При всей условности и ограниченности приведенной выше классификации партийных систем и политических партий, она все же дает достаточно четкое представление о многообразии современных политических сил, участвующих в борьбе за власть и проведении в жизнь своих специфических целей и решении задач. Вместе с тем такая классификация позволяет сопоставить и оценить реальный статус тех многочисленных конкретных политических партий и движений, которые существуют в современной России и претендуют на выражение интересов своих членов и союзников. Становление многопартийности в России по сравнению со странами Запада прошло относительно недолгую историю. В ней выделяются две «волны» формирования многопартийной системы, причем между ними существовал длительный перерыв, когда многопартийности не было. 8.3.3.I. История российской партийной системы Процесс формирования политических партий в России отличался специфическими особенностями. Среди них следует назвать: • сохранение большого веса и влияния сословно-феодальных институтов; • господство самодержавия; • запоздалое развитие капитализма; • отставание процессов становления гражданского общества; • позднее возникновение институтов парламентаризма и правового государства. В конце XIX — начале XX вв. современники отмечали «неутвержденность общественного состава», имея в виду недифференцированность и неопределенность интересов различных групп населения. Не случайно В. О. Ключевский однажды заявил, что не сочувствует «партийно-политическому делению общества при организации народного представительства». Такой подход во многом объяснялся неразвитостью инфраструктуры гражданского общества, что действительно могло способствовать искажению реального представительства общественных интересов партиями в политической сфере. Тем не менее в конце XIX — начале XX в. партии стали фактором политической жизни России. Прообразом партий в России стали кружки 20—30-х гг. XIX в., где изучались и пропагандировались передовые общественно-политические взгляды и идеи (тайные общества декабристов, кружки Станкевича, Петрашевс- кого и др.). После отмены крепостного права появились кружки и общества «Земля и воля», «Народная воля», другие народнические организации, из которых при благоприятных обстоятельствах могли реально оформиться политические партии. Но только на рубеже веков в России появились первые политические партии: в 1898 г. была создана РСДРП, в конце 1901 г. — партия социалистов-революционе- ров, в 1902 г. в Штутгарте — группа русского общества объединилась вокруг журнала «Освобождение». Особенностью формирования политических партий в России в этот период было их развитие в двух потоках: в условиях России (нелегальная деятельность) и в условиях зарубежья (легальная идейно-организационная и издательская деятельность). Быстрый рост числа партий произошел в 1905 г. в связи с подъемом революционного движения и выходом царского манифеста 17 октября, объявившего некоторые политические свободы. Либеральные организации и партии формировались на основе сил, группировавшихся вокруг Вольного экономического общества, Юридического общества при Московском университете, Союза взаимопомощи русских писателей, комитетов грамотности в Москве, земских организаций. К концу 1905 г. оформились такие партии, как «Союз 17 октября» (октябристы), конституционно-демократическая (кадеты), мирного обновления, торгово-промышленная, правового порядка и другие. Сразу после манифеста 17 октября 1905 г. оппозиционные организации и партии заняли заметное место на политической арене, что, в частности, проявилось в их активности на свободных выборах в I Государственную Думу. Показательно, что в 1906 г. П. А. Столыпин предложил лидерам кадетов и октябристов войти в правительство, на что последние ответили отказом. В 1905—1907 гг. на общероссийском уровне сформировались четыре основных типа политических партий: • консервативные партии («Союз русского народа», Русская монархическая партия, Российский народный союз Михаила Архангела); • либеральные партии (Союз 17 октября, Конституционно-демократическая партия народной свободы, Прогрессивная партия, политические партии российских предпринимателей и др.); • демократы-социалисты (Всероссийский крестьянский союз, Трудовая народно-социалистическая партия, Союзы социалистов-революционеров); • социал-демократы (впоследствии разделившиеся на большевиков (во главе с Лениным) и меньшевиков (возглавляемых Мартовым). В политической жизни России в первой четверти XX в. в разные периоды функционировало 87 партий (в ряде научных