59. РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Государственное регулирование рекламной деятельности осуществляется посредством создания законодательной базы и формирования системы исполнительных органов, осуществляющих контроль.

ОСНОВНЫЕ ОБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕКЛАМЫ:

• рекламная деятельность в целом;

• реклама товаров, представляющих потенциальную опасность для потребителей;

• использование необоснованных утверждений:

• охрана авторских прав на рекламные идеи и решения;

• правовая защита товарных знаков и других форм интеллектуальной собственности;

• реклама, вводящая в заблуждение, и сравнительная реклама;

• реклама, направленная на детей;

СУТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕКЛАМЫминимальное государственное вмешательство в рекламную деятельность, за исключением прямых запретов на отдельные виды рекламы табачных изделий, алкоголя и ограничений по распространению рекламы, направленной на детей и с их участием.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ В РАЗЛИЧНЫХ СТРАНАХтолько в двух странах мира, Испании и России, приняты законы о рекламе (в России он вступил в силу 18 июля 1995 г.).

САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОБЩЕСТВЕННЫМ САМОРЕГУЛИРОВАНИЕМявляется деятельность общественных организаций, созданных рекламистами и потребителями.

ЦЕЛЬ МНОГИХ РЕКЛАМНЫХ АССОЦИАЦИЙ– борьба с недобросовестной конкуренцией в сфере рекламного бизнеса, ликвидацией лживой рекламы.

РАБОТА АССОЦИАЦИЙ:в своей деятельности ассоциации предпринимают усилия для смягчения критики рекламы со стороны широкой общественности и предотвращения вторжения государства в проблемы отрасли.

С точки зрения государства саморегулирование заманчиво, так как снимает с его надзирательных органов часть ответственности и отдельные обязанности.

РОЛЬ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ

1. Органы саморегулирования способствуют государственному контролю за соблюдением законодательства в сфере рекламы;

2. Саморегулирование предполагает добровольный контроль организаций бизнеса за поведением в сфере рекламы, основанный не только на силе закона, но и на правилах, учрежденных самим деловым сообществом.

60. РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ

Регулирование рекламной деятельности осуществляется по двум направлениям:

1) государственное регулирование (детальная законодательная регламентация рекламной деятельности);

2) саморегулирование (общественный контроль за соблюдением правил поведения в рекламном бизнесе).

РЕГУЛИРУЮЩИЕ СОСТАВЛЯЮЩИЕ РЕКЛАМНОГО БИЗНЕСА:

1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ:документы определяющие основные формы и правила рекламной деятельности, – законы, принимаемые Государственной Думой, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и отдельных министерств.

2. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ,наблюдающие за исполнением принятых документов: Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП), отраслевые министерства и ведомства.

3. САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ:общественные и профессиональные организации рекламистов, потребителей, рекламодателей, как отдельные, так и СОВМЕСТНЫЕ(Рекламный совет России и др.).

ПРИЧИНЫ РЕГЛАМЕНТИРОВАНИЯ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:оно направлено на защиту потребителя против недостоверной или заведомо ложной рекламы.

Регламентирование рекламной деятельности необходимо для того, чтобы потребитель имел безусловное право на:

• безопасное пользование купленным товаром:

• получение необходимой информации о товаре:

• подтверждение соответствия реальных функциональных возможностей товара с информацией, полученной из рекламы.

В России существует более десяти общественных и профессиональных организаций, занимающихся правовым регулированием рекламной деятельности.

61. РЕКЛАМНЫЙ СОВЕТ РОССИИ (РСР)

ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ:в 1995 г. был основан Общественный совет по рекламе, который в 2000 г.

ЧЛЕНЫ СОВЕТА:ведущие общероссийские ассоциации и объединения рекламных агентств, рекламодателей, СМИ, общества потребителей и региональные организации саморегулирования рекламы.

СТРУКТУРА СОВЕТА:состоит из комитетов по выработке этических норм рекламной деятельности и по рассмотрению обращений и практике вменения норм саморегулирования и законодательства.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РСР:

• принятие участия в работе по совершенствованию рекламного законодательства;

• развитие системы саморегулирования рекламы в России;

• предварительная экспертиза рекламных материалов; координация деятельности региональных организаций саморегулирования рекламы;

• рассмотрение обращений и прецедентов;

• досудебное разрешение споров и конфликтных ситуаций в рекламе;

• осуществление взаимодействия с российскими и зарубежными организациями урегулирования и рекламными ассоциациями.

В 2000 г. членами Совета разработан и введен в действие РОССИЙСКИЙ РЕКЛАМНЫЙ КОДЕКС.

В его основу были положены нормы Международного кодекса рекламной деятельности Международной торговой палаты, в нем были учтены этические нормы и положения, отражающие особенности рынка рекламы и культурно-исторические особенности России.

Рекламный совет России принимал активное участие в разработке Федерального закона «О рекламе» и других законопроектов.

Региональные организации саморегулирования существуют в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Новосибирске, Волгограде, Архангельске, Краснодаре и других городах.