<<
>>

§ 1. Общая характеристика

Понятие. Молодежное уголовное право (Jugendstrafrecht)* определяется в литературе как специальное уголовное право для юных (junge) субъектов (Tater), которые на момент совершения деяния находились в критической переходной стадии между детством и зрелостью822.

Источником норм молодежного уголовного права является, как уже отмечалось выше, Закон об отправлении правосудия по делам молодежи в ред.

11.12.1974. Самостоятельное существование молодежного уголовного права, по-видимому, объясняется признанием специфики данной демографической группы и традициями, сложившимися в ходе развития немецкой уголовно-правовой мысли.

Являясь по господствующему в немецкой правовой науке мнению специальной, прежде всего дополнительной, частью уголовного, а не иного права, данный комплекс правовых норм охватывает все же и материальные, и процессуальные нормы, по существу представляя собой и уголовное, и уголовно-процессуальное, и даже судоустрой- ственное право. Применяется этот комплекс в отношении лиц определенных возрастных категорий: а) безусловно для лиц, достигших 14-летнего и не достигших 18-летнего возраста; б) с некоторыми условиями — для лиц, достигших 18-летнего возраста, но не достигших 21 года. Характерно, что во всех учебниках молодежного уголовного права гораздо шире, чем в учебниках общего уголовного права, излагаются вопросы криминологии. В принципе считается — и это легко объяснимо природой вещей — что молодежное уголовное право — наиболее криминологизированная часть уголовного права в широком смысле.

Краткая криминологическая характеристика1

Состояние и структура молодежной преступности в старых землях представлены в следующей таблице. Возрастные группы С 14 до 18 лет С 18 лет до 21 года Годы 1984 1999 1984 1999 Количество 157 360 220 720 148 657 182 784 преступлений Насильственные 11608 29 376 15 997 20 893 преступления Тяжкие кражи 35 643 25 131 30 264 17 593 Простые кражи 79 344 92 729 43 658 43 507

Сопоставим их с данными по всей Германии, фиксируемыми начиная с 1993 г. и для сравнения в 1998 г. по полицейской статистике, которые в своей работе приводит X. Остендорф2. Год Возраст Всего Из них 14-18 лет мужчин женщин 1993 207 944 164 454 43 490 1998 302 413 224 899 75 514 18-21 лет 1993 208 040 173 917 34 123 1998 237 073 193 213 43 810 1 Источники — EPSb. S. 520 ff.; Ostendorf Н. Jugendgerichtsgesetz. Kommentar. Koln; Berlin; Bonn; Miinchen: Carl Heymanns, 2000. S. 11 ff. (ОстендорфX. Закон о правосудии по делам молодежи. Комментарий. Кёльн; Берлин; Бонн; Мюнхен: Изд. К. Хайманн, 2000. С. 11 и след.); SchwindH.-D. Kriminologie. 8 Aufl. Heidelberg: Kriminalistik Verlag, 2003. 2

Ostendorf H. Op. cit. S. 11.

Оценочно делаются следующие выводы: 1)

резкий рост преступности в этой группе населения сопровождается лишь слабым ростом судимости; чаще использовались возможности неформального окончания производств; 2)

происходит рост насильственных преступлений при снижении краж; 3)

непропорционально высоко участие в преступности лиц, находящихся в трудном социальном положении.

Нормативная база.

Ею являются: общее уголовное законодательство — УК Германии, а также специальное — упоминавшийся Закон об отправлении правосудия по делам молодежи (Jugendgerichtsgesetz — JGG) в ред. 11.12.1974 с последними изменениями от 19.01.2000. Он содержит уголовно-правовые нормы в четырех частях (§ 1—2; 3—32; 105— 112; 112а — 112е). В Законе отдельно рассматриваются вопросы, относящиеся к: а) несовершеннолетним (от 14 до 18 лет — Jugendliche) — во второй части (§ 3—32); б) молодежи (Heranwachsende) — в третьей части (§ 105—112); в) солдатам бундесвера — в части четвертой (§ 112а— 112е).