исследований можно встретить и другие данные — все зависит от того, каковы критерии выделения тех или иных признаков политической партии) [54, 124]. В результате последующих перегруппировок, партийных коалиций и компромиссов политическая ситуация в России к 1917 г. отражала противоборство трех основных направлений и партийно-политических лагерей: правительственного, социал-демократического и радикально-революционного. В работе «Что делать?» В. И. Ленин выразил свое отношение к роли и значению политической партии. Классовый подход, свойственный марксизму-ленинизму в оценке всех общественных явлений, естественно нашел свое отражение и в подходе к вопросу о политической партии. При этом фактически исключалось понимание партии в ее парламентском смысле, имея в виду саму идею политического плюрализма и многопартийности как необходимого условия существования подлинно демократического, свободного общества. Речь шла, по существу, о диктатуре одной-единственной партии, отражающей интересы рабочего класса, пролетариата, которому якобы было исторически предначертано быть гегемоном, ведущей общественной силой всего народа, вследствие чего и партия рабочего класса должна была быть партией власти. Подобный подход к пониманию функций политической партии, исключающий демократическую сущность парламентской политической неоднородности, многопартийности, борьбы идей и цивилизованные способы политического противоборства, просуществовал в Советском Союзе более 70 лет. Партия нужна была тоталитарной власти как механизм насилия во всех сферах общественной жизни, в том числе и в сфере политической. В Конституциях СССР 1936 и 1977 гг., «руководящая и направляющая роль» Коммунистической партии получила высшее законодательное закрепление. Органы партии фактически стали высшими государственными органами, обладающими безграничной властью. Задуманная и созданная как политический авангард рабочего класса, трудового народа, коммунистическая партия со второй половины 1920-х гг. превратилась в политическую организацию, обслуживавшую социально-экономические и политические карьеристские устремления ее функционеров. В основу теоретической и практической деятельности компартии была положена идеология, в которой вульгаризированный марксизм сочетался с мелкобуржуазными доктринами уравнительности, троцкистскими тезисами о необходимости всеобщих внеэкономических и административно-командных мер решения экономических и иных задач, с утопическими настроениями относительно скорого по срокам достижения высот коммунистического общества. Решения руководящего аппарата партии не контролировались «снизу», со стороны рядовых коммунистов. Партийное руководство сосредоточило в своем ведении социально-экономические, духовно-нравственные, даже семейно-бытовые, т. е. практически все общественные вопросы. Высшее и местное партийное руководство присвоило себе монопольное право не только на принятие решений, политическое (и любое иное) действие, но и на право быть истиной в последней инстанции. Все, что не совпадало с точкой зрения небольшой группы партийных вождей (или вождя партии), не имело права на существование, запрещалось и изгонялось из жизни. Так продолжалось до конца 1980-х гг., когда статья о «руководящей роли Коммунистической партии» была исключена из Конституции России. 8.3.3.2. Восстановление многопартийной системы Демократические процессы, набиравшие силу после 1985 г., привели к демонополизации политического руководства КПСС и активизации общественной жизни. В 1985—1987 гг. на волне перестроечных лозунгов и деклараций были созданы многочисленные неформальные общественные объединения с относительно небольшим составом участников, придерживающихся единых взглядов по вопросам государственного строительства, межнациональных отношений, экономических механизмов повышения эффективности производства, взаимоотношений религиозных конфессий друг с другом и с государством, социальной политики и т. п. Примерно с середины 1987 г. в стране стали активно формироваться «народные фронты», отстаивающие право на суверенитет республик, входящих в СССР, политические клубы, ассоциации и т. п. В них проходили острые политические дискуссии, формировались идейные платформы в противовес официальной (формальной) идеологической доктрине. Особую роль сыграла избирательная кампания по выборам народных депутатов СССР (1989). Она способствовала выделению из разнородной среды клубов, кружков, групп, пропартийных образований, опиравшихся на различные комитеты избирателей и ориентированных на продвижение своих