10.8. Передача заявления (сообщения) о преступлении по подведомственности
Если орган, получивший заявление (сообщение) не вправе согласно закону возбуждать по данной категории преступлений уголовные дела, то он не может и отказать в этом. В его компетенции остается лишь направление заявления (сообщения) по подследственности117 (подсудности), в тот орган, который уполномочен произвести по данному факту расследование в полном объеме, довести дело до суда, либо до прекращения расследования. В исключительных случаях заявление (сообщение) о таком преступлении может быть направлено и в орган предварительного расследования, которому дело не подследственно, а лишь подведомственно его разрешение.
Употребленное в п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК РФ понятие «подследственность» не идентично тому, которое приведено в ч. 5 ст. 152 УПК РФ. Это омонимы. «Подследственность», закрепленная в ст. ст. 151, 152 УПК РФ приобретает уголовно-процессуальное значение на этапе, начинающемся после производства неотложных следственных действий. Она определяет, кто правомочен осуществлять по делу предварительное расследование в полном объеме.
«Подследственность» же, о которой речь идет в п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК РФ, это не подследственность, а подведомственность. Основное ее назначение заключается в том, что она разделяет происшествия на те, заявления, сообщения о которых государственный орган вправе разрешать и на те, что выходят за пределы его компетенции.
Процессуальное решение о направлении заявления (сообщения) по подведомственности должно быть письменно оформлено в виде постановления.
10.9.
Надзор прокурора за законностью возбуждения уголовногодела
К предмету прокурорского надзора за законностью возбуждения уголовного дела ученые относят надзор: 1)
за полнотой и своевременностью регистрации поступающей информации о преступлениях; 2)
за соблюдением сроков рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях; 3)
за своевременностью принятия мер по предотвращению или пресечению преступлений; 4)
за соблюдением прав и законных интересов личности при проведении проверки заявления (сообщения) о преступлении.
Таким образом, надзору со стороны прокурора должны подвергаться: 1)
действия (бездействие) органов дознания, следователей и начальников следственных отделов; 2)
процессуальные акты, выносимые органами дознания, следователями и начальниками следственных отделов; 3)
процессуальные сроки; 4)
действия (бездействие) граждан; 5)
жалобы на действия и решения органов дознания, следователей118и начальников следственных отделов.
Осуществляя надзор прокурор в пределах своей компетенции: 1.
Требует от органов предварительного расследования для проверки материалы предварительной проверки и сведения о преступлениях. 2.
Проверяет прием, регистрацию, проверку и разрешение сообщений о преступлениях. 3.
Отстраняет следователя (дознавателя) от проверки заявления (сообщения) о преступлении. 4.
Передает дело от одного органа другому. 5.
Дает письменные указания. 6.
Возбуждает уголовные дела или отказывает в их возбуждении. 7.
Продляет срок проверки заявления (сообщения) о преступлении до 10 суток, а при необходимости проведения документальных проверок или ревизий - до 30 суток (ч. 3 ст. 144 УПК РФ). 8.
Отменяет незаконные и необоснованные постановления следователя (дознавателя). 9.
Возвращает материал проверки сообщения о преступления для дополнительной проверки ( ч. 4 ст. 146 и ч. 6 ст. 148 УПК РФ). 10.
Реализует иные полномочия.
Контрольные вопросы 1.
Каковы понятие, сущность, задачи и значение стадии возбуждения уголовного дела? 2.
Какие органы и должностные лица, уполномочены решать вопрос о возбуждении уголовного дела? 3.
Что такое поводы и основания для возбуждения уголовного дела? 4.
Какова общая характеристика различных поводов для возбуждения уголовного дела? 5.
Каковы средства предварительной проверки заявления (сообщения) о преступлении? 6.
Какие процессуальные акты завершают стадию возбуждения уголовного дела? 7.
Каков порядок возбуждения уголовного дела? 8.
Каков порядок отказа в возбуждении уголовного дела? 9.
Каковы виды и общая характеристика отдельных оснований отказа в возбуждении уголовного дела? 10.
Когда следует передавать заявление (сообщение) по подведомственности?
Рекомендованная литература 1.
Григорьев В.Н. Возбуждение уголовного дела/ Уголовный процесс. Выпуск. 2.- Сборник учебных пособий.- М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2002. 2.
Рыжаков А.П. Возбуждение и отказ в возбуждении уголовного дела.- М.: Юридическая фирма «Контракт», «Инфра-М», 2001. -119с. 3.
Вандышев В.В., Пушкарев М.Ф. Возбуждение уголовных дел о преступлениях, совершенных работниками милиции.- СПб., 1997. 4.
Тетерин Б.С., Трошкин Е.З. Возбуждение и расследование уголовных дел.- М., 1997. 5.
Рыжаков А.П. Возбуждение и отказ в возбуждении уголовного дела.- М.: Информационно-издательский дом "Филинъ", 1997. -248с. 6.
Галустян О.А., Смирнов М.В. Проблемы обеспечения законности при возбуждении и отказе в возбуждении уголовных дел органами дозна- ния и предварительного следствия: Лекция.- М.: Юрид. институт МВД России, 1997. -34с. 7.
Павлов Н.Е. Рассмотрение криминальной милицией заявлений и сообщений о преступлениях организованных групп и преступных сообществ: Лекция.- М., 1996. 8.
Рыжаков А.П. Уголовный процесс: возбуждение и отказ в возбуждении уголовного дела: Учебное пособие.- Тула, 1996.
-320с. 9.Николюк В.В., Кальницкий В.В., Марфицин П.Г. Стадия возбуждения уголовного дела (В вопросах и ответах): Учеб. пособие.- Омск: ВШМ МВД РФ, 1995. -108с. 10.
Белозеров Ю.Н., Марфицин П.Г. Обеспечение прав и законных интересов личности в стадии возбуждения уголовного дела: Учебн. пособие.- М., 1994. 11.
Давлетов А. А. Возбуждение уголовного дела.- Екатиринбург,
1994. 12.
Рыжаков А.П. Деятельность органов государственного пожарного надзора на стадии возбуждения уголовного дела и первоначальном этапе расследования.- Учебное пособие.- М.: Академия МВД СССР, 1992. 13.
Павлов Н.Е. Возбуждение уголовного производства. - М., 1992. 14.
Николюк В.В., Кальницкий В.В., Шаламов В.Г. Истребование предметов и документов в стадии возбуждения уголовного дела: Учебн. пособие.- Омск: ОВШМ МВД СССР, 1990. -76с. 15.
Никандров В.И. Возбуждение уголовного дела.- М., 1990. 16.
Блелозеров Ю.Н., Рябоконь В.В. Законность и обоснованность возбуждения уголовных дел органами внутренних дел.- М., 1988. 17.
Григорьев В.Н. Обнаружение признаков преступления органами внутренних дел.- Ташкент, 1986.
Еще по теме 10.8. Передача заявления (сообщения) о преступлении по подведомственности:
- Уголовно-процессуальное законодательство
- 1.4. Общая характеристика каждой из стадий уголовного процесса 1.4.1.
- 1.5. Взаимосвязь уголовного процесса и оперативно-розыскной деятельности
- 1.7. Уголовно-процессуальные функции и процессуальная форма
- 1.9. Действие уголовно-процессуального закона во времени и в пространстве
- Действие уголовно-процессуального закона в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства
- 2.3. Принцип законности в уголовном процессе
- 3.1. Понятия «субъект» и «участник» уголовного процесса и их классификация
- 3.3. Прокурор, его процессуальный статус и задачи в различных стадиях уголовного процесса
- 3.4. Начальник следственного отдела, его полномочия и взаимо отношения со следователем при производстве по делу
- 3.6. Органы дознания (понятие, права и обязанности)
- 3.7. Дознаватель
- 5.8. Процесс доказывания 5.8.1.
- 10.1. Понятие, сущность, задачи и значение стадии возбуждения уголовного дела
- 10.4. Средства проверки заявления (сообщения) о преступлении
- 10.7. Отказ в возбуждении уголовного дела
- 10.8. Передача заявления (сообщения) о преступлении по подведомственности
- 21.1. Полномочия мирового судьи по уголовному делу частного обвинения и по уголовному делу с обвинительным актом (обвинительным заключением)
- 5.2. Протоколы управления передачей данных в сети Internet