Предписания данного Закона как специальные нормы имеют преимущество перед УК, но они ограничиваются главным образом регламентацией наказания, а также иных мер уголовно-правового воздействия (например, воспитательных мер) и в весьма важной части — регламентацией вины; все иные предпосылки уголовной ответственности содержатся в УК и дополнительных законах.

К этому важнейшему Закону примыкают законы, регламентирующие исполнение наказания и различные воспитательно-профилактические меры в отношении несовершеннолетних и молодежи, которые здесь специально не рассматриваются. Некоторые особенности регламентации уголовной ответственности данной группы лиц сохранились на территории бывшей ГДР, на что в Законе об отправлении правосудия по делам молодежи есть необходимая ссылка.

Литература. В ней проблемы, связанные с уголовной ответственностью несовершеннолетних и молодежи, освещены довольно подробно. Литература по этим вопросам чрезвычайно обширна. В обороте имеются специальные комментарии к Закону об отправлении правосудия по делам молодежи, учебники, сборники, многочисленные отчеты об исследованиях, обзор которых опять-таки обычно дается в самых различных изданиях (журнальные статьи, монографии, справочники и т. п.). Среди них можно назвать следующие книги: А. Бём «Введение в молодежное уголовное право» (Bohm А. Einfiihrung in das Jugendstrafrecht. 3 Aufl. 1996); Ф. Шаффштайн и В. Бойльке «Молодежное уголовное право», вышедшее в 1998 г. 13-м изданием (Schaffstein F., Beulke W. Jugendstrafrecht. 13. Aufl. 1998) и др. работы823.

Вопросы уголовной ответственности несовершеннолетних и молодежи могут так или иначе освещаться в комментариях к Уголовному кодексу, поскольку там всегда имеется и соответствующий Закон, приводимый в извлечении (JGG).

Следует иметь в виду, что содержание молодежного уголовного права освещается, как правило, в специальных учебниках, нередко совместно с криминологией и уголовно-исполнительным правом.

В учебниках уголовного права обычно не рассматривают данный круг вопросов или затрагивают их мимоходом. Например, Х.-Х. Ешек и Т. Вайгенд в неоднократно цитированном нами учебнике Общей части уголовного права делают это только при необходимости и, можно сказать, мимоходом.

Наука молодежного уголовного права. Она по понятным причинам отличается от науки общего уголовного права более жестко выраженной ориентацией на учет личности преступника или лица, совершившего наказуемое правонарушение (Verfehlung), и соответственно на предназначение соответствующих мер. Следует согласиться с тем, что как раздел или отрасль правового знания молодежное уголовное право исследует такие явления, которые оно считает существующими, значимыми также и для общего уголовного права, ищет и такие ответы, которые приложимы к общему уголовному праву. Но при этом в центре внимания все же остается изучаемая возрастная группа или группы — несовершеннолетние и молодежь.

Таким образом, насколько можно судить по литературе, здесь исследуются применительно к несовершеннолетним и молодежи: —

биологические, психологические и социологические факторы становления личности и воздействия на нее: меры профилактического характера, т. е. та группа проблем, которую по нашей литературе обозначили бы как изучение личности преступника, причин и условий данной группы преступлений и пр.; —

легитимация уголовной ответственности несовершеннолетних и молодежи, ее основания, специфика оснований и т. п.; —

применение наказания и мер воспитательного воздействия; —

иные проблемы позитивного правового регулирования (уголовное, уголовно-исполнительное, уголовно-процессуальное право).

Особенности доктрины молодежного уголовного права. Их стоит кратко рассмотреть, с тем чтобы оценить необходимость и направленность особой уголовно-правовой молодежной проблематики. Такими особенностями можно считать:

а) признание самостоятельности данной общности правовых норм (как доктринальной, так и законодательной); причем она рассматривается как позитивный итог исторического развития. Ф. Шаффштайн и В. Бойльке связывают это с такими именами (в обзоре), как Франц фон Лист (Franz von Liszt) и руководимая им школа (Moderne Schule), прокурор Аппелиус (.Appelius), райхюстицминистры Веймарской Республики Шиффер и Радбрух (Schijfer und Radbruch) и др.; при этом развитие молодежного уголовного права очень осторожно оценивают как дискуссию между неоклассицистами, тяготеющими к «взрослому» уголовному праву, сторонниками нынешней модели, и так называемыми аболиционистами, которые вообще отрицают необходимость уголовного права824;

б) одобрение необходимости создания специфического уголовно- процессуального порядка и инфраструктуры осуществления воспитательных мер;

в) внимание к анализу ограниченных поведенческих возможностей несовершеннолетних и молодежи и особенное внимание, как пишет X. Остендорф, к Fair-Trial-Prinzip825, т. е. началу «честной игры»;

г) упомянутую «криминологизацию» указанной общности норм по господствующему, если не единодушному, мнению; данные криминологии именно здесь влияют на уголовно-правовые решения самым существенным образом; в этой связи любопытно замечание Ф. Шафф- штайна и В. Бойльке о том, что хотя спор классического и модернистского направлений (термин «социологический» не употребляется, как это ни странно для нас) по законодательным итогам закончился вничью (тії einem «Remis» endete), все же в области молодежного уголовного права победа Ф. фон Листа была бесспорной826.

Разумеется, в этой сфере ведутся постоянные споры, вносятся новые проекты, обсуждаются отдельные острые проблемы. Их анализ выходит за рамки данной работы827.

Основные начала уголовного права несовершеннолетних и молодежи (молодежного уголовного права). К ним относятся:

а) ориентация на деятеля, в отличие от «взрослого» уголовного права, ориентирующегося на деяние, т. е. различие идет по линии «Tater — tat — Taterstrafrecht — Tatstrafrecht»;

б) внимание к проблемам осуществления воспитания субъекта; употребляется даже понятие «воспитательное уголовное право» (Erziehungsstrafrecht), т. е. здесь наказания сопрягаются не столько с тяжестью деяния, хотя она учитывается, сколько с превентивными целями, впрочем, наказание и воспитание, отмечается в литературе, находятся друг с другом в состоянии напряжения1;

в) связь с различными мерами социальной профилактики.

Структура уголовной ответственности несовершеннолетних и молодежи. До перехода к более подробному изложению рассмотрим ее в таблице.

Структура ответственности несовершеннолетних Возраст Уголовно- правовая ответственность Компетенция Меры Дети до 14 лет § 19 УК. Уголовная ответственность исключена; лицо недееспособно Службы по делам молодежи.

Семейный суд (Fam iliengerich t). Полиция (Polizei). Суд по опеке (Vormundschaftsgerichi). Молодежные исправительные учреждения Помощь: меры защиты по ГК §1631 ч.З, 1631b, 1631с — никаких уголовно- правовых мер Несовершеннолетние: 14—18 лет Условная

уголовная

ответственность

по § 3 Закона об

отправлении

правосудия по

делам молодежи

(ЗоОПДН)

требуется

достаточное

развитие Полиция, следователи (wie

Ermittlungsbehorde), кроме § 102, 103 абз. 2 ЗоОПДН Меры исправления и безопасности по § 7 ЗоОПДН, наказания по §17 1 Eisenberg U. Op. cit. S.16. Полемику по данному вопросу см.: Ostendorf Я Jugendstrafrecht in der Diskussion // Zeitschrift fur Rechtspoutik. 2000. № 3. S. 103 (Остендорф Г- Уголовное право несовершеннолетних и молодежи в дискуссии // Журнал правовой политики. 2000. № 3. С. 103). Основательно его же: Ostendorf Н. Op. cit. S. 7 ff.

Возраст Уголовно- правовая ответственность Компетенция Меры Молодежь от 18 лет до 21 года Общая уголовная ответственность, за исключением §20 Прокуратура, полиция, суды по делам молодежи (Jugendstaatsan- waltschaft; Polizei; Jugendgericht) — за исключением § 102, 103 ч. 2 ЗоОПДН Решение О мерах по § 105, взрослые или юношеские; если взрослые, то § 106 ЗоОПДН - смягчение Взрослые: от 21 года Прокуратура, суд УК

Основания уголовной ответственности. Признаки субъекта. Несовершеннолетними являются, как уже отмечалось, лица, достигшие 14, но не достигшие 18 лет. Возраст определяется на время совершения деяния, не учитывая времени наступления последствий или уго- ловно-процессуального разбирательства.

