому определению следует дать некоторые примечания:

(1) наличие обязательного признака оптимальности у объектов своевременной стандартизации в перспективном периоде станет общемировым императивом для всего человечества;

(2) Россия будет иметь возможность выступить с предложением о внесении соответствующих изменений в документы межгосударственных организаций.

Перед рассмотрением второго ключевого направления развития стандартизации напомним, что ранее были установлены следующие четыре базовых вида стандартов:

(1) стандарты основополагающие (организационно-технические и общетехнические);

(2) стандарты на продукцию, услуги;

(3) стандарты на производственные процессы (работы);

(4) стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа).

К основополагающим (системообразующим) стандартам, содержащим преимущественно всеобщие организационно-технические и общетехнические нормы, относятся государственные и межгосударственные стандарты НСС РФ, СРПП, ЕСКД, ЕСТД, СПДС, ГСИ и др. Эти стандарты следует квалифицировать в качестве регулирующих объектов макроуровня управления, т.е. надотраслевых стандартов, с использованием которых осуществляется управление производственными процессами, протекающими на микроуровне хозяйствования. Таким образом, объектами стандартизации в межотраслевых организационно-технических и общетехнических комплексах (системах) национальных и межгосударственных стандартов являются, по существу, образцы-эталоны регулирующих процессов на макроуровне хозяйствования, т.е. это пятая категория объектов своевременной национальной и межгосударственной стандартизации.

К стандартам на продукцию, услуги относятся ГОСТ, ГОСТ Р, СТОО и СТОД на «обычную» конкретную продукцию (модели, марки, артикулы и т.п.) или группы конкретных моделей продукции, а также стандарты на «обычные» конкретные услуги или группы конкретных моделей услуг.

Для современных стандартов на производственные процессы характерно наличие в них норм (требований) лишь к некоторым типовым технологическим процессам собственно производства, и (или) транспортирования, и (или) хранения, и (или) утилизации «обычной» конкретной продукции. Стандарты на производственные процессы оказания услуг в России еще не получили должного распространения.

Стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа), несмотря на то, что они имеют, бесспорно, самостоятельное значение, должны тем не менее относиться к одному из видов стандартов на производственные процессы на микроуровне хозяйствования, так как процессы производственного (технического) контроля — органические элементы производственных процессов, протекающих на микроуровне хозяйствования.

Таково фактическое состояние национальной системы стандартизации Российской Федерации в настоящее время.

В перспективном периоде преобладающими станут следующие пять видов комплексных (с точки зрения состава включаемых в них технических и экономических норм) оптимальных стандартов:

(1) стандарты системообразующие на образцы-эталоны регулирующих оптимальных производственных процессов на макроуровне хозяйствования;

(2) стандарты на образцы-эталоны оптимальных собственно производственных процессов разработки, постановки на производство и выпуска оптимальных продуктов-товаров (в том числе на методы оптимального технического контроля) на микроуровне хозяйствования;

(3) стандарты на образцы-эталоны оптимальных инфраструктурных (производственных и непроизводственных) процессов оказания оптимальных услуг-товаров (в том числе на методы оптимального технического контроля) на микроуровне хозяйствования;

(4) стандарты на образцы-эталоны оптимальной продукций-товаров на микроуровне хозяйствования;

(5) стандарты на образцы-эталоны оптимальных услуг-товаров на микроуровне хозяйствования.

Применительно к этому следует отметить, что: (1) регулирующие производственные процессы на макроуровне хозяйствования, а также регулирующие подсистемы производственных процессов на микроуровне хозяйствования, как известно из общей теории управления, включают в себя выполнение следующих трех основных функций регулирования:

• функции организации производственного процесса, т.е.

производительных сил, на микроуровне хозяйствования;

• функции координации производственного процесса на макро- и микроуровнях хозяйствования;

• функции контроля хода и результатов (продуктов) производственного процесса на макро- и микроуровнях хозяйствования;

(2) оптимальные продукты-товары будут результатами (продуктами) применения социально обусловленного способа производства с оптимальным воспроизводством экономики (СОСПОВЭ), т.е. прямым результатом применения:

• стандартов системообразующих оптимальных на макроуровне хозяйствования (первый вид стандартов);

• стандартов на образцы-эталоны оптимальных производственных процессов на микроуровне хозяйствования (второй и третий виды стандартов).

