8.2. Основные направления и перспективы развития стандартизации
Повышение уровня качества и общественной эффективности НСС РФ и системы межгосударственной стандартизации стран — членов СНГ можно ожидать в ближайшее 5—10 лет в первую очередь по следующим двум ключевым направлениям:
(1) переход к более широкому и одновременно более глубокому и осмысленному представлению о реально общественно необходимых потенциальных объектах национальной и межгосударственной стандартизации, подлежащих или подвергающихся своевременной стандартизации;
(2) переход к более упорядоченному представлению видов и состава императивных организационно-технических, технических, технико-экономических и обоснованных экономических норм (требований) к конкретным образцам-эталонам новых оптимальных продуктов-товаров и обеспечивающим их оптимальным общественным производственным силам.
Прежде чем рассмотреть первое ключевое направление развития стандартизации, остановимся на ряде терминов, понятий и определений, сложившихся в «старой» школе стандартизаторов. Так, например, «объект стандартизации» был определен как «продукция, работа (процесс), услуга, подлежащие или подвергающиеся стандартизации». Под продукцией традиционно подразумевались обычно уже производимые материально-вещественные продукты конкретных собственно производственных процессов, т.е. продукты серийные (или массовые), давно освоенные ранее их изготовления (или строительства, или выращивания). Под услугами традиционно также подразумевались лишь когда-то освоенные ранее процессы оказания конкретных услуг, т.е. «устоявшиеся» процессы транспортирования, хранения, восстановления (ремонта), утилизации (захоронения, уничтожения) серийно или массово производимой продукции, а также сами результаты процессов оказания этих производственно-технических услуг. В последние годы к услугам в сфере стандартизации стали относить также процессы оказания услуг социального характера (услуги здравоохранения, образования и др.) и их непосредственные результаты.
Под работами (процессами) следовало понимать уже освоенные конкретные производственные процессы в целом, а чаще их отдельные элементы, в том числе типовые технологические процессы, включая процессы контроля, управленческие процессы, а также инфраструктурные процессы, которые в своей совокупности и обеспечивали производство традиционной, стабильно производимой много лет подряд продукции, или оказание традиционных, стабильно оказываемых много лет подряд конкретных услуг.
Однако ситуация в экономике в связи с изменением способа общественного производства стремительно меняется, темпы развития ускоряются. Следовательно, изложенная выше трактовка объектов стандартизации с точки зрения времени ее наиболее целесообразного для общества проведения в условиях современных НТР и НТП стала явно запаздывающей, консервативной и лангирующей своим действием на продолжение применения морально устаревших достижений науки, техники и технологий вчерашнего дня. Поэтому принципиально важное предложение по этому вопросу состоит в очередной общественной целесообразности сначала глубокого научного осознания стандартизаторской общественностью, а затем и официального отражения в НСС РФ императива социально-экономической необходимости не просто стандартизации, а именно своевременной стандартизации всех изложенных ниже пяти категорий потенциальных объектов национальной и межгосударственной стандартизации.
1. Первая категория объектов своевременной национальной стандартизации — это конкретная научная и научно-техническая продукция производственных процессов НИОКР в форме образцов-эталонов оптимальной продукции - товаров, созданных на микроуровне хозяйствования и «впитавших» в себя все освоенные в процессах законченных НИОКР инновационные мероприятия НТР и НТП (открытия, изобретения и др.).
2. Вторая категория объектов своевременной национальной стандартизации — это конкретная научная и научно-техническая продукция предпроизводственных процессов НИОКР в форме образцов-эталонов оптимальных услуг товаров, созданных на микроуровне хозяйствования и «впитавших» в себя все освоенные в процессах законченных НИОКР инновационные мероприятия НТР и НТП (открытия, изобретения и др.).
3. Третья категория объектов своевременной национальной стандартизации — это конкретная научная и научно-техническая продукция предпроизводственных процессов НИОКР в форме образцов-эталонов оптимальных собственно производственных процессов, созданных на микро- уровне хозяйствования и обеспечивающих разработку, постановку на производство, выпуск, а затем обращение и потребление оптимальных продуктов-товаров по соответствующим образцам-эталонам, технической документации ГОСТ Р (или ГОСТ).
4. Четвертая категория объектов своевременной национальной стандартизации — это конкретная научная и научно-техническая продукция предпроизводственных процессов НИОКР в форме образцов-эталонов оптимальных инфраструктурных (производственных и непроизводственных) процессов, созданных для использования на микроуровне хозяйствования и обеспечивающих оказание оптимальных услуг-товаров по соответствующим образцам-эталонам, технической документации и ГОСТ Р (или ГОСТ).