Нормативные ограничения основания ответственности по субъекту деяния установлены § 3 Закона об отправлении правосудия по делам молодежи. В соответствии с ним: «Несовершеннолетний несет уголовную ответственность, если он на время деяния по своему моральному и духовному развитию достаточно зрел, чтобы осознавать противоправность (Unrecht) деяния и действовать в соответствии с таким осознанием. Для воспитания несовершеннолетнего, который ввиду недостаточной зрелости не ответствен по уголовному праву, судья может назначить те же меры, что и судья по семейным делам и попечительству».

Считается, что только эта норма содержит в себе отклонение от Общей части УК и именно она означает, что несовершеннолетний лишь условно дееспособен828. Данная норма является специальной по отношению к § 20 УК в той части, что она устанавливает для несовершеннолетних и только для них особое обстоятельство, исключающее виновность829, т. е. вменяемость. При этом вменяемость (виновность) несовершеннолетнего должна быть установлена позитивно.

Содержание признака вменяемости (виновности) как предпосылки ответственности несовершеннолетних

1. Первый — интеллектуальный и дополнительно этический признак (Einsichtsiahigkeit) — способность осознания — означают, что по определению одного из земельных судов несовершеннолетний способен осознать, что его поведение несовместимо с мирной и упорядоченной совместной жизнью людей и не может быть терпимо правопорядком830. Этическое начало этого признака предполагает наличие выработанных моральных, поведенческих, ценностных представлений, позволяющих следовать соответствующим постулатам, лежащим в основе правовых норм831.

Интеллектуально-этический признак должен быть исследован применительно к деянию, а не абстрактно, в общем виде. Здесь должна учитываться сложность современной жизни, когда подросток признается достаточно зрелым для осознания значения кражи, но, скажем, незрелым для дачи заведомо ложных показаний под присягой.

2. Волевой признак (Handlungsjahigkeit). Имеется в виду, что подросток не может преодолеть борьбу мотивов, свои влечения, например при сексуальных деликтах, когда влияет пубертатный возраст, либо даже при краже, когда отец просит сына постоять на страже.

Последствия отсутствия волевого и интеллектуального признаков или их незрелости чрезвычайно важны. При их отсутствии нет вины и уголовная ответственность отпадает. Если они еще есть, может рассматриваться возможность применения § 21 УК «Уменьшенная вменяемость».

Основания (предпосылки) ответственности молодежи (Heranwachsende). Параграф 105 Закона устанавливает применение (Anwendung) к молодежи, т. е. к лицам, достигшим 18, но не достигшим 21 года, норм, относящихся к несовершеннолетним, если: 1) общая оценка личности деятеля при учете условий, которыми он окружен, указывает, что он ко времени деяния по своему моральному и духовному развитию еще подобен несовершеннолетним, или 2) по виду, обстоятельствам и мотивам деяние является правонарушением несовершеннолетнего.

По понятным причинам эти предписания и в теории вызывают споры. В качестве ориентирующих приводятся так называемые Марбургские рамочные предписания, в принципе связывающие прокуратуру и полицию как органы исполнительной власти, но не суд. По этому акту признаки необходимости применения норм о несовершеннолетних таковы: неполное, неудовлетворительное формирование личности, беспомощность, наивно-доверчивое отношение, жизнь «одним моментом», игровое отношение к работе, дневная мечтательность и пр.

Понятно, что суду нелегко все это решить, и здесь велика роль неформализованного усмотрения.

Статистически это выглядит так1. Год Всего приговоров УК ЗоОПДН 1990 66 972 24 382 (36,4%) 42 590 1995 64 877 25 824 (39,8%) 39 063 1998 71930 29 204 (40,6%) 42 726

Всего в местах лишения свободы на 31.03.2000 находилось 50 776 человек, из них осужденных по Закону об отправлении правосудия по делам несовершеннолетних и молодежи — 1674 человека. Исполнение наказания в отношении молодежи было осуществлено в отношении 6965 человек, из них по вышеупомянутому Закону —? 6861 человека.