представителей в советы разных уровней. В последующие годы партии оформлялись организационно и укоренялись в меняющейся политической системе, т. е. институционализировались. К концу 1980-х — началу 1990-х гг. в стране сложился сложный, противоречивый спектр политических протопартий и движений. Многопартийная система в обществе еще не приобрела организационных идейно очерченных форм, партии находились в стадии становления, оформления: шла разработка и уточнение программно-уставных документов, формирование организационных структур. На этой основе с 1990 г. в России и других республиках СССР началось формирование политических партий и общественно-политических движений, а с 1 января 1991 г., после вступления в силу закона Верховного Совета СССР «Об общественных объединениях», политические партии различного направления получили юридическое право на существование и официальную регистрацию в Министерстве юстиции. Тогда на базе неформальных объединений начали формироваться такие политические партии, как Демократическая партия (ДП СССР), Союз конституционных демократов (СКД), Социалистическая партия, Христианско-демократический Союз России (ХДСР), Социалистическая партия, Социал-демократическая партия Российской Федерации, Конституционно-демократическая партия (Партия народной свободы), Демократический союз. 11 апреля 1991 г. в соответствии с новым законом первой прошла регистрацию Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС), затем 12 апреля 1991 г. была зарегистрирована Либерально-демократическая партия. В августе 1991 г. КПСС как часть административно-командной системы оказалась неспособной к внутреннему реформированию и сошла с политической сцены как единое политическое целое образование, расколовшись на несколько мелких политических групп, не имеющих массовой поддержки в народе. Через год после событий, связанных с распадом СССР и образованием Российской Федерации, в России были зарегистрированы 19 партий и движений, а к моменту принятия Федерального закона Российской Федерации «Об общественных объединениях» (14 апреля 1995 г.) их стало уже больше шестидесяти. Российские политические протопартии к осени — зиме 1993 г. разработали и приняли программные документы и платформы, но затем были вынуждены временно снять некоторые свои идеологические установки и скорректировать программные цели. Это было продиктовано событиями сентября-октября 1993 г. и предстоящими выборами в Государственную Думу. В 90-е гг. ХХ в. происходило формирование идеологических установок в российском общественно-политическом движении. При этом некоторые вновь образовавшиеся политические организации взяли на себя роль правопреемников КПСС. Другие стали выступать как преемники партий, функционировавших до Октябрьской революции. Третьи ориентировались на программы современных партий в западных государствах. Возрождение многопартийности в начальный период происходило преимущественно на волне отрицания, эмоций либо товарищеских связей, а также вокруг популярных лидеров. Следствием явилось сложение многопартийности, отличающейся дробным, конфликтным и неустойчивым характером. В конце ХХ в. в России насчитывалось около 600 политических объединений. В 1993, 1995 и 1999 гг. проходили многопартийные выборы в российский парламент. В результате выборов 1993 г. по партийным спискам в парламент прошли восемь партий и блоков (ЛДПР, «Выбор России», КПРФ, Аграрная партия, «Женщины России», «Яблоко», ПРЕС, ДПР). В ходе выборов 1995 г. победившими партиями стали КПРФ, ЛДПР, движение «Наш Дом — Россия» и блок «Яблоко». По итогам выборов 1999 г. в Государственной Думе были представлены КПРФ (24,29 % голосов избирателей), межрегиональное движение «Единство» (23,32 %), блок «Отечество — Вся Россия» (ОВР) (13,33 %), избирательный блок «Союз правых сил» (СПС) (8,52 %), «Блок Жириновского» (5,98 %), «Яблоко» (5,93 %). Одно из самых существенных изменений — образование в Думе в начале XXI в. пропрезидентского большинства. Российский демократический транзит уникален тем, что на протяжении восьми лет реформаторы в исполнительной власти были вынуждены сосуществовать с антиреформаторским большинством во власти законодательной. В прежней ситуации и Дума, и все партии, кроме невнятной и небольшой «партии власти», воспринимались как оппозиция, что формировало нездоровое напряжение в отношениях между ветвями власти. С 2000 г. в Думе появилось большинство, лояльное исполнительной власти. В первый год работы Кремль действовал по инерции прошлых лет, пойдя на соглашение с КПРФ ради оттеснения от властных