В современных условиях хозяйствования, правового обеспечения стандартизации и широкомасштабного внедрения и функционирования системы менеджмента качества (СМК) в организациях (на предприятиях) различных видов и форм собственности в Российской Федерации проявляется тенденция фор-мирования, внедрения и применения «внутриорганизационных» (локальных) систем стандартизации. Такие системы должны учитывать требования (нормы) законодательных актов и подзаконных нормативных правовых документов, быть глубоко адаптированными к специфическому профилю и особенностям конкретных производств.

Данная тенденция усиливает значимость применения стандартизации в организациях (на предприятиях) и корпорациях, что является естественной реакцией реального сектора экономики. В связи с этим передовые предприятия и организации стараются сегодня организовывать и осуществлять деятельность по стандартизации максимально системно-коплекс-но, разрабатывая и утверждая для своих структур основополагающие СТО.

Одно из важнейших направлений стандартизации — разработка стандартов в области представления и обмена информацией. Требования, устанавливаемые государственными стандартами для обеспечения информационной совместимости, являются обязательными для соблюдения государственными органами управления и субъектами хозяйственной деятельности. Без обеспечения информационной совместимости практически невозможно информационное взаимодействие между многочисленными участниками процесса сбора, обработки и представления пользователям данных о различных объектах.

С развитием компьютерных систем вопросы информационной совместимости приобретают особо актуальный характер, так как связаны с необходимостью унификации и стандартизации информационного обеспечения, направленной в первую очередь на разработку единых принципов идентификации, классификации и кодирования информации о различных объектах.

Приведем основные термины в области идентификации.

¦ Идентификация — распознавание объекта по наименованию, номеру, знаку, условному обозначению, характеристикам и другим идентификаторам. ¦

¦ Идентификатор — наименование, номер, знак, условное обозначение, характеристика или набор характеристик и т.п., придающие объекту уникальность и выделяющие его из множества других объектов. ¦

¦ Условное обозначение — набор составленных по определенным правилам букв, цифр и других знаков, обеспечивающих идентификацию объекта. ¦

¦ Классификация — разделение множества объектов на подмножества по их сходству или различию на основе определенных признаков в соответствии с принятыми правилами. ¦

¦ Классификатор — официальный документ, представляющий собой систематизированный свод наименований и кодов объектов классификации. ¦

¦ Код — знак или совокупность знаков, присваиваемых объекту с целью его идентификации. ¦

¦ Кодирование — образование и присвоение объекту уникального кода. ¦

Часто в зависимости от решаемых задач возникает необходимость идентификации конкретного объекта либо группы подобных объектов. Например, для решения задач материально-технического обеспечения необходимо получить информацию о конкретных марках, моделях, типах, исполнениях и т.д. продукции, полностью их идентифицирующую, что позволит сделать рациональный выбор и принять решение об их закупке. Для идентификации конкретной продукции (типов, марок, артикулов, исполнений и т.д.) в зависимости от решаемых задач может использоваться минимальный и максимальный набор информации. Минимальный набор информации, как правило, включает наименование изделия, его условное обозначение или код и номер, обозначение нормативного или технического документа, определяющего характеристики данного изделия. Максимальный набор информации необходимый для идентификации изделия, включает дополнительно к минимальному набору все его физические (химические, биологические) и эксплуатационные (потребительские) характеристики.

К наиболее часто используемым методам идентификации продукции можно отнести следующие:

• наименований;

• условных обозначений;

• классификационный;

• ссылочный;

• описательный;

• описательно-ссылочный.

Каждый из этих методов подробно рассмотрен в учебной литературе, посвященной идентификации.

<< | >>
Источник: Неизвестный. Метрология Стандартизация Сертификация. 2009

Еще по теме 8.2. Основные направления и перспективы развития стандартизации:

  1. 22. РУССКАЯ ФИЛОСОФИЯ: ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ
  2. 4.2. Основные направления развития камнедобывающей и камнеобрабатывающей отрасли на Северо-Западе СССР
  3. 2.3. Развитие монгольской экономики и основные направления торгово-экономического сотрудничества СССР и МНР
  4. Глава I Основные направления в развитии дендрохронологии
  5. § 2.3. Основные направления развития зарубежной военной психологии
  6. 2.2. Основные направления психологии детского развития
  7. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
  8. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
  9. Основные направления развития
  10. Основные направления развития
  11. Основные направления развития
  12. Основные направления развития
  13. Основные направления развития
  14. Основные направления развития
  15. />Основные направления развития
  16. Основные направления развития
  17. Направления современного регионального развития
  18. 8.1. Общие положения направлений и перспектив развития стандартизации