При этом из анализа отдельных групп следует, что судьи чаще применяют молодежное законодательство именно при таких тяжких деликтах, как: убийства —- 92,5%, сексуальные преступления — 83,2%, неосторожные телесные повреждения в дорожном движении — 28,89%832.

Правовые последствия совершения преступлений. Они распространяются на несовершеннолетних и молодежь. Необходимо считаться с тем, что при освоении данного материала регламентация правовых последствий уголовно наказуемых деяний данной группы лиц в Германии несет на себе отпечаток истории, требуя от юриста определенного вживания в тему и привыкания к ней. Возможные меры пересекаются частично с теми, что предусмотрены УК Германии, и разграничиваются не вполне четко.

Последствиями преступления (Jugendstraftat), именуемого еще и Verfehlung, являются по § 5: а) воспитательные меры (Erziehungsmafiregeln) при их недостаточности; б) принудительные средства (Zuchtmitteln); вместе «а» и «б» именуются Massnahmen — меры; наконец, в) наказание (Jugendstrafe).

При этом законодатель устанавливает в § 6, что дополнительные меры наказания по УК Германии, такие как лишение права занимать публично-правовые должности, участвовать в выборах или референдумах, здесь не применяются, но § 7 «оставляет возможность применять «взрослые», не являющиеся наказанием, средства исправления и безопасности, а именно помещение в психиатрическую клинику, воспитательные учреждения, установление надзора и изъятие водительского удостоверения (§ 61 № 1, 2, 4 и 5 УК). Названные виды правовых последствий становятся понятнее при их подразделении на: не связанные с лишением свободы (.ambulante Massnahmen) и связанные с лишением свободы (stationare — чрезвычайно важное слово —

Massnahmen), которые могут относиться и к группе воспитательных средств.

Воспитательные средства. По § 9—12 это указания (Weisungen) судьи, относящиеся прямо к субъекту; предписания (Anordnungen) оказать помощь в воспитании, направляемые через службу несовершеннолетних (Jugendamt).

Первые (Weisungen) состоят в запретах и возложении обязанностей, например, жить в семье, находиться в месте постоянного проживания, учиться и (или) работать, находясь под надзором, участвовать в курсах социального тренинга, попытаться восстановить нарушенные права потерпевшего, прекратить общение с определенными лицами и пр. Судья может назначить экспертизу, но с разрешения представителя, а с 16 лет — собственного согласия подростка. Срок действия указаний определяет судья, и он может их менять.

Вторые (Anordnungen) состоят либо в назначении службой воспитателя (Erziehungsbeistandschaft), либо в помещении в учреждение «йЬег Tag und Nacht», т. е. в закрытое учреждение, что, вообще говоря, регулируется социальным законодательством и возможно не только в связи с совершением преступления. О последней мере Ф. Шаффш- тайн и В. Бойльке сообщают, что таких заведений мало, подростки всячески не хотят в них идти (что уж совсем неудивительно. — А. Ж.), и случаев помещения в закрытые заведения немного.

Принудительные средства. Это не уголовное наказание, но вторая ступень: от воспитательных мер к уголовному наказанию. Принудительными средствами (Zuchtmittel) являются: предупреждение (§ 9), которым убедительно подчеркивается неправота деяния; указания (Auflagen), которые в сущности жестче, чем предписания, определяют действия субъекта, в частности его обязанность посильно восстановить причиненный вред, извиниться лично, выполнить определенные работы, внести денежный взнос на общеполезные мероприятия и пр.