рычагов в парламенте ОВР и либералов. Однако с 2001 г. сложилась так называемая «четверка» лояльных фракций («Единство», «Народный депутат», ОВР и «Регионы России»), имеющая абсолютное большинство в палате. Если в первый год работы Думы среднее большинство колебалось в диапазоне 260—290 голосов, то во второй — вокруг 240, т. е. с образованием «четверки» сократился размер «выигрышной коалиции». Эта тенденция получила развитие в слиянии «Единства» и ОВР в новую партию власти — «Единую Россию». Кульминацией новой расстановки сил в палате стало образование конституционного большинства при голосовании за поправки в конституционный закон о референдуме, направленный против популистской инициативы КПРФ: впервые Компартия не смогла сыграть роль даже «блокирующего меньшинства», поскольку абсолютно все остальные партии видели в проведении коммунистического референдума угрозу своим электоральным интересам. С появлением в Думе пропрезидентского большинства существенным изменениям подвергся законотворческий процесс. Думское большинство сознательно уступило законодательную инициативу исполнительной власти. Поступавшие из правительства или администрации президента законопроекты гарантированно получали большинство в первом (концептуальном) чтении, т. е. «четверка» не считала для себя возможным блокировать инициативу Кремля или Белого дома. Но перед вторым чтением, определяющим содержательное наполнение закона, именно эти фракции вносили наибольшее число поправок, лоббируя либо политические, либо деловые интересы, и правительство зачастую было вынужденно идти на компромисс. Следствием таких изменений в законодательном процессе стало, с одной стороны, ускорение принятия законов вообще и актов, касающихся структурных реформ в экономике. Но с другой стороны, при таком алгоритме работы многие наблюдатели стали говорить о снижении качества думской экспертизы законопроектов, сохранении в их текстах многих недоработок и слабых мест. 8.3.3.3. Юридическое закрепление принципа многопартийности В 1990 г. был принят Закон СССР «Об общественных объединениях», в котором законодательно закреплен порядок их образования, права и принципы деятельности. В марте 1991 г. началась регистрация партий, а к концу 1991 г. уже было зарегистрировано 26 партий и 16 общественно-политических движений. В настоящее время многие из них уже исчезли с политической арены и на смену им пришло множество новых партий, объединений, союзов. Для первых были характерны малочисленность, слабость организационной структуры, неопределенность и аморфность социальной базы, отсутствие сколько-нибудь внятно сформулированных позитивных программ и идейно-политических платформ. По этим показателям почти все они являлись лишь прототипами партий, а не партиями в собственном смысле этого понятия. Основные положения о правовом статусе политических партий, общественнополитических движений и иных общественных объединений России изложены в Конституции Российской Федерации (1993) и в Федеральном законе «Об общественных объединениях» (апрель 1995 г.). В Конституции закреплена многопартийность (ст. 13, ч. 2), что означает не только возможность существования ряда партий с различными программами (идеологический плюрализм, ст. 13, ч. 1), но и равноправие всех созданных и действующих в соответствии с законом партий. Согласно ст. 30 Конституции РФ, политические партии создаются свободно, без каких-либо разрешений, на учредительном съезде или конференции партии. Членство в партии добровольно, и никто не может быть принужден к вступлению в нее или лишен возможности выхода из нее. Свобода вступления в политическую партию ограничена законом для некоторых должностных лиц (судей, военнослужащих). Запрещены создание и деятельность партий, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности российской государственности, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, национальной, религиозной розни. Действующим законодательством не допускается создание и деятельность организационных структур политических партий в органах государственной власти (кроме представительных), в государственных учреждениях и на предприятиях, в вооруженных силах, органах госбезопасности и правоохранительных органах [47]. Со второй половины 2003 г. в действие вступила поправка к Закону об общих принципах организации власти в регионах, обязывающая крупные субъекты Федерации ввести смешанную систему выборов региональной представительной власти, при которой по партийным спискам избиралось бы не менее 50 % депутатов. До этого времени партии не играли