5. Пятая категория объектов своевременной национальной стандартизации — это конкретная научная продукция предпроизводственных фундаментальных и прикладных НИР в форме образцов-эталонов оптимальных управляющих процессов (оптимальных процессов управления), создаваемых для использования на макроуровне хозяйствования с целью обеспечения экономически неограниченного роста общественных производительных сил на микроуровне хозяйствования путем обеспечения разработки, постановки на производство, выпуск в обращение и потребление только оптимальных продуктов-товаров. Исходя из этого объект стандартизации (например, в ГОСТ Р 1.0—2004) может быть определен в следующей перспективной для современного и перспективного периода редакции.
¦ Объект стандартизации — образец-эталон оптимальной продукции-товара, образец-эталон оптимальной услуги-товара, образец-эталон оптимального производственного процесса на микроуровне хозяйствования, обеспечивающий производство и потребление оптимальной продукции-товара, образец-эталон оптимального инфраструктурного (производственного и непроизводственного) процесса на микроуровне хозяйствования, обеспечивающий оказание оптимальной услуги-товара, образец-эталон оптимального управляющего процесса на макроуровне хозяйствования, обеспечивающий экономически неограниченный рост общественных производительных сил на микроуровне хозяйствования.
Эти оптимальные образцы-эталоны подлежат или подвергаются императивной своевременной стандартизации. ¦К этому определению следует дать некоторые примечания:
(1) наличие обязательного признака оптимальности у объектов своевременной стандартизации в перспективном периоде станет общемировым императивом для всего человечества;
(2) Россия будет иметь возможность выступить с предложением о внесении соответствующих изменений в документы межгосударственных организаций.
Перед рассмотрением второго ключевого направления развития стандартизации напомним, что ранее были установлены следующие четыре базовых вида стандартов:
(1) стандарты основополагающие (организационно-технические и общетехнические);
(2) стандарты на продукцию, услуги;
(3) стандарты на производственные процессы (работы);
(4) стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа).
К основополагающим (системообразующим) стандартам, содержащим преимущественно всеобщие организационно-технические и общетехнические нормы, относятся государственные и межгосударственные стандарты НСС РФ, СРПП, ЕСКД, ЕСТД, СПДС, ГСИ и др. Эти стандарты следует квалифицировать в качестве регулирующих объектов макроуровня управления, т.е. надотраслевых стандартов, с использованием которых осуществляется управление производственными процессами, протекающими на микроуровне хозяйствования. Таким образом, объектами стандартизации в межотраслевых организационно-технических и общетехнических комплексах (системах) национальных и межгосударственных стандартов являются, по существу, образцы-эталоны регулирующих процессов на макроуровне хозяйствования, т.е. это пятая категория объектов своевременной национальной и межгосударственной стандартизации.
К стандартам на продукцию, услуги относятся ГОСТ, ГОСТ Р, СТОО и СТОД на «обычную» конкретную продукцию (модели, марки, артикулы и т.п.) или группы конкретных моделей продукции, а также стандарты на «обычные» конкретные услуги или группы конкретных моделей услуг.
Для современных стандартов на производственные процессы характерно наличие в них норм (требований) лишь к некоторым типовым технологическим процессам собственно производства, и (или) транспортирования, и (или) хранения, и (или) утилизации «обычной» конкретной продукции. Стандарты на производственные процессы оказания услуг в России еще не получили должного распространения.
Стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа), несмотря на то, что они имеют, бесспорно, самостоятельное значение, должны тем не менее относиться к одному из видов стандартов на производственные процессы на микроуровне хозяйствования, так как процессы производственного (технического) контроля — органические элементы производственных процессов, протекающих на микроуровне хозяйствования.
Таково фактическое состояние национальной системы стандартизации Российской Федерации в настоящее время.
В перспективном периоде преобладающими станут следующие пять видов комплексных (с точки зрения состава включаемых в них технических и экономических норм) оптимальных стандартов:
(1) стандарты системообразующие на образцы-эталоны регулирующих оптимальных производственных процессов на макроуровне хозяйствования;
(2) стандарты на образцы-эталоны оптимальных собственно производственных процессов разработки, постановки на производство и выпуска оптимальных продуктов-товаров (в том числе на методы оптимального технического контроля) на микроуровне хозяйствования;
(3) стандарты на образцы-эталоны оптимальных инфраструктурных (производственных и непроизводственных) процессов оказания оптимальных услуг-товаров (в том числе на методы оптимального технического контроля) на микроуровне хозяйствования;
(4) стандарты на образцы-эталоны оптимальной продукций-товаров на микроуровне хозяйствования;
(5) стандарты на образцы-эталоны оптимальных услуг-товаров на микроуровне хозяйствования.
Применительно к этому следует отметить, что: (1) регулирующие производственные процессы на макроуровне хозяйствования, а также регулирующие подсистемы производственных процессов на микроуровне хозяйствования, как известно из общей теории управления, включают в себя выполнение следующих трех основных функций регулирования:
• функции организации производственного процесса, т.е.
