<<
>>

1.3. Подходы к оценке человеческого капитала

Общие и профессиональные знания, мастерство, опыт, умения и навыки, т. е. все то, что составляет человеческий капитал, приобретается и увеличивается посредством инвестиций в человека.
В экономической науке долгое время отсутствовало понятие инвестирования в человека, и лишь благодаря трудам Т. Шульца и Г. Беккера такая постановка вопроса завоевала признание среди экономистов.

Инвестирование - это важнейший элемент производства человеческого капитала, которое осуществляется в процессе деятельности, где владелец этого капитала выступает либо объектом, либо субъектом, либо результатом воздействия. Для формирования и развития творческих способностей одних лишь инвестиций недостаточно. Содержание этого процесса - не просто вложение средств и ресурсов, а осознание и целенаправленная деятельность индивида, его семьи и всего общества.

К. Макконелл и С. Брю дают следующее определение: «Инвестиции в человеческий капитал - это любое действие, которое повышает квалификацию и способности и тем самым производительность труда рабочих. Затраты, которые способствуют повышению чьей-либо производительности, можно рассматривать как инвестиции, ибо текущие расходы, или издержки, осуществляются с тем расчетом, что эти затраты

44

будут многократно компенсированы возросшим потоком доходов в будущем» 42.

Процессы формирования человеческого капитала оцениваются неоднозначно. Нередко экономисты принимают за таковые обычную деятельность человека по поддержанию своей жизни (сон, питание, потребление товаров и услуг и т. д.). Ясно, что для сохранения физиологических, интеллектуальных и психологических качеств человека требуются соответствующие затраты всех видов ресурсов и деятельность самого индивида. Однако качественно новые творческие, более производительные свойства могут быть выработаны только при помощи дополнительных затрат. Проблема заключается в том, что одни и те же виды затрат могут быть, в зависимости от своего размера и качественного состава, как инвестициями в человеческий капитал, так и просто затратами на поддержание обычной жизнедеятельности.

Суть этой проблемы изложил Л. Туроу: «Активы человеческого капитала требуют расходов на их поддержание с тем, чтобы сохранить их функционирующими. Человек должен есть и спать для того, чтобы производить предметы и услуги и чтобы делать инвестиции в активы человеческого капитала. Чисто технически издержки на поддержание человеческого капитала следует вычесть из заработков или включить в издержки приобретения человеческого капитала до капитализации. Между тем питание и сон столь же необходимы для потребительской деятельности, как и для производственной и инвестиционной. По существу, потребление, производство и инвестирование представляют собой совместные продукты деятельности человека в целях поддержания жизни. Поскольку они являются совместными продуктами издержек на поддержание жизни, не существует никакого способа рас- пределить эти издержки среди различных видов деятельности» \

Поскольку мы определили производство человеческого капитала как процесс создания производительных способностей человека путем инвестиций в специфические процессы деятельности индивидуума, то инвестициями могут считаться как вложения финансовых средств и ресурсов, так и определенные виды деятельности. В самом общем плане «все виды вложений в человека, которые могут быть оценены в денежной или иной форме и которые носят целесообразный характер, т. е. способствуют росту производительности труда и содействуют повышению доходов человека, - это инвестиции в человеческий капитал» .

С другой стороны, основные формы деятельности, такие как школьное образование, обучение на рабочем месте, укрепление здоровья и увеличение запаса информации относительно экономики - это инвестиционная деятельность, развивающая человеческий капитал. Следует провести четкое различие: инвестирование как вложение ресурсов финансовых средств- есть предваряющая производство стадия в рамках формирования человеческого капитала, а все виды деятельности, способствующие накоплению человеческого капита- ла|- это уже непосредственно процесс его производства, т.е.

следующая стадия в рамках общего процесса оборота человеческого капитала. Заметим, что следующей стадией будет уже его производительное использование (потребление), которое, как было показано выше, превращает потенциальный человеческий капитал в реальный.

Инвестиции в человеческий капитал имеют специфические черты, малотипичные для других форм накопления капитала и вытекающие из его особенностей: -

доходность инвестиций в человеческий капитал прямо зависит от предстоящего срока его службы. Этим объясняется, почему его формирование выгоднее осуществлять в начальный период жизни человека; -

по существующим оценкам, вложения в человеческий капитал гораздо выгоднее «обычных» капиталовложений, но чем позже делаются вложения, например на более высоких ступенях образования, тем отдача оказывается ниже; -

далеко не все выгоды от инвестиций принимают денежную форму, они могут иметь социальные, психологические, культурные и другие внешние (экстернальные) эффекты, по меньшей мере удваивающие экономический выигрыш. Но все эти нерыночные эффекты с трудом поддаются экономической оценке; -