значительной роли в региональных парламентах, подавляющее большинство которых избиралось по мажоритарной системе. Даже левые партии, имевшие в первой половине 1990-х гг. значительное представительство в них, стали утрачивать свои позиции. Большинство кандидатов выдвигалось в законодательное собрание как независимые (даже если и принадлежали к партиям); фракции и депутатские объединения в них зачастую носили формальный и неустойчивый характер. Преобладающим типом регионального парламентария был «хозяйственник», работающий в парламенте на непостоянной основе и склонный к лояльной позиции в отношении губернатора. Введение смешанной системы призвано поднять профессиональную компетентность региональных собраний и ослабить доминирующие позиции губернаторов в большинстве из них. Кроме того, с принятием такого закона партии получили гарантированное усиление своей «региональной вертикали». Повышение отсекающего барьера (до 7 % с выборов в Думу (декабрь 2007 г.), установленное поправкой в избирательное законодательство, призвано способствовать укрупнению партийной системы. Однако на сегодняшний день лишь две партии («Единая Россия» и КПРФ) имеют рейтинги, уверенно превышающие эту «роковую черту». Хотя одновременно в законодательство внесена поправка, устанавливающая минимальное число партий, проходящих в Думу по спискам (три в 2003 г. и четыре на следующих выборах), две из ранее представленных в Думе партий (СПС, «Яблоко») не прошли в 2003 г. в четвертый созыв Думы. Возможно, в Думу 2007 г. сможет пройти пропрезидентская «Справедливая Россия». Еще одна законодательная новация, связанная с партиями, — закрепление за теми из них, кто представлен в парламенте, права выдвигать кандидатов в президенты. Поскольку одновременно с внесением такой поправки закон о выборах президента значительно затруднил другой способ выдвижения (через сбор 2 млн подписей избирателей), это нововведение, вполне возможно, оправдает себя. 8.3.3.4. Особенности формирования российской политической системы Многообразие партий — типичный признак переходного этапа в развитии общества, когда еще не сформировались устойчивые и достаточно массовые политические предпочтения, когда еще весьма сильны традиции прошлого, довлеет груз былого, не позволяющий значительной части населения преодолеть свои мировоззренческие, ментальные приоритеты и в полной мере самостоятельно сделать свой выбор. Политические партии (в истинном смысле этого слова) возникают лишь тогда, когда общество достигает соответствующего уровня социально-политической дифференциации, когда социальные слои и группы более или менее четко осознают свои интересы. Для этого необходимы осознание и представление интересов заинтересованных групп, объединений, блоков, других структур, составляющих гражданское общество. Однако наше общество, переживающее переходный период, лишено некоего скрепляющего его воедино стержня, или организационного начала; общество находится в аморфном, предельно атомизированном, неустойчивом состоянии. Сейчас преждевременно говорить о сколько-нибудь обозначившемся структурировании интересов различных общественных сил. О реальном представительстве социальных сил и интересов в политической системе можно заявлять лишь тогда, когда, по крайней мере вчерне, оформятся и утвердятся более или менее прочные основания их жизнеустройства. Гарантом стабильности общества и политической системы является существование широкой институционализированной прослойки средних слоев, или среднего класса, который в свою очередь служит социальной опорой умеренного центристского политического курса, равноудаленного от крайних полюсов политического курса. Весь мировой опыт показывает, что уровень развития демократии самым непосредственным образом зависит от того, насколько институционализировался политический плюрализм, который проявляется и выражается прежде всего в политических партиях. Но зрелость и жизнеспособность политического плюрализма, включая партийную систему, определяется тем, в какой степени в обществе сформировались, институционализировались и заявили о себе разнообразные центры и источники власти и влияния. Именно с этой точки зрения определяющее значение имеет соответствующая инфраструктура, призванная обеспечить условия для осознания групповых интересов и оформления соответствующих негосударственных организаций, объединений, союзов. Переход от тоталитаризма к демократии, развитие рыночных отношений, трансформируя социальную структуру общества, усиливая процессы социальной дифференциации, создают основу для воплощения в