<<
>>

Статья 12. Паралимпийское движение России, сурдлимпийское движение России, специальная олимпиада России. Паралимпийский комитет России, Сурдлимпийский комитет России, Специальная олимпиада России

Комментарий к статье 12 1. Комментируемая статья посвящена паралимпийскому движению России, сурдлимпийскому движению России, специальной олимпиаде России, а также возглавляющим им организациям - Паралимпийскому комитету России, Сурдлимпийскому комитету России, Специальной олимпиаде России.
Прежде всего, следует отметить, что именно такое использование понятий "паралимпийский" и "сурдлимпийский" соответствует правилам международной терминологии (Закон 1999 г. о физкультуре и спорте подобных положений не содержал, в нем регламентировались лишь вопросы организации физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, см. комментарий к ст. 31 Закона). Использование же понятий "параолимпийский" и "сурдоолимпийский" (а такие понятия использованы в ряде законодательных и иных нормативных правовых актов РФ) является неправильным, несоответствующим данной терминологии. Часть 1 комментируемой статьи определяет паралимпийское движение России, сурдлимпийское движение России, специальную олимпиаду России как части соответственно международного паралимпийского движения, международного сурдлимпийского движения, международной специальной олимпиады, целями которых являются содействие развитию физкультуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, укрепление международного сотрудничества в указанной сфере, участие в Паралимпийских играх, Сурдлимпийских играх, Всемирных специальных олимпийских играх. Как определено в ст. 1 проекта Модельного закона "О паралимпийском спорте" , принятого в г. Санкт-Петербурге 3 апреля 2008 г. на заседании Постоянной комиссии по культуре, информации, туризму и спорту Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ, паралимпийское движение - это форма социального движения, целью которого является развитие паралимпийского спорта как одного из основных средств физической реабилитации, социальной адаптации и интеграции лиц с ограниченными возможностями функций опорно-двигательного аппарата, зрения и интеллекта, достижения ими физического и духовного совершенства, укрепления международного спортивного сотрудничества.
Там же даны следующие определения: www.paralymp.ru Паралимпийские игры - высший международный спортивный форум спортсменов с ограниченными возможностями функций опорно-двигательного аппарата, зрения и интеллекта, которых представляют национальные паралимпийские комитеты, признанные Международным паралимпийским комитетом, обладающим правом исключительной собственности на Паралимпийские игры, в том числе правом их организации, эксплуатации, освещения в средствах массовой информации и воспроизводства любым способом, а также иными исключительными правами, предусмотренными его конституцией; Международный паралимпийский комитет (МПК) - международная спортивная организация, управляющая Паралимпийским движением, организующая летние и зимние Паралимпийские игры и координирующая организацию и проведение чемпионатов мира и других официальных международных соревнований среди лиц с ограниченными возможностями функций опорно-двигательного аппарата, зрения и интеллекта. Международное сурдлимпийское движение является аналогом международного паралимпийского движения, но занимается развитием физкультуры и спорта глухих. Возглавляет международное сурдлимпийское движение Международный спортивный комитет глухих (CISS), который является присоединенным членом Международного олимпийского комитета и не входит в Международный паралимпийский комитет. Всемирные игры глухих переименованы в Сурдлимпийские игры Международным олимпийским комитетом 16 мая 2001 г. Международная специальная олимпиада (Special Olympic International) - это международное движение, занимающееся организацией физкультурно-оздоровительных мероприятий и проведением соревнований для лиц с нарушениями интеллекта (лиц с умственной отсталостью). Движение Специальной олимпиады официально признано Международным олимпийским комитетом в 1988 г., который разрешил использовать слово "олимпийский" в названии специальных олимпийских игр. 2. В части 2 комментируемой статьи установлено, что паралимпийское движение России, сурдлимпийское движение России, специальная олимпиада России возглавляются соответственно Паралимпийским комитетом России, Сурдлимпийским комитетом России, Специальной олимпиадой России.
При этом определено, что указанные организации являются общероссийскими общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность в соответствии с законодательством РФ об общественных объединениях, уставами соответствующих международных спортивных организаций и на основе признания международными спортивными организациями, а также в соответствии со своими уставами. Как определено в Уставе Общероссийской общественной организации "Паралимпийский комитет России", который принят собранием учредителей Паралимпийского комитета России 5 января 1996 г. (внесены изменения и дополнения на Паралимпийском собрании 28 июня 2006 г.) : www.paralymp.ru Паралимпийский комитет России (далее - ПКР) является общероссийским общественным объединением, созданным в организационно-правовой форме общественной организации, представляющей спортсменов-инвалидов на уровне паралимпийских стандартов, членами которой являются российские физкультурноспортивные общественные объединения, иные российские общественные объединения и граждане РФ. ПКР представляет собой самостоятельное, добровольное, неправительственное, самоуправляемое, некоммерческое объединение физкультурнооздоровительной и спортивной направленности, признанное Международным паралимпийским комитетом (МПК). ПКР действует без ограничения срока полномочий и руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, Федеральным законом "Об общественных объединениях" и другими законами РФ, Паралимпийской хартией и настоящим Уставом; ПКР является частью паралимпийского движения, строит свою работу в соответствии с Паралимпийской хартией МПК, подчиняется решениям Международного паралимпийского комитета, представляет Россию на Паралимпийских играх, а также во всех региональных, континентальных и всемирных спортивных соревнованиях, проводимых МПК или под его эгидой; при реализации своих целей ПКР может взаимодействовать с органами государственной власти РФ, в том случае если такое взаимодействие не противоречит Паралимпийской хартии МПК, а также с неправительственными организациями, не допуская оказания на себя политического, юридического, религиозного и экономического давления, несовместимого с обязательствами ПКР по выполнению Паралимпийской хартии МПК.
Адрес официального сайта Паралимпийского комитета России в сети Интернет: www.paralymp.ru. Общероссийский союз физкультурно-спортивных общественных объединений инвалидов "Сурдлимпийский комитет России" создан 25 октября 2001 г. Основные цели Сурдлимпийского комитета России - пропаганда и популяризация Олимпиады глухих и международного спорта глухих в России, объединение общественных организаций спорта глухих для развития олимпийского движения, развитие спорта среди инвалидов по слуху. Сурдлимпийский комитет России является членом Международного спортивного комитета глухих (CISS). Общероссийская общественная благотворительная организация помощи инвалидам с умственной отсталостью "Специальная Олимпиада России" зарегистрирована Минюстом России 16 сентября 1999 г. (адрес официального сайта в сети Интернет: www.spolrussia.ru). Основная цель, заявленная в уставе организации, - содействие средствами физкультуры и спорта успешной реабилитации, социальной адаптации и интеграции в общество инвалидов с умственной отсталостью. В России специальное олимпийское движение развивается с 1990 г., когда был создан "Всесоюзный комитет Специальной Олимпиады", преобразованный в декабре 1991 г. в организацию "Специальная Олимпиада Евразии". 3. В части 3 комментируемой статьи закреплены полномочия Паралимпийского комитета России, Сурдлимпийского комитета России, Специальной олимпиады России представлять спортивные сборные команды России соответственно на Паралимпийских играх, Сурдлимпийских играх, Всемирных специальных олимпийских играх, других международных спортивных мероприятиях, проводимых под патронажем Международного паралимпийского комитета, Международного сурдлимпийского комитета и Международной специальной олимпиады. Разумеется, данными полномочиями Паралимпийский комитет России, Сурдлимпийский комитет России, Специальная олимпиада России обладали и ранее, до принятия комментируемого Закона. Эти полномочия закреплены в актах, которыми Паралимпийский комитет России, Сурдлимпийский комитет России, Специальная олимпиада России признаны частями соответственно международного паралимпийского движения, международного сурдлимпийского движения, международной специальной олимпиады, а также в уставах Паралимпийского комитета России, Сурдлимпийского комитета России, Специальной олимпиады России.
4. Часть 4 комментируемой статьи определяет виды источников финансирования деятельности Паралимпийского комитета России, Сурдлимпийского комитета России, Специальной олимпиады России по выполнению стоящих перед ними уставных задач и программ развития физкультуры и спорта: собственные источники финансирования, в том числе добровольные пожертвования граждан и организаций, а также средства федерального бюджета, выделяемые в установленном порядке (как видно, названы те же виды источников финансирования, что и обозначенные в ч. 7 ст. 11 комментируемого Закона в отношении Олимпийского комитета России). Следует иметь в виду, что согласно п. 2 ч. 1 ст. 38 комментируемого Закона обеспечение спортивных сборных команд России спортсменов-инвалидов, в том числе финансирование их подготовки к всероссийским спортивным соревнованиям и международным спортивным соревнованиям, Паралимпийским играм, Сурдлимпийским играм, Всемирным специальным олимпийским играм и участия в таких соревнованиях, относится к расходным обязательствам России (см. комментарий к указанной статье).
<< | >>
Источник: А.Н. БОРИСОВ. КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 4 ДЕКАБРЯ 2007 Г. N 329-ФЗ ”О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ”. 2007

Еще по теме Статья 12. Паралимпийское движение России, сурдлимпийское движение России, специальная олимпиада России. Паралимпийский комитет России, Сурдлимпийский комитет России, Специальная олимпиада России:

  1. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
  2. Статья 5. Субъекты физической культуры и спорта в Российской Федерации
  3. Статья 12. Паралимпийское движение России, сурдлимпийское движение России, специальная олимпиада России. Паралимпийский комитет России, Сурдлимпийский комитет России, Специальная олимпиада России