человеческий капитал подвержен износу с «обратным знаком», т. е. по мере использования его объем и ценность не убывают, а увеличиваются. Это происходит за счет опыта: зрелый работник, как правило, производительнее новичка; -

по мере накопления человеческого капитала его доходность может возрастать, а не снижаться (как это характерно для физического капитала). Образование повышает эффективность человека не только в качестве работника, но и в качестве обучающегося, т.е. ускоряет и облегчает процесс дальнейшего накопления знаний и навыков; -

накопленный человеческий капитал выступает ключевым ресурсом при его воспроизводстве в следующем поколении (установлено, например, что уровень образования матери является важнейшим фактором, определяющим будущий уровень образования детей); -

передача человеческого капитала может осуществляться и неформальными путями, в процессе совместной деятельности его носителей (от работников более опытных и квалифицированных к менее квалифицированным) 43.

К основным активам человеческого капитала обычно относят фонды образования, подготовки на производстве, фонд здоровья, мобильности, обладания экономически значимой информацией и фонд воспроизводства человека. Соответственно, к основным видам инвестиций в человека относятся вложения в образование, подготовку на производстве, в здравоохранение, миграцию, поиск информации о ценах и заработках, в воспитание и уход за детьми.

К. Макконелл и С. Брю выделяют три вида инвестиций в человеческий капитал: 1)

расходы на образование, включая общее и специальное, формальное и неформальное, подготовку по месту работы; 2)

расходы на здравоохранение, складывающиеся из расходов на профилактику заболеваний, медицинское обслуживание, диетическое питание и улучшение жилищных условий; 3)

расходы на мобильность, благодаря которым работники мигрируют из мест с относительно низкой производительностью в места с относительно высокой производительностью 44.

Общее и специальное образование, подготовка на производстве повышают уровень и запас знаний человека, тем самым увеличивают объем и качество человеческого капитала, делают труд более производительным, что позволяет получать более высокий доход. Это наиболее очевидный и важный вид инвестиций.

Охрана здоровья, сокращая заболеваемость и смертность, продлевает активную жизнь человека, а следовательно, время функционирования человеческого капитала. Хорошее здоровье - следствие расходов на профилактику заболеваний, медицинское обслуживание, диетическое питание, поддержание здорового образа жизни, занятия физкультурой и т. п. - повышает работоспособность и производительность труда.

Расходы на миграцию и поиск экономически значимой информации способствуют перемещению рабочей силы в районы и отрасли, где труд лучше оплачивается, т.е. туда, где человеческий капитал используется более производительно и цена за его услуги выше.

Наряду с элементами человеческого капитала, потенциально определяющими способность работника выполнять определенные задания (знания, навыки, квалификация, опыт, здоровье), структура человеческого капитала включает и элемент, отражающий желание выполнять эти задания. В связи с этим в качестве компонента инвестиций в человеческий капитал аналитически можно включить затраты, связанные с мотивацией работника к повышению производительности и качества труда.

Результаты многочисленных исследований свидетельствуют о возрастании важности не столько внешних, сколько внутренних стимулов - возможность для самореализации, удовлетворенность своим делом, ощущение важности своей работы, достижение личного успеха и т.п., что особенно характерно для высококвалифицированного персонала. В этой связи значительная часть работы с персоналом в компаниях сегодня основана на косвенном воздействии на внутренние стимулы (проектирование рабочих мест, возможность дополнительного обучения, продвижение по службе, участие в принятии решений в рамках деятельности фирмы и т. д.). Это требует значительных расходов, по своей сущности являющихся инвестициями, т.к. они повышают производительность и приносят фирмам дополнительные доходы.

К инвестициям в человеческий капитал следовало бы отнести и часть расходов на фундаментальные и прикладные научные разработки, а также инновационную деятельность. Ведь в результате развития науки не только создаются новые

49

интеллектуальные продукты, на базе которых затем появляются новые технологии и продукты, но и происходит преобразование самих участников этого процесса, которые становятся носителями новых знаний и качеств. Вполне справедлива мысль о том, что в информационном обществе наука превращается не просто в «непосредственную производительную силу», но и в своеобразный «генератор человеческого капитала» 45.

Исходя из оборота, представленного на рис.1.1.(б), инвестирование человеческого капитала должно начинаться уже с первой стадии его появления, т.е. с формирования потенциального человеческого капитала. Пока еще не задействованный в производстве, он уже требует затрат на образование, поддержание жизнедеятельности и здоровья, профессиональное обучение. В качестве одного из условий выступает то, что практически все первоначальные инвестиции осуществляются не самим индивидом, а его семьей или обществом, потому напрямую не отражаются в производственной функции человеческого капитала индивида.

Действительно, затраты на воспитание и образование детей не являются первоначальными их инвестициями в человеческий капитал, который компенсируется возросшим доходом в будущем. На самом деле затраты делают родители, а результатом будут пользоваться выросшие дети. При этом родители растят и воспитывают детей для того, чтобы они были опорой в старости. Но именно наличие временного лага между рождением ребенка сегодня и превращением его в рабочую силу в будущем перекладывает всю тяжесть инвестирования на плечи семьи. Фирму не заботит воспроизводственный аспект инвестиций в человеческий капитал до тех пор, пока она может найти необходимую рабочую силу на рынке труда. Это вполне объяснимо, поскольку работодателя всегда интересует экономический эффект в краткосрочном периоде. Из действительно заинтересованных в воспроизводстве человеческого ресурса инвесторов, помимо семьи, остается только государство, но его реальная помощь ограничена рамками его доходов.

Непосредственные вложения в человеческий капитал индивида, фирмы и общества производятся на стадии его функционирования, т.е. когда он задействован в общественном производстве и оценен. Индивидуальные вложения возможны только после получения носителем человеческого капитала дохода в виде заработка. Часть этого дохода будет использована на текущее потребление (фонд жизненных средств), а часть - на саморазвитие. Основные аспекты инвестирования в человеческий капитал представлены в таблице 1.1.

В представленной таблице процесс инвестирования осуществляется разными субъектами, но на самом деле он непрерывен, поскольку происходит на протяжении всей жизни человека.

В настоящее время, в век информационного общества, требующего постоянной активности в совершенствовании человек способностей, необходимо учитывать фактор человек «обучения в течение всей жизни» (life-long lerning). Поэтому семьи, например, принимают только частичное участие в процессе постоянного обучения, в то время как государство и предприятия, которые напрямую заинтересованы в результативности труда работников, повышение их производительности в условиях постоянного совершенствования используемых производственных технологий, принимают самое активное участие в стимулировании и финансировании этого процесса. Предприятия обеспечивают постоянное повышении квалификации работников, их медицинское обследование и страхование, а также оказывают различную благотворительную помощь общественным социальным институтам, в то время как деятельность государства направлена на

51

повышение общего жизненного уровня людей путем предоставления населению большого числа различных социальных трансфертов 1.

Таблица 1.1 - Инвестирование в человеческий капитал Субъекты инвестирования Показатели индивид семья фирма регион госу- (субреги дарство он) Объект инве- Индиви- Потенци- ЧК фирмы Регио- Обще- стирования дуаль альный нальный ствен- ный ЧК ЧК детей (субре- ный ЧК гиональ- ный) ЧК Механизм Самоин- Рождение Повыше- Социаль- Обес- инвестирова- вестиро- детей, их ние ква- ные про- печение ния вание воспита- лифика- граммы, функ- ние, на- ции, спон- поддерж- циони- чальное сорская ка функ- рования образова- поддержка циониро- обще- ние некоторых вания ствен общест- общест- ных венных венных фондов, фондов и фондов и социаль соц. ин- социаль- ных ститутов ных ин- про ститутов грамм Капитал для Часть Часть до- Часть при- Бюджет- Соци- осуществле- доходов ходов и были и ные рас- альные ния инвести- транс спец. фон- ходы, фонды рования ферты ды специ- и ста- альные тьи фонды бюд- жетных расхо дов 1 Аширова Г.Т. Современные проблемы оценки человеческого капитала // Вопросы статистики. - 2003. - №3. - с.29

52 Продолжение таблицы 1.1 Субъекты инвестирования Показатели индивид семья фирма регион госу- (субреги дарство он) Отдача от а)рост а) - ; а)рост а)прирост а)эконо инвестирова- доходов; б)под- прибыли; ВРП; миче- ния: б)при- держка б)формиро б)стабиль ский а) экономи- знание, детьми вание кад- ная про- рост и ческая; доверие, родите- рового яд- фессио- улуч- б) социальная повы- лей в ста- ра нальная шение шение в рости структу- качест- должно- ра, нор- ва жиз- сти мальный ни на- уровень селения воспро- б)гражд изводства анское человече- обще- ского ре- ство сурса Субъект, по Индиви- Дети (по- Фирма и Регион, Госу- лучающий дуум тенци- ее работ- фирмы и дарст- отдачу от ин- альная ники работни- во, вестиций рабочая ки на фирмы, сила) этой тер- населе- ритории ние в целом Инвестиции в человеческий капитал, их размер и даже оценка эффективности не дают наглядного представления о результатах формирования и накопления человеческого капитала как индивиду, так и обществу. Результат процесса будет проявляться в экономических и социальных эффектах от инвестиций. Для индивида это прежде всего его заработок и социальная значимость. Последняя проявляется в реализации выбранных стратегий развития, соответствии деятельности и призвания, успешном продвижении по службе. Социальная отдача для индивида будет связана с последующим ростом дохода и самоинвестированием. Это подразумевает заботу о капитале здоровья (правильное питание, режим, занятия спортом, профилактика заболеваний), инвестиции в капитал образования, рост творческой и деловой активности.

