<<
>>

Статья 21. Признание видов спорта и спортивных дисциплин. Всероссийский реестр видов спорта

Комментарий к статье 21 Комментируемая статья закрепляет два института государственного регулирования в сфере физкультуры и спорта - признание видов спорта и спортивных дисциплин, а также Всероссийский реестр видов спорта (ВРВС), образующие стройную систему в совокупности с другими такими институтами - Единой всероссийской спортивной классификацией (ЕВСК), Единым календарным планом межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (ЕКП).
Признание вида спорта в России включено в качестве одного из основных признаков понятия "вид спорта" в определение, данное в п. 2 ст. 2 комментируемого Закона: часть спорта, которая признана в соответствии с требованиями комментируемого Закона обособленной сферой общественных отношений, имеющей соответствующие правила, утвержденные в установленном данным Законом порядке, среду занятий, используемый спортивный инвентарь (без учета защитных средств) и оборудование. Понятие "спортивная дисциплина" определено в п. 15 указанной статьи как часть вида спорта, имеющая отличительные признаки и включающая в себя один или несколько видов, программ спортивных соревнований. Как установлено в комментируемой статье, признанные в России в установленном порядке виды спорта и спортивные дисциплины включаются в ВРВС. При этом предусмотрено, что порядок признания видов спорта, спортивных дисциплин и включения их в ВРВС, порядок его ведения определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, т.е. Минспорттуризмом России. До 1 января 2009 г., т.е. до вступления в силу Федерального закона от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ, предусматривалось, что этот порядок должен быть определен Правительством РФ (см. комментарий к ст. 4 Закона). Однако об издании Правительством РФ или Минспорттуризмом России соответствующего нормативного правового акта сведений до настоящего времени нет.
Разумеется, при определении такого порядка должно быть учтено положение п. 10 ч. 1 ст. 16 комментируемого Закона, согласно которому общероссийские спортивные федерации вправе вносить предложения о включении спортивных дисциплин в ВРВС. Институты признания видов спорта и спортивных дисциплин ВРВС, конечно же, не являются новыми. Однако в Законе 1999 г. о физкультуре и спорте данные институты лишь подразумевались. Упоминание о признании видов спорта в России появилось в названном Законе с внесением в него изменений Федеральным законом от 25 октября 2006 г. N 171-ФЗ (п. 4 введенной ст. 8.1). С опережением федерального законодателя Приказом Госкомспорта России от 28 ноября 2001 г. N 700 "О Всероссийском реестре видов спорта (ВРВС) и признании новых видов спорта в Российской Федерации" утверждены Положение о Всероссийском реестре видов спорта (ВРВС) и Положение о признании новых видов спорта в Российской Федерации. Но цели названный Приказ имел довольно скромные: как отмечалось, он издан для усовершенствования статистической отчетности в области физкультуры и спорта и систематизации видов спорта и спортивных дисциплин, культивируемых на территории России. Сборник официальных документов и материалов Госкомспорта России. 2001. N 9. Указанное Положение о признании новых видов спорта в Российской Федерации в соответствии с Приказом Госкомспорта России от 15 января 2003 г. N 5 "О внесении изменений в Положение о признании новых видов спорта в Российской Федерации" , полностью изложено в новой редакции, а указанное Положение о Всероссийском реестре видов спорта полностью изложено в новой редакции в соответствии с Приказом Госкомспорта России от 17 июля 2003 г. N 560 "Об утверждении Всероссийского реестра видов спорта (ВРВС)" , которым также утвержден Всероссийский реестр видов спорта. СПС. СПС. Наконец, Положение о Всероссийском реестре видов спорта принято Приказом Росспорта от 28 сентября 2004 г. N 273 "О Всероссийском реестре видов спорта (ВРВС)" . Как предусмотрено названным Положением, виду спорта, включенному в ВРВС, присваивается базовый номер-код, состоящий из 11 знаков.