жизнь ценностей и принципов политического плюрализма. Это находит отражение в возникновении широкого спектра самых разнообразных новых общественно-политических движений, организаций и объединений. Современный этап формирования многопартийной политической системы в Российской Федерации во многом напоминает процесс становления многообразных партий и движений в Западной Европе и России в конце XIX — начале XX вв. Как и тогда, все сферы российского общества поразил глубокий кризис. Он обусловлен объективными трудностями социально-экономических преобразований и реформ на переходном этапе от одной социальной формации к другой и субъективными факторами, отражающими отсутствие четкости в стратегических ориентирах и идеологических приоритетах развития страны. Процесс формирования многопартийной политической системы в современной России разворачивается в логике классического трехступенчатого становления партий и движений. Несмотря на непрерывный количественный рост российских политических партий и движений, многие из них не имели постоянной и достаточно прочной социальной базы. Во многих случаях они создавались под конкретных лидеров, не пользующихся в настоящее время должным авторитетом в обществе, и в большинстве своем эти структуры не являются массовыми. О некоторых политических партиях и движениях избиратели узнавали только во время проведения очередных парламентских выборов или выборов в местные органы власти. Важно подчеркнуть, что партийное строительство в постсоветском обществе опережало трансформацию его социальной структуры в процессе перехода от стратификации по основанию власти (присвоение через привилегии, распределение в соответствии с местом индивида в партийно-государственной иерархии) к стратификации собственнического типа (присвоение по размеру прибыли и ры- ночно-оцениваемому труду). Чаще всего партии формировались вокруг личностей с более или менее выраженными качествами лидера, вербовавших сторонников под ту или иную абстрактную идею, заимствованную либо из досоциалистического прошлого России, либо из современных политических течений Запада. Такие партии носят элитарный характер и выполняют главным образом одну функцию — политическую самореализацию индивидов. Исследователи выделяют следующие факторы, препятствующие развитию реальной многопартийности в современной России: • слабая дифференциация и недостаточное осознание на политическом уровне интересов отдельных социальных групп; • неоднозначность государственной политики, нацеленной на формирование дееспособных партий, и отлаженной законодательной базы; • естественный регионализм российской политики; • фактическое отсутствие исторической традиции политической борьбы, организованной по партийному признаку; • неразвитость политической культуры и др. В силу отмеченных выше особенностей формирования российская партийная система отличается от «партийной демократии» западных стран. Российская многопартийность на данный момент не выполняет роли основного посредника между обществом и властью, что является главным в западных «партийных демократиях». Рассматривая партийные системы в современных государствах, следует отметить, что они сложились не везде. В ряде стран устойчивых отношений между партиями не существует. К таким государствам следует отнести и Россию, в которой образовалось множество партий, однако система отношений между ними не сложилась. Центризм в политике обеспечивает возможный в данных конкретных условиях оптимальный баланс общественных интересов, проведение такого курса, который в идеале призван реализовать некую среднюю линию между экономической эффективностью и социальной справедливостью, экономической свободой и социальным равенством. Что касается ситуации в нашей стране, то было бы напрасно заниматься разграничением политических сил на «правых», «левых» и «центр», либералов, консерваторов и умеренных. Такое деление возможно лишь при сформировавшейся демократии и высокой культуре гражданственности в обществе. В настоящее время в России, по сути дела, отсутствует единая система политической коммуникации, политический процесс протекает при слабой интеграции и взаимопонимании между его участниками. Нет необходимого консенсуса относительно общих целей и средств их достижения, общепринятых правил политической игры и т. д. Ожесточенные политические дискуссии не связаны соответствующим образом с процессом принятия политических решений. В России, в лучшем случае, только начинается формирование инфраструктуры гражданского общества, которое одно и способно обеспечить условия для