Обратной стороной неэффективного накопления человеческого капитала будет низкая производительность труда, безынициативность, безответственность и, как следствие, низкая заработная плата.

Положительный экономический эффект для общества (будь это предприятие, регион или национальное хозяйство) проявляется в росте производительности труда, эффективности производства, увеличении общественного продукта. Социальные эффекты: более дисциплинированный, правопос- лушный и ответственный работник, способствующий инновационному процессу и экономическому росту.

Отрицательный социальный эффект, соответственно, определяет отсутствие мотиваций к творческой и профессиональной деятельности индивида и тормозит экономическое развитие. В социальном плане - это угроза общественной безопасности, деградация общественного сознания, инертность и дезориентированность.

Рассмотрев особенности самого человеческого капитала и инвестиций в него, оценим экономическую отдачу от накопленных и реализуемых в процессе общественного производства качеств рабочей силы. Действительно, в процессе деятельности накопленный человеческий капитал реализуется его владельцем лишь в той мере, в какой он этого желает или в какой этого требует имеющаяся производственная потребность.

Имеющееся структурное противоречие между реализованными и потенциальными способностями человека обуславливает наличие несоответствия между ожидаемой и реальной отдачей от инвестиций в человеческий капитал. Наличие пассивной составляющей человеческой сущности не позволяет утверждать, что большие вложения в человеческий капитал автоматически приведут к адекватному росту нацио-

54

нального производства, то есть вовсе не каждый рубль, вложенный в человеческий ресурс, принесет ожидаемую отдачу в полной мере.

Вместе с тем накопленный уровень качественных характеристик человеческого капитала является достаточно надежным индикатором будущего экономического роста. Ведь при прочих равных условиях более образованный и здоровый человек активнее осваивает новые технологии, новую технику и тем самым добивается роста производства.

Таким образом, инвестиции в человеческий капитал являются фактором формирования потенциала устойчивого и динамичного экономического роста. В значительной степени реализация этого потенциала и разрешение структурного противоречия между реализованными и потенциальными возможностями человека зависит от того, насколько производительно будет использован накопленный запас человеческого капитала. В противном случае наблюдается побочный негативный эффект: инвестиции в человеческий капитал лишь усугубляют данные противоречия, не стимулируя экономический рост.

Особенности отдачи от инвестиций в человеческий капитал заключаются в самой специфике этого понятия. Во- первых, в отличие от материального, он представляет собой активы неотчуждаемые (наемный работник, поступая на службу, продает работодателю услуги, обеспечиваемые человеческим капиталом, но сам этот капитал остается его собственностью). Отсюда сложность с ориентацией, какие инвестиции в «человеческий капитал» оправданы для предпринимателя в отношении наемных работников, способных в любой момент покинуть предприятие вместе с активами, приобретенными за счет предприятия. Во-вторых, сложить разумные «человеческие капиталы», получить их общую сумму невозможно, ибо они сами по себе товаром не являются. Их не удается соизмерить в деньгах: нельзя отнести доход на человеческий капитал к его общей стоимости, определив его

55

тем самым в форме процента на этот капитал. Поэтому выгода от человеческого капитала представляется лишь в абсолютном выражении 46.

Инвестиции в человеческий капитал могут быть прямыми и сопряженными. К прямым следует относить затраты на образование и профессиональную подготовку, а к сопряженным - затраты на медицинское обслуживание и уход за детьми, их воспитание, иными словами связанные с производством материальных носителей человеческого капитала. Прямые инвестиции увеличивают объем человеческого капитала; сопряженные - продлевают срок его эксплуатации, улучшают условия его функционирования, повышают отдачу, сокращая заболеваемость и смертность 47.

При этом заинтересованность работодателей в инвестициях такого рода далеко не одинакова. Например, внутрифирменное обучение в японских компаниях, в которых традиции и особенности кадровой политики обеспечивают постоянство кадрового состава, ведется в самых широких масштабах. Напротив, большинство работодателей в США финансируют программы обучения персонала значительно хуже: с учетом высокой мобильности персонала сделанные инвестиции могут быть потеряны и достаться конкурентам. Эта же особенность позволяет США в широких масштабах использовать труд ученых, специалистов и других носителей человеческого капитала, сформированного в различных странах мира, не осуществляя начальных инвестиций, но проводя селективную иммиграционную политику 48.