В формах государственной статистической отчетности в области физкультуры и спорта предусматривается аналогичный номер-код, в котором: Вестник Росспорта. 2007. N 1. первая, вторая и третья цифры - базовый номер вида спорта; четвертая, пятая и шестая - порядковый номер дисциплины внутри вида спорта, 999 - у данного вида спорта нет дисциплин; седьмая - определяет сезонность занятий видом спорта, а также игровой вид спорта и/или неигровой: 1 - летний, неигровой; 2 - летний, игровой; 3 - зимний, неигровой; 4 - зимний, игровой; 5 - внесезонный, неигровой; 6 - внесезонный, игровой; 7 - внесезонный игровой и неигровой; восьмая - делит виды спорта: 1 - имеет ведомственное физкультурно-спортивное объединение - ведомственный вид спорта; 2 - имеет физкультурно-спортивное объединение субъекта РФ и получил развитие в одном субъекте РФ - национальный вид спорта; 3 - имеет всероссийское физкультурно-спортивное объединение и получил развитие только в России; 4 - имеет спортивное международное объединение; 5 - имеет спортивное международное объединение, получил признание МОК; 6 - имеет спортивное международное объединение, получил признание МОК и включен в олимпийскую программу; девятая - указывает на ведомственную принадлежность вида спорта: 1 - нет ведомственной принадлежности; 2 - Вооруженные Силы России; 3 - МВД России; 4 - МЧС России; 5 - РОСИНКАС; 6 - Вооруженные Силы, МВД России; 7 - Вооруженные Силы России, Минюст России; десятая - специальная отметка: 1 - без ограничений занятий видом спорта; 2 - национальный вид спорта; 7 - культивируется среди инвалидов; 9 - культивируется в специальных подразделениях государственных структур; одиннадцатая - отмечает пол и возрастную категорию занимающихся спортивной дисциплиной: А - мужчины, юноши; Б - женщины, девушки; Г - мужчины, юноши, женщины; Д - девушки; Е - мужчины, девушки; Ж - женщины; К - мужчины, женщины, девушки; Л - мужчины, женщины; М - мужчины; Н - юноши, девушки; С - юноши, девушки, женщины; Ф - мужчины, юноши, девушки; Э - юноши, женщины; Ю - юноши; Я - все категории.
ВРВС в итоге утвержден Приказом Госкомспорта России от 15 января 2004 г. N 22 "Об утверждении Всероссийского реестра видов спорта (ВРВС)" , в который впоследствии Росспортом внесено более трех десятков изменений, вводящих новые признанные виды спорта и (или) спортивные дисциплины. Следует отметить, что введение в ВРВС новых видов спорта возможно путем выведения группы спортивных дисциплин, как это осуществлено, например, в соответствии с Приказом Росспорта от 8 ноября 2007 г. N 725 "О видах спорта: гребля на байдарках и каноэ, гребной слалом" : из вида спорта "гребля на байдарках и каноэ" выведена группа спортивных дисциплин "слалом" в самостоятельный вид спорта "гребной слалом". Возможно также выведение из ВРВС видов спорта, не отвечающих требованиям названного выше Положения о Всероссийском реестре видов спорта, утв. Приказом Росспорта от 28 сентября 2004 г. N 273. Так, например Приказом Росспорта от 4 июля 2006 г. N 414 "О компьютерном спорте" из ВРВС по данному основанию выведен вид спорта "компьютерный спорт". СПС. СПС. СПС. Необходимо также иметь в виду, что Приказом Госкомспорта России от 14 апреля 2003 г. N 225 "О Перечне видов спорта, признанных федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта" с целью систематизации и создания банка данных о видах спорта, культивируемых в России, утверждена форма Перечня видов спорта, признанных федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, а также утвержден сам названный Перечень (впоследствии Росспортом в Перечень внесено порядка десятка изменений). СПС.
<< | >>
Источник: А.Н. БОРИСОВ. КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 4 ДЕКАБРЯ 2007 Г. N 329-ФЗ ”О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ”. 2007

Еще по теме Статья 21. Признание видов спорта и спортивных дисциплин. Всероссийский реестр видов спорта:

  1. ВВЕДЕНИЕ
  2. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
  3. Статья 21. Признание видов спорта и спортивных дисциплин. Всероссийский реестр видов спорта
  4. Статья 22. Спортивные звания, спортивные разряды. Почетные спортивные звания. Квалификационные категории спортивных судей. Единая всероссийская спортивная классификация
  5. Статья 23. Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий
  6. Статья 25. Правила видов спорта