формирования и институционализации реально заинтересованных групп, а также организаций, клубов, объединений, партий, способных представлять их интересы в структурах власти. В 1990-е гг. Россия прошла сложный путь от однопартийной системы «партии- государства» через ряд попыток создания много- и двухпартийной системы к накоплению необходимого политического и организационного опыта. Сегодня мы имеем партийную систему, приближающуюся, по классификации Дж. Сартори [82], к системе умеренного плюрализма, что связано во многом с введением 5—7 % барьера представительства на выборах. В настоящее время продолжается формирование многопартийной системы, вырабатываются принципы межпартийных отношений. В политологической литературе, в выступлениях политических лидеров прогнозируется ряд вариантов будущей модели российской многопартийности. Основных из них три: • создание многопартийной системы с доминирующей партией — «партией власти», которая бы обеспечила поддержку правительства, составила его опору в Государственной Думе; • формирование двухпартийной системы при использовании опыта других стран с такой системой (две партии попеременно будут приходить к власти в результате выборов, и формировать правительство); • создание «двух с половинной» политической системы, включающей две большие пропрезидентские партии и одну оппозиционную. Современная политическая жизнь России показывает, что в стране существует потребность в крупных политических партиях, которые бы • ставили в своих программных документах конкретные цели и указывали средства их достижения, адекватные потребностям и запросам населения России; • предлагали пути решения социально-экономических задач, как долгосрочных, так и ближайших; • определили и обосновали модели государственного строительства России. Пока не приходится говорить о том, что в России сложилась система политических партий. Однако можно констатировать наличие наметившейся тенденции выхода из партийного хаоса. В стране идет процесс формирования политических сил, способных предложить и реализовать программы выхода Российского государства из кризисного состояния и перехода к долговременному устойчивому развитию. Вместе с тем ряд политологов утверждает, что в России обозначилась тенденция к двухпартийности, полагая при этом, что двухпартийная система наиболее адекватна интересам страны. ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ 1. Дайте определение понятие «группы интересов». 2. Какие особенности имеют группы интересов? 3. Назовите функции групп интересов. 4. Приведите примеры типологии групп интересов. 5. Дайте определение общественно-политическому движению. 6. Расскажите о создании и эволюции социально-политических движений. 7. Назовите функции социально-политических движений. 8. Приведите примеры типологии социально-политических движений. 9. Назовите действующие в России группы интересов и социально-политические движения. 10. Дайте определение понятия «политическая партия». 11. Расскажите о происхождении и эволюции политических партий. 12. Как вы считаете, отражают ли современные политические партии интересы социальных групп? 13. Что значит характер и сущность организации партии? 14. Как происходила институционализация политических партий? 15. Почему политическую партию называют опорой демократической системы? 16. Какие принципы построения политических партий вы знаете? 17. Охарактеризуйте виды структур политических партий. 18. Объясните роль и значение внутрипартийных коммуникаций. 19. Какие источники финансирования политических партий вы знаете? 20. Какая функция политической партии, по вашему мнению, является основной? 21. Как политические партии осуществляют контроль за институтами политической власти? 22. Какую роль играют политические партии во внутригосударственной коммуникации? 23. Каким образом политические партии осуществляют отбор и рекрутирование политических лидеров? 24. Какие механизмы используют политические партии для выражения интересов поддерживающих их социальных групп? 25. Как участвуют политические партии в социализации граждан? 26. Зависят ли функции партий от типа политической системы, если да, то почему и в какой степени? 27. Классифицируйте политические партии по социально-политическим функциям. 28. Охарактеризуйте типологию партий по организационным особенностям. 29. Дайте определение политической системе. 30. Приведите примеры классификации партийных систем. 31. Охарактеризуйте российское партийное строительство. 32. Назовите возможные варианты формирования российской политической системы.