Правда, общее правило о зависимости человеческого капитала и получаемой отдачи от размеров инвестиций - не без исключения. Так, например, известны имена великих ученых, получивших мировое признание, инвестировавших в свой человеческий капитал минимальные средства: Иван Кулибин, Томас Эдисон и др. Приведенные примеры отнюдь не отрицают целесообразности инвестиций в человеческий капитал, но они помогают понять существенную разницу между инвестициями в физический и человеческий капитал. В случае с физическим капиталом инвестиции при прочих равных условиях приносят равный доход, в то время как обладатели сходных первоначальных характеристик человеческого капитала будут реали- зовывать их с разной отдачей. Она будет определяться их личными качествами и не в последнюю очередь природными способностями.

Существует и другое отличие вложений в физический и человеческий капиталы. Содержание нового оборудования, приобретенного за счет инвестиций, обычно обходится дешевле, чем старого (иначе не стоило его заменять). А вот опытный работник при том же уровне подготовки ценится, как правило, значительно выше молодого специалиста 49.

Одной из самых сложных проблем экономической теории была и остается оценка производительных способностей человека. Общепризнаны два подхода к оценке накопленного человеческого капитала: затратный и доходный (рентный). Затратный предполагает суммирование совокупных расходов на образование, профессиональную подготовку, поиск работы, поддержание здоровья и т. д. Стоимость человеческого капитала, таким образом, определяется накоплением инвестиций на всех этапах жизненного цикла человека. При таком способе оценки часто смешиваются уровни инвестирования и не представляется четкая картина размера накопления человеческого капитала.

Доходный принцип предполагает оценку отдачи на средства, вложенные в каждый уровень переподготовки человеческого капитала. Это принцип капитализации дохода, получаемого от используемого данного вида капитала. Капитализация будущих заработков и создает рыночную стоимость человеческого капитала. Принцип капитализации основывается на гипотезе о предпочтении благ во времени: люди склонны больше оценивать определенный набор благ (или сумму денег) в настоящем, чем то же самое в будущем. Тогда величина любого актива определяется не ценой его производства (затратами), а экономическим эффектом от его использования. Дисконтированная сумма будущих доходов и составляет величину применяемого капитала. В общем виде она выглядит так:

Dc = Dt / ( 1+i) , где

Dc - сегодняшняя величина дохода;

Dt - будущая величина дохода, ожидаемого через t лет; i - текущая процентная ставка.

Для расчета формирования человеческого капитала данная формула неуместна, поскольку не учитывает ежегодную отдачу и ежегодные вложения. В таком случае применима формула:

n n

NPV = I Dj / (1+i) - I I j / (1+i) , где J=1 J=1

NPV - чистая текущая стоимость человеческого капитала в период J;

Dj - величина дохода в период J;

I j - величина инвестиций в период J 50. Чистая текущая стоимость человеческого капитала будет учитывать как текущие вложения в человеческий капитал, так и отдачу (доход) от его использования. Инвестиции будут иметь смысл в том случае, если NPV > 0.

Таким образом, с экономической точки зрения дополнительные вложения капитала оправданы тогда, когда они обладают достаточно высоким уровнем окупаемости, в противном случае средства будут направлены на осуществление других, более прибыльных проектов или уже израсходованы на цели текущего потребления.

Стоимостное измерение человеческого капитала базируется на системе рыночных цен и оплаты труда, которая позволяет воспроизводить человеческий ресурс. Несмотря на то что имеющаяся информация достаточно объективна и отражает тенденции на региональных и мировых рынках труда, она все же не позволяет в полной мере выявлять качественные особенности накопления человеческого капитала разных уровней.

Макроэкономические показатели, оценивающие человеческий капитал национального хозяйства, не дают возможности выделить вклад региона, фирмы, семьи и индивида в формировании человеческого капитала.

Попытки создания комплексного показателя, который бы в достаточной мере отображал наиболее важные черты развития общества и являлся критерием его оптимальности, предпринимались многими экономистами. Одной из наиболее удачных подобных попыток можно считать разработанный специалистами Программы развития ООН индекс человеческого развития (индекс развития человеческого потенциала). Этот индекс (1чр) отражает как величину благосостояния, так и качество жизни населения той или иной страны и представляет собой среднеарифметическую из трех наиболее наглядных индикаторов уровня жизни:

1Чр = 1/3 • ( SIX1 ) , где

1чр - индекс человеческого развития;

Ix1 - индекс ожидаемой продолжительности жизни населения при рождении;

Ix2 - индекс образования населения (комбинированный показатель, рассчитываемый как индекс грамотности взрослого населения и индекс совокупной доли учащихся, получающих начальное, среднее и высшее образование)

Ix3 - индекс реального ВВП на душу населения, исчисляемого по паритету покупательной способности (ППС) валют разных стран в долларах США.

Согласно методологии ПРООН, при расчете каждой из составляющих сводного индекса используются фиксированные стандарты минимального и максимального значений, с которыми сравниваются фактические показатели по той или иной стране.

т фактическое значение xi - минимальное значение xi

xi • •

максимальное значение xi - минимальное значение xi

Для индекса продолжительности жизни за максимальный уровень принят возраст в 85 лет, за минимальный - 25лет, для индекса уровня образования - соответственно 0 и 100 %, для индекса реального ВВП на душу населения - 100долл. ППС и 4000 долл. ППС (при этом, в целях исключения неоправданно высокой дифференциации доходов, для стран, в которых ВВП в расчете на душу населения превышает среднемировой уровень, при стандартизации производится дисконтирование ВВП по специальной методике) 51.

Естественно, рассматриваемый показатель нельзя считать всеобъемлющей единицей измерения развития человеческого потенциала, но анализ его значения достаточно наглядно показывает, сколько еще предстоит сделать стране для достижения вышеназванных ориентиров. Чем ближе значение этого индекса к 1, тем выше степень развития человече- ского потенциала в данной стране и тем ближе это общество находится к желаемым целям.

ПРООН периодически совершенствует методику своих расчетов ИЧРП, привлекая новые источники и расширяя круг стран, по которым производятся расчеты. Так, в докладе по данным 2000 г. число стран достигло 173. Некоторые данные о состоянии человеческого капитала в мире представлены в приложении 1.

Из таблиц 1 и 2 приложения 1 следует, что человеческий капитал в абсолютном выражении рос в большинстве стран, причем в странах низкого уровня развития темпы прироста в 2-3 раза больше, чем в странах высокого уровня. Это объясняется повышением индексов образования и продолжительности жизни в означенных странах. За 35 лет человечество достигло в своем развитии безусловного прогресса. Величина индекса, рассчитанного как среднемировое значение, возросла на 247 пунктов. При этом уровень реального ВВП на душу населения увеличился в 1,8 раза, ожидаемая продолжительность жизни возросла с 50 до 64 лет, удельный вес грамотного взрослого населения в наименее развитых странах в среднем увеличился на 50%, заметно возрос интеллектуальный потенциал в промышленно развитых странах. Исходя из таблицы 1 можно заключить, что на первые места по ИЧР выходят передовые промышленные страны: Канада, Франция, Норвегия, США. По среднедушевому ВВП ведущее положение занимают Люксембург, Бруней, США, достаточно высок ранг Кувейта (5-е место). Соотношение рангов дает основание полагать, что высокий уровень человеческого развития (человеческого капитала) не является показателем высокой отдачи от его использования. На сегодняшний день все еще велико значение иных факторов роста экономики, в том числе сырьевых.

Россия в данном ранжировании относилась к группе стран со средним уровнем развития и занимала 72-е место, опережая по рейтингу все остальные государства бывшего

61

СССР, за исключением Белоруссии. Подробное изучение индекса человеческого развития России до 1998г. в целом указывает на его снижение (табл.3 приложения 1).

Годы реформ характеризуются негативными тенденциями развития сферы образования и науки. В частности, удельный вес научных исследований и разработок в 2000г. по сравнению с 1990г. снизился почти в 2 раза. Государственные расходы на образование составили в 2000г. 3,5 % от размера ВНП, здравоохранение - 2,2% от ВВП. В странах с высоким уровнем человеческого капитала - около 7 и 6 % соответственно; а Пакистан, например, имеющий ИЧРП вдвое меньше, по расходам на образование и здравоохранение соответствует российским показателям 52.

Негативная ситуация объясняется неугасающими экономическими кризисами этого периода и общим спадом производства по стране. В частности, индекс ожидаемой продолжительности жизни будет неуклонно падать, поскольку в России превышение смертности над рождаемостью имеет тенденцию роста; средняя продолжительность жизни мужчин 57-58 лет, у женщин - 72-73 года (разница чуть не в 20 лет - аномальный, характерный только для России разрыв). Реальные доходы населения, стабилизированные в 1996г., после кризиса 1998г. снизили индекс ВВП на душу населения на 20 пунктов. Конечно, надо учитывать, что, например, в отличие от небольших европейских государств с устойчивыми темпами развития, Россия - огромная страна, состоящая из 89 регионов, очень отличающихся по своим природно-климатическим характеристикам, экономическому потенциалу, социальному развитию. По-видимому, и индексы человеческого развития отдельных российских территорий могут отличаться между собой, как индексы разных стран. Территории, имеющие бо- лее прочную экономическую базу, соответственно имеют и более высокий уровень развития населения. Например, значителен разрыв в уровне жизни жителей Москвы, занимающей по этому показателю первое место в России, и Московской области - соответственно 52-е место по стране 53.