Для иллюстрации реальной практики назначения наказания лицам, не достигшим 21 года, приведем одно из решений Верховного Суда ФРГ833. Тезис к этому решению гласит: «При определении наказания необходимо принимать во внимание действие наказания на субъекта под специально-превентивным углом зрения необходимости его ресоциали- зации. Поэтому вид и объем наказания должны определяться таким образом, чтобы можно было выполнить цель наказания. При назначении очень высокого наказания, связанного с лишением свободы, против юного обвиняемого, который должен отбыть столь длительное лишение свободы, в то время когда в нем совершаются часто еще решающие изменения, влияющие на будущую жизнь, существует опасность, что вследствие отсутствия какой-либо перспективы на проведение самостоятельной жизни желаемое возвращение обвиняемого в общество не будет достигнуто». Обстоятельства дела: земельный суд приговорил подсудимого к 11 годам лишения свободы за неразрешенный сбыт наркотиков в четырех случаях, из которых три были совершены в составе банды (Bandenmessig). В двух случаях был приобретен героин в количестве 700 г, в одном — 200 г и, наконец, примерно 80—100 г. Верховный Суд пришел к выводу, что обоснование, по которому к обвиняемому в возрасте девятнадцати с половиной лет было применено уголовное право, распространяющееся на взрослых, является правильным. Однако отдельные упреки суда и общая оценка наказания вызывают у Верховного Суда сомнения по причинам, которые изложены в приведенном тезисе, но, разумеется, повторяются в решении. Ссылаясь на свои прежние решения и многих авторов, например, В. Штрее, У. Айзенберга, Верховный Суд, в частности, отмечает: действует «...принцип, по которому предметно-правовая обязанность наказания (избранной меры) требует тем более детального и отражаемого в решении рассмотрения, чем более молодым является осужденный и чем выше назначенные наказания, связанные с лишением свободы. С учетом возраста обвиняемого, которому в момент назначения наказания исполнилось всего лишь 20 лет, его прежнего жизненного пути и принимая во внимание столь высокий размер наказания в виде лишения свободы, следовало при определении как отдельных наказаний, так и общего наказания за совершенные деяния более подробно исследовать аспект ресоциализации в обосновании вынесенного приговора как определяющий размер наказания фактор. То, что суд этого не сделал, в приведенных обстоятельствах представляет собой существенно важную ошибку».1

Соотношение регистрируемой преступности и ее оценки (старые земли) — 1998 г. 1. Регистрируемая преступность 5 149 955 2. Раскрытая преступность 2 707 835 3. Правоспособные 1 717 251 4. Лица, в отношении которых вынесено 706 230 = 100% судебное решение 5. Осужденные (Verurteilte) 554 127 = 78% 6. Условно 499 578 = 70% 7. Реальные санкции 58 549 = 8% 1 См.: Gropp W. Op. cit. S. 283; JescheckH.-H. Op. cit. S. 505-506.

Эта таблица указывает на фильтры, которые проходит регистрируемая преступность. В итоге осуждается лиц примерно 10% от известных случаев или около 20% от раскрытых, а реальные санкции от раскрытой преступности составляют примерно 2%.

Краткая характеристика состояния преступности по PKS (РКА) 2002 г. 2001 г. 2002 г. Кол-во % Кол-во % Зарегистрировано 6 363 865 +1,4% Раскрытые 53,1% 52,6% Насильственная 188 413 197 492 +4,8 преступность Раскрытые 73,8% 74,4% Убийства и причинение 2 641 94,8% 2664 95,9% смерти (Todschaft) Кражи (все) 2 971 727 30,8% 3 090 154 30,2% +4% Подозреваемые 2 280 611 2 326 881 (Tatverdachtige) 14—18 лет 298 983 297 881 0,4% 18—21 лет 246 713 245 761 0,4%

<< | >>
Источник: Жалинский А. Э.. Современное немецкое уголовное право. — М.: ТК Вел- би, Изд-во Проспект. — 560 с.. 2006

Еще по теме § 1. Общая характеристика:

  1. Общая характеристика
  2. 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МОДУЛЯ
  3. Глава 39 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ИЗ ДЕЛИКТОВ
  4. ГЛАВА 5 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
  5. Глава 1. Общая характеристика учебной деятельности
  6. Глава 1. Общая характеристика педагогической деятельности
  7. ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КАРАХАНИДСКИХ МОНЕ
  8. Г лава 5 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫРОССИЙСКОГО ПРАВА
  9. Общая характеристика
  10. 4.1.1 Общая характеристика
  11. § 1. Общая характеристика
  12. Общая характеристика
  13. § 1. Общая характеристика
  14. § 1. Общая характеристика