производительных сил, на микроуровне хозяйствования;• функции координации производственного процесса на макро- и микроуровнях хозяйствования;
• функции контроля хода и результатов (продуктов) производственного процесса на макро- и микроуровнях хозяйствования;
(2) оптимальные продукты-товары будут результатами (продуктами) применения социально обусловленного способа производства с оптимальным воспроизводством экономики (СОСПОВЭ), т.е. прямым результатом применения:
• стандартов системообразующих оптимальных на макроуровне хозяйствования (первый вид стандартов);
• стандартов на образцы-эталоны оптимальных производственных процессов на микроуровне хозяйствования (второй и третий виды стандартов).
В современных условиях хозяйствования, правового обеспечения стандартизации и широкомасштабного внедрения и функционирования системы менеджмента качества (СМК) в организациях (на предприятиях) различных видов и форм собственности в Российской Федерации проявляется тенденция фор-мирования, внедрения и применения «внутриорганизационных» (локальных) систем стандартизации. Такие системы должны учитывать требования (нормы) законодательных актов и подзаконных нормативных правовых документов, быть глубоко адаптированными к специфическому профилю и особенностям конкретных производств.
Данная тенденция усиливает значимость применения стандартизации в организациях (на предприятиях) и корпорациях, что является естественной реакцией реального сектора экономики. В связи с этим передовые предприятия и организации стараются сегодня организовывать и осуществлять деятельность по стандартизации максимально системно-коплекс-но, разрабатывая и утверждая для своих структур основополагающие СТО.
Одно из важнейших направлений стандартизации — разработка стандартов в области представления и обмена информацией. Требования, устанавливаемые государственными стандартами для обеспечения информационной совместимости, являются обязательными для соблюдения государственными органами управления и субъектами хозяйственной деятельности. Без обеспечения информационной совместимости практически невозможно информационное взаимодействие между многочисленными участниками процесса сбора, обработки и представления пользователям данных о различных объектах.
С развитием компьютерных систем вопросы информационной совместимости приобретают особо актуальный характер, так как связаны с необходимостью унификации и стандартизации информационного обеспечения, направленной в первую очередь на разработку единых принципов идентификации, классификации и кодирования информации о различных объектах.
Приведем основные термины в области идентификации.
¦ Идентификация — распознавание объекта по наименованию, номеру, знаку, условному обозначению, характеристикам и другим идентификаторам. ¦
¦ Идентификатор — наименование, номер, знак, условное обозначение, характеристика или набор характеристик и т.п., придающие объекту уникальность и выделяющие его из множества других объектов. ¦
¦ Условное обозначение — набор составленных по определенным правилам букв, цифр и других знаков, обеспечивающих идентификацию объекта. ¦
¦ Классификация — разделение множества объектов на подмножества по их сходству или различию на основе определенных признаков в соответствии с принятыми правилами. ¦
¦ Классификатор — официальный документ, представляющий собой систематизированный свод наименований и кодов объектов классификации. ¦
¦ Код — знак или совокупность знаков, присваиваемых объекту с целью его идентификации. ¦
¦ Кодирование — образование и присвоение объекту уникального кода. ¦
Часто в зависимости от решаемых задач возникает необходимость идентификации конкретного объекта либо группы подобных объектов. Например, для решения задач материально-технического обеспечения необходимо получить информацию о конкретных марках, моделях, типах, исполнениях и т.д. продукции, полностью их идентифицирующую, что позволит сделать рациональный выбор и принять решение об их закупке. Для идентификации конкретной продукции (типов, марок, артикулов, исполнений и т.д.) в зависимости от решаемых задач может использоваться минимальный и максимальный набор информации. Минимальный набор информации, как правило, включает наименование изделия, его условное обозначение или код и номер, обозначение нормативного или технического документа, определяющего характеристики данного изделия. Максимальный набор информации необходимый для идентификации изделия, включает дополнительно к минимальному набору все его физические (химические, биологические) и эксплуатационные (потребительские) характеристики.
К наиболее часто используемым методам идентификации продукции можно отнести следующие:
• наименований;
• условных обозначений;
• классификационный;
• ссылочный;
• описательный;
• описательно-ссылочный.
Каждый из этих методов подробно рассмотрен в учебной литературе, посвященной идентификации.
Еще по теме 8.2. Основные направления и перспективы развития стандартизации:
- 22. РУССКАЯ ФИЛОСОФИЯ: ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ
- 4.2. Основные направления развития камнедобывающей и камнеобрабатывающей отрасли на Северо-Западе СССР
- 2.3. Развитие монгольской экономики и основные направления торгово-экономического сотрудничества СССР и МНР
- Глава I Основные направления в развитии дендрохронологии
- § 2.3. Основные направления развития зарубежной военной психологии
- 2.2. Основные направления психологии детского развития
- ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
- ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
- Основные направления развития
- Основные направления развития
- Основные направления развития
- Основные направления развития
- Основные направления развития
- Основные направления развития
- />Основные направления развития
- Основные направления развития
- Направления современного регионального развития
- 8.1. Общие положения направлений и перспектив развития стандартизации