Инвестиции в человеческий капитал, как уже говорилось, могут быть направлены на развитие различных активов: средства можно вложить в образование, профессиональную подготовку, здравоохранение, обеспечение информированности и мобильности работника и т.д. Необходимо также учесть специфику изучения экономической эффективности вложений на микро- и макроуровнях; сделать анализ сравнительной эффективности вложений в различные активы.

Следует согласиться с точкой зрения некоторых авторов 54 , что отдача от инвестиций в человеческий капитал тем больше чем: -

больше период предстоящей трудовой жизни; -

меньше издержки, связанные с получением образования; -

больше различия в заработках высокообразованных и низкообразованных работников; -

в большей степени материальное положение, состояние здоровья и способности позволяют ориентироваться на будущее, а не на настоящий момент.

Представим наиболее общие и основные положения концепции экономической эффективности функционирования человеческого капитала. Частным показателем экономической эффективности человеческого капитала (главным образом, фонда образования), аналогично показателю фондоемкости, является уровень интеллектуальности производства (или квалификационной емкости производства). Он исчисляется как отношение фонда образования (интеллектуального капитала) к валовому национальному продукту и показывает, сколько денежных единиц, аккумулированных в образовательном фонде, приходится на каждую стоимостную единицу произведенной продукции.

По методике Т.Шульца, фонд образования равен стоимости одного года обучения каждого уровня (с включением потерянных заработков), умноженной на число человеко-лет образования (с поправкой на неодинаковую продолжительность учебного года), накопленного населением страны к тому или иному моменту времени.

Вообще, оценить эффективность образования достаточно сложно, поскольку последнее всегда несет в себе социальную нагрузку. Так, исследованием эффективности образования в нашей стране занимались в XX веке А. Аганбегян, В. Майер, В. Колмык и др. Интересно, что данные разных исследований характеризуются очень большим разбросом: одни показывают, что отдача вложенного в образование рубля составляет 53 коп., а другие - 6 руб. Нет однообразия и в подсчете доли прироста национального дохода, полученного за счет образования. Согласно, например, выводам В.А. Жа- мина, за 1960-1970-е годы среднегодовой экономический эффект образования в СССР составил 42% НД, В.Е. Комаров подсчитал, что в 1984г. за счет высокого уровня образования работников было получено 22% НД 55.

Достаточно трудно оценить влияние на доходы природных способностей человека, поскольку они - дар природы и достаются ему без каких-либо усилий и затрат с его стороны. Хотя и здесь следует оговориться - любую способность для эффективного ее использования необходимо развивать, следовательно, совершенно «бесплатно» она ему не дается.

Попытки исследовать влияние различных факторов на уровень доходов на Западе привели к выводу о том, что существует инвестиционный механизм влияния образования на доходы, который по степени своей важности превосходит значение всех других факторов. Суммарное воздействие всех факторов на уровень доходов, за исключением образования, оценивается примерно в 40%.

Около 60% разницы в доходах приходится на влияние собственно уровня образования.

Исследованием и оценкой эффективности функционирования человеческого капитала активно занимаются и российские экономисты. В свете последних разработок возникло понятие «трудовой потенциал», которое объединяет в себе «рабочую силу» и «человеческий капитал». Оценить трудовой потенциал - значит определить возможности человека или группы людей (предприятия, отрасли, региона, страны) в труде. Основным параметром, по мнению М. Бухалкова и Н. Кузьминой 56, является цена рабочей силы. Низкая цена рабочей силы не может не сказываться негативным образом как на уровне развития трудового потенциала и человеческого капитала, так и на росте производительности труда на российских предприятиях. Следовательно, любые меры, направленные на повышение стоимости рабочей силы, будут способствовать росту человеческого капитала, продуктивности труда и более полному удовлетворению потребностей наемных работников и их работодателей.

Как известно, у нас в стране человеческий капитал оценивается значительно ниже его реальной стоимости. Об этом свидетельствует сравнение стоимости рабочей силы и производительности труда на американских и российских предприятиях. Так, при имеющихся различиях в уровне производительности труда в два-три раза, минимальная тарифная ставка в США составляет 5,35 долл. в час, а в России она менее 15 долл. в месяц.

Нестабильность и неопределенность российской экономики проявляются в том, что неэкономические факторы в формировании доходов граждан играют все еще очень большую роль. На практике индивидуум с высоким уровнем образования и работающий более производительно часто получает низкую заработную плату. Рост реальных заработков происходит из-за чисто конъюнктурных и спекулятивных факторов, что может касаться работников отдельного предприятия-монополиста или целой отрасли.

Безусловно, подход к определению цены человеческого капитала должен быть дифференцированным и учитывать не только сложность труда и важность конечного продукта для экономики, но и производительность работника и его индивидуальные качества, объединенные понятием «трудовой потенциал». Именно поэтому в стране предпринимаются попытки изменения подхода к тарификации труда, его оценки. В перспективное направление было вынесено повышение минимальной оплаты труда до реального прожиточного минимума, а затем и до уровня, сопоставимого с тем, который существует в странах с развитой рыночной экономикой. На настоящий момент Курганским С.А. 57 предложена наиболее полная классификация показателей комплексной оценки человеческого капитала. Показатели сведены в таблицы, которые построены для соответствующего актива, содержат натуральные и стоимостные характеристики в абсолютном и относительном выражении, разбиты по уровням агрегирования (не рассматривается мегауровень, а показатели мезо- и макроуровней объединены). Показатели, характеризующие интеллектуальный капитал, разделены на три подгруппы в соответствии со специфическими видами этого ак- тива: образовательный фонд, фонд науки и инновационный фонд.

Фонд предпринимательства рассматривается не отдельно, а включается в инновационный фонд, поскольку предпринимательство, по определению, представляет собой инновационную деятельность (см. приложение 2).

При использовании приведенного комплекса показателей следует учесть, что в нем отсутствуют стандартные приемы их расчетов с учетом специфических условий малых городов и систематическая статистическая информация, поэтому методика Курганского не находит широкого применения. Для оценки человеческого капитала региона и города не используется индекс человеческого капитала, предложенный ПРООН, поскольку он не учитывает все аспекты существования человеческого капитала города и все активы человеческого капитала.

Улучшение качества управления процессами, связанными с накоплением и эффективным использованием человеческого капитала, имеет сегодня ключевое значение для подъема экономики России и для включения ее в мировое хозяйство. Однако отсутствие четкой базы для реализации кадровой политики по уровням, неопределенность функций, прав и обязанностей субъектов тормозят процесс формирования человеческого капитала в России и в ее регионах. Индивидуальный человеческий капитал российских граждан растет и находит признание в передовых сферах деятельности, но, к сожалению, не у нас в стране. Поэтому стратегической целью развития страны должно стать совершенствование модели воспроизводства человеческого капитала на местах, а затем увеличение эффективности его использования на всех этапах функционирования.

<< | >>
Источник: Токарева В.В.. Развитие человеческого капитала на субрегиональном уровне (в малых городах России) : науч. издание. - Мичуринск-наукоград РФ: Изд-во Мичурин. гос. аграр. ун-та. - 186с.. 2007

Еще по теме 1.3. Подходы к оценке человеческого капитала:

  1. Приложение 2 Комплексная оценка человеческого капитала
  2. 3.1. Трансформация человеческих ресурсов в человеческий капитал с помощью стратегического планирования развития малых городов
  3. РАЗДЕЛ 3. Теория человеческого капитала
  4. ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА
  5. ЛИЧНОСТНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА А.И. Лойко
  6. ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА МАЛЫХ ГОРОДОВ
  7. ЗНАЧЕНИЕ ФИЛОСОФИИ В ФОРМИРОВАНИИ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА М.З. Изотов
  8. 1.1. Генезис человеческого капитала как экономической категории
  9. РОЛЬ ФИЛОСОФИИ В РАЗВИТИИ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА З.Н. Сарсенбаева
  10. 1.2. Движение человеческого капитала и возможность управления на разных уровнях
  11. 1.3.Процесс оценки стоимости капитала
  12. 1.Стоимость капитала и сущность ее оценки
  13. 3.2. Формирование человеческого капитала через комплексную Программу развития малых городов и городскую политику
  14. Где концентрируется человеческий капитал: какие места привлекательны для квалифицированных кадров в современной России
  15. СТОИМОСТЬ, СЕБЕСТОИМОСТЬ И ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ Д.В. Ермолович Самое рентабельное производство - производство человека Г.В. Лобастов
  16. Токарева В.В.. Развитие человеческого капитала на субрегиональном уровне (в малых городах России) : науч. издание. - Мичуринск-наукоград РФ: Изд-во Мичурин. гос. аграр. ун-та. - 186с., 2007