3.6.3.1. Деятельность органов дознания по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно

Полномочия органа дознания по данным делам аналогичны правам и обязанностям следователя лишь с теми отличиями, которые обусловлены спецификой этого вида дознания.

У дознания в полном объеме и предварительного следствия есть много общего.

момент начала и окончания; -

и та и другая форма предварительного расследования начинается после возбуждения уголовного дела, которое оформляется одинаково; -

перечень, основания и порядок производства следственных действий; -

перечень, основания, процедура избрания, изменения и отмены основных мер пресечения и применения иных мер процессуального принуждения; -

при производстве дознания так же как во время предварительного следствия участвует защитник; -

требования к составляемым в ходе расследования процессуальным документам и др.

Этот вид дознания во многом повторяет предварительное следствие, за следующими исключениями: 1.

Дознание не может осуществляться по неочевидным преступлениям, то есть когда уголовное дело возбуждается не в отношении конкретного лица. 2.

Срок дознания гораздо меньше, чем срок предварительного следствия. Он составляет 20 суток, а у предварительного следствия первоначальный срок - 2 месяца. 3.

Срок дознания не может быть продлен более чем на 10 суток, пределов же продления срока предварительного следствия не установлено. 4.

Эту форму предварительного расследования осуществляет дознаватель, который не обладает процессуальной самостоятельностью, присущей следователю. Оно вправе обжаловать любое указание прокурора, но и в этом случае обязан немедленно приступить к его исполнению. Обжалование дознавателем письменного указания прокурора ни при каких обстоятельствах не приостанавливает его исполнения. 5.

Если при производстве дознания подозреваемый заключен под стражу, то оно должно быть закончено (или подозреваемому предъявлено обвинение) не позднее 10 суток со дня избрания указанной меры пресечения. 6.

Дознание может быть завершено без вынесения в ходе его постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. Данный документ, а также обвинительное заключение заменяет обвинительный акт.

Имеются и иные отличия.

3.6.3.2. Деятельность органов дознания по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно

Орган дознания обязан уведомить прокурора сначала об обнаружении подследственного следователю преступления, а затем во второй раз о возбуждении по данному факту уголовного дела и о принятии его к производству.

По делам, по которым предварительное следствие обязательно, орган дознания вправе лишь на производство неотложных следственных действий, а после передачи дела следователю на производство по нему следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, в случае получения соответствующего поручения от следователя.

Перечень следственных действий, которые правомочен производить орган дознания по подведомственным ему делам, по которым предварительное следствие обязательно, законодателем не определен. Соответственно по подведомственным ему преступлениям дознаватель вправе произвести все и любое следственные действия, когда они являются неот- ложными. Если, к примеру, допрос свидетеля, выемка или другое следственное действие не потеряет своего значения и после прошествия определенного (более десяти дней) времени, значит, оно ни неотложное, и таким образом орган дознания не вправе его производить по делам, по которым предварительное следствие обязательно.

Производство неотложных следственных действий должны быть завершено в течение 10 суток со дня возбуждения уголовного дела. После чего орган дознания направляет уголовное дело прокурору.

После направления уголовного дела прокурору орган дознания может производить по нему следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя, которое оформлено со ссылкой на п.

Право органа дознания производить по делу следственные и розыскные действия только по поручению следователя распространяется и на те случаи, когда расследование начиналось не с дознания, а с предварительного следствия. В любой из ситуаций без поручения следователя орган дознания не должен приступить к процессуальной деятельности, если дело находится в производстве органа предварительного следствия.

В случае направления прокурору уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя об их результатах.

Каких либо ограничений по поводу перечня оперативно-розыскных мер, которые принимает орган дознания по переданному следователю уголовному делу, законодатель не предусмотрел.

Периодичность уведомления следователя о результатах принятия органом дознания оперативно-розыскных мер определяется по согласованию со следователем.

Перечень оперативно-розыскных мер, которые принимаются органом дознания, дан в ст. 6 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности". К таковым отнесены: 1.

Опрос. 2.

Наведение справок. 3.

Сбор образцов для сравнительного исследования. 4.

Проверочная закупка. 5.

Исследование предметов и документов. 6.

Наблюдение. 7.

Отождествление личности. 8.

Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств. 9.

Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений. 10.

Прослушивание телефонных переговоров. 11.

Снятие информации с технических каналов связи. 12.

Оперативное внедрение. 13.

Контролируемая поставка. 14.

Оперативный эксперимент.

Оперативно-розыскные меры применять уполномочены не все органы дознания. Этого права нет у Главного судебного пристава Российской Федерации и подчиненных ему судебных приставов, командиров воинских частей, соединений и начальников военных учреждений или гарнизонов, капитанов морских и речных судов, руководителей геологоразведочных партий и зимовок, глав дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации.