<<
>>

Информационные службы вооруженных сил

  В последнее время в Соединенных Штатах широко дискутируется вопрос о роли средств массовой информации (СМИ) в вооруженных конфликтах. В этой связи американская газета «Крисчен сайенс монитор» привела такой пример.
Во время Гражданской войны в Северной Америке из сообщений газет стало известно о передвижениях армии генерала У. Шермана. В результате он был вынужден начать боевые действия, которых надеялся избежать. «Невозможно вести войну в условиях деятельности свободной печати», — заявил взбешенный генерал.

Как отмечают некоторые американские эксперты, интенсивное освещение событий в условиях, когда осуществляется мгновенная передача информации по всему миру, может ограничить возможности Президента США по использованию вооруженных сил в качестве одного из эффективных инструментов внешней политики. Каждая потеря или военная неудача, представляющаяся еще более значимой из-за освещения сотнями или тысячами журналистов, может оказывать негативное влияние на поддержку общественностью и Конгрессом действий американских войск на заморских ТВД.

В качестве примера можно привести такой факт. Наведение переправы американскими саперами через реку Сава превысило расчетные нормативы, что привело к задержке развертывания воинского контингента США в Боснии. Пристальное внимание журналистов к этому случаю вынудило командование выделить дополнительные силы и средства на завершение инженерных работ.

«Сообщения печати могут настроить общественность против военных операций, и президенту будет труднее воспользоваться своими правами», — отмечает Э. Снайдер, научный сотрудник, автор книги «Воины дезинформации». Подобного мнения придерживается и специалист по военным вопросам Л. Корб из института Брукингса: «Средства массовой информации — это обоюдоострый меч. Когда СМИ освещают трагические события, например на Гаити или в Боснии, это вынуждает президента принимать меры.

Когда они показывают все ужасы боевых действий, это заставляет президента выводить войска». И далее он замечает: «СМИ заставляют ввязы

ваться в разные события, однако в результате их деятельности продолжение операций в этих случаях затрудняется».

Поэтому в США в последнее время большое внимание уделяется работе со СМИ и с журналистами. Именно для таких целей была создана специализированная служба в ВС США, получившая наименование «Служба по связям с общественностью». Фактически же ее предназначение, функции и решаемые задачи, как отмечается в регламентирующих уставах и наставлениях ВС, охватывают более широкую сферу деятельности. Она включает следующие основные направления: установление и поддержание постоянных или временных информационных контактов между Министерством обороны и вооруженными силами с гражданскими структурами различного уровня (федерального, отдельных штатов, местного) в интересах осуществления взаимной информированности, взаимодействия и проведения совместных мероприятий; привлечение не только военных, но и гражданских СМИ, а при необходимости и зарубежных, как это было при ведении коалиционных военных действий в зоне Персидского залива в 1990—1991 годах для информирования населения по вопросам военной политики и строительства вооруженных сил; проведение информационно-воспитательной и пропагандистской работы среди личного состава ВС США в целях укрепления его морально-политического и психологического состояния. Американское военное руководство рассматривает службу по связям с общественностью как одну из трех составляющих деятельности по морально-политическому воспитанию военнослужащих (двумя другими являются службы по личному составу и военных священников-капелланов); оценка с точки зрения военной политики и интересов безопасности всех материалов военного характера, подготовленных к обнародованию, включая выступления должностных лиц МО, брифинги, статьи в СМИ и др. Исходя из этих направлений деятельности службы по связям с общественностью, как отмечается в регламентирующих уставах и наставлениях ВС США, на нее возлагаются следующие основные функции и задачи:

разработка основ политики и практических рекомендаций в области информирования общественности по проблемам вооруженных сил для органов МО, КНШ, министров видов ВС и войск; согласование самостоятельных или совместно проводимых мероприятий Министерством обороны и структурами ВС с федеральными и местными органами власти и гражданскими организациями, а также устранение возникающих разногласий; содействие гражданским фирмам в создании кино- и телематериалов по военной тематике; привлечение и обеспечение деятельности СМИ, в том числе национальных коммерческих журналов, с учетом положений закона «О свободе информации» и требований национальной безопасности (предоставление информационных материалов, проведение пресс-брифингов, сопровождение при выездах, оценка запросов СМИ и подготовка ответов и др.); разработка и реализация внутренних информационных программ и пропагандистских материалов по целенаправленной проблематике для личного состава и гражданского персонала ВС в интересах обеспечения политической ориентации, мотивации действий и морально-психологической устойчивости; оценка материалов, содержащих военную информацию: выступлений, публикаций в прессе как представителей ВС, так и гражданских журналистов и корреспондентов, аудио- и видеоматериалов, ответов на запросы военного характера конгресса и Белого дома и др., подготовленных в рамках МО, на предмет соответствия требованиям обеспечения информационной безопасности.

Следует подчеркнуть, что любое выступление американского военнослужащего в СМИ осуществляется исключительно через службу по связям с общественностью. Ей же необходимо предоставлять для проверки рукописи своих публицистических и художественных материалов, касающихся военных вопросов. Работу по поддержанию связи с общественностью возглавляет и организует помощник министра обороны по связям с общественностью (гражданское лицо). Он является главным советником министра по этим вопросам и осуществляет ру-

ководство, координацию и контроль за деятельностью службы на всех уровнях управления вооруженных сил. В круг его конкретных задач входят: в качестве представителя Министерства обороны он устанавливает и поддерживает контакты с соответствующими федеральными органами и гражданскими СМИ, в частности с информационным агентством США (ЮСИА), отвечает за подготовку выступлений, публикаций и брифингов руководства МО, разработку форм и способов ведения внутриинформационной работы среди личного состава ВС и др. В ведении этого должностного лица находятся издательства ВС, военные СМИ, контроль всех открытых информационных материалов МО, планирование участия ВС в национальных и зарубежных выставках, конференциях, симпозиумах и др.

Аппарат помощника министра обороны по связям с общественностью включает отделы: административный, военной информации, редакционный, планирования, по связям с общественностью, цензуры, по взаимодействию с учреждениями Министерства обороны. По данным американской печати, численность аппарата составляет около 90 человек21.

В министерствах (видах) американских вооруженных сил вопросы связи с общественностью решаются соответствующими службами — по связям с общественностью в сухопутных войсках и военно-воздушных сил и службой информации в военно-морских силах. В принципе эти службы идентичны и решают следующие основные задачи, но с учетом специфики каждого вида вооруженных сил: обеспечение гражданской общественности, СМИ и Конгресса точной и своевременной информацией о деятельности, программах, действиях и нуждах данного вида вооруженных сил; разработку специализированных программ по связям с общественностью и информированию личного состава этого вида; осуществление надзора и контроля за внутривидовыми информационными программами и др.

Начальники служб по связям с общественностью видов вооруженных сил имеют соответствующий аппарат, подчиняются непосредственно министрам видов, являются их советниками по всем аспектам этих вопросов и имеют право прямого контакта с помощником министра обороны по связям с общественностью. Кроме того, видовые службы распо

лагают специализированными центрами на местах. Так, служба информации военно-морских сил имеет шесть информационных центров, два центра по связям с общественностью и один флотский центр передачи новостей внутренней жизни страны, в ВВС имеется центр информации и новостей, который, по мнению американских военных специалистов, является оптимальной моделью армейской службы информации. Он создан в 1981 году на авиабазе Келли, штат Техас. Подчинен службе ВВС по связям с общественностью. Имеет филиалы в Чикаго, Лос-Анджелесе и Нью-Йорке. Центр состоит из четырех управлений.

Отдел внутренней информации. Занимается выпуском и распространением печатной продукции. В частности, издает официальный журнал ВВС «Эрмен», информационные бюллетени для командного состава, пресс-релизы и сводки новостей для газет авиабаз, своеобразные дайджесты типа «Вести с родины» для семей военнослужащих, находящихся за пределами США. Отдел готовит также продукцию для радио и телевидения военно-воздушных сил. Например, составляет радиопередачу «Новости ВВС за неделю», ретранслирует программу по идеологической обработке офицерского состава ВВС «Командера колл», выпускает киножурнал «ВВС сегодня» и т. д.

Отдел по информационным связям с гражданскими СМИ пропаганды тех мест, где проживают родные и близкие военнослужащих. Главная его задача — подготовка печатных, радиотелевизионных и фотоматериалов о жизни военнослужащих, а также их передача средствам массовой информации населенных пунктов, в которых живут родственники этих солдат и офицеров. По данным журнала «Эрмен», отдел ежемесячно подготавливает около 120 тысяч экземпляров печатной продукции, 10 тысяч фотографий, 150 радио- и телевизионных материалов. Такой пропагандистский рычаг используется, с одной стороны, как стимул для службы в ВВС и армии, а с другой — как рекламу вооруженных сил среди гражданского населения.

Отдел радиотелевизионных передач. Направляет деятельность службы радио и телевидения ВВС за рубежом и на Аляске. Располагает тремя радиотелевизионными станциями, размещенными на авиабазах Рамштейн (ФРГ), Эльмендорф

(Аляска) и Йокота (Япония). Готовит программы для американских военнослужащих, находящихся во многих странах.

Административно-финансовый отдел. Занимается кадровыми, материально-техническими и финансовыми вопросами. Курирует деятельность трех филиалов центра, а также сектора по работе с молодежью в управлении по связям с общественностью ВВС США.

Общая численность центра через три года после его создания составляла 875 человек, из них 696 военнослужащих и 179 гражданских лиц. Зарубежные специалисты не исключают, что подобным образом могут быть организованы информационные центры других видов вооруженных сил.

В объединенных командованиях вооруженных сил США задачи службы по связям с общественностью решаются соответствующими отделами, отделениями или отдельными офицерами в зависимости от уровня войскового звена.

Центральной фигурой пропагандистских органов вооруженных сил считается офицер по связям с общественностью — своего рода советник и помощник командира по вопросам в работе со СМИ и журналистами. Кроме выполнения функций по организации идеологической обработки различных категорий военнослужащих, офицер по связям с общественностью выступает, как говорят в Пентагоне, в роли буфера между командиром, с одной стороны, и военными и гражданскими средствами массовой информации — с другой. В его обязанности входит оперативное распространение присылаемых ему из вышестоящих пропагандистских инстанций специально подготовленных для СМИ пресс-релизов, информационных бюллетеней, сводок новостей и других материалов, организация в воинских частях дней «открытых дверей» для журналистов, выставок военной техники, интервью со специально подобранными военнослужащими, пресс-конференций, брифингов для работников СМИ и т. д.

Помощнику министра обороны по связям с общественностью подчинена школа информации, созданная в 1964 году. Она находится в г. Форт-Бенджамин-Харисон (штат Индиана) и является единственным учебным заведением, которое готовит кадры для СМИ и пресс-служб Пентагона. Школа издает журнал «Милитэри мэдиа ревью» («Обзор ВСМИ»).

Срок обучения в ней десять недель. Слушатели изучают административно-финансовые вопросы деятельности военных СМИ, а также приобретают практические навыки подготовки материалов для прессы, радио и телевидения, составления макетов печатных изданий, дикторской работы, обращения с радио-, теле- и фотооборудованием и т. д. Согласно данным газеты «Старз энд страйпс», ежегодно школу информации заканчивают более 2 тысяч офицеров, сержантов, солдат и гражданских лиц.

Под руководством служб по связям с общественностью видов вооруженных сил работают информационные центры, которые призваны обеспечивать потребности министерств видов вооруженных сил в пропагандистских материалах для печати, радио и телевидения, кинематографа и т. д., которые часто готовятся вместе с гражданскими СМИ и журналистами. Подготовленные ими материалы распространяются по техническим каналам, в роли которых выступают печатные периодические издания, радио- и телестанции (студии), служба кинопроката с подчиненными ей армейскими клубами и т. д.

Важная роль принадлежит этим службам в ходе участия вооруженных сил США в конфликтах. Так, при подготовке операции против Панамы помощник министра обороны США по связям с общественностью создал специальную группу журналистов для формирования общественного мнения. В нее включили доверенных корреспондентов ведущих американских СМИ. Состав группы утвердил министр обороны.

Управление оборонной информации установило со всеми членами группы постоянную связь. Это позволило оперативно собрать журналистов и на специальном самолете военно-транспортной авиации перебросить их в Панаму, где они работали только под псевдонимами. В результате целенаправленной деятельности группы журналистов, руководимой военными, операция Пентагона в Панаме предстала перед американским народом как акция исключительной важности в деле защиты его интересов, демократии и прав человека, а действия войск получили оценку высшего профессионализма.

Опрос общественного мнения, проведенный в январе 1990 года в крупнейших городах США, показал, что 80 процентов граждан полностью поддерживают действия прези

дента и вооруженных сил. Как видим, целенаправленное информационно-пропагандистское обеспечение подготовки операции, продуманное, активное и упреждающее освещение в СМИ ее хода, с одной стороны, способствовали достижению военно-политических целей вторжения в Панаму, укреплению стойкости американских военнослужащих, подрыву морального духа сторонников генерала М. Норьеги, а с другой — оказывали противодействие попыткам некоторых государств формировать негативное мировое общественное мнение по отношению к действиям вооруженных сил США.

В целом, по оценке американского командования, существующая служба по связям с общественностью, несмотря на имеющиеся недостатки (не всегда высокая компетентность офицеров этой службы, случаи некорректного поведения в отношении представителей СМИ, недостаточная еще отработанность взаимодействия службы с командованием, особенно в боевых условиях, как показали военные действия в зоне Персидского залива, отставание технического оснащения в свете современных требований и др.) в основном позволяет решать задачи по формированию позитивного облика американских ВС в гражданской части общества и благожелательного общественного мнения в интересах обеспечения национальной безопасности США.

Важное значение информационной деятельности военных ведомств придается и в других государствах. Так, информационной работе Министерства обороны Германии и бундесвера придан государственный статус. Здесь центральной инстанцией в области руководства информационной деятельностью бундесвера, работы с прессой и общественностью, пропаганды вооруженных сил среди населения и в первую очередь среди молодежи является штаб прессы и информации Министерства обороны. Он находится в подчинении министра обороны и координирует работу в этих областях главного штаба бундесвера и главных штабов видов вооруженных сил. Штаб прессы и информации поддерживает необходимые контакты с аналогичными национальными и международными органами. Кроме того, на него возлагается обязанность осуществлять связь с межрегиональными СМИ (в ФРГ отсутствуют общегерманские), а также региональными, если местные события имеют широкий резонанс.

Приоритетными направлениями деятельности штаба прессы и информации МО являются: осуществление взаимодействия со СМИ в связи с выполнением федеральным министром обороны политических функций как руководителя военного ведомства и главнокомандующего вооруженными силами (в мирное время); доведение до общественности решений руководства Министерства обороны; информационная работа по вопросам безопасности и военной политики, комплектования ВС, контроля над вооружениями, военноцерковной службы, военной службы женщин, охраны окружающей среды.

Работу штаба прессы и информации курирует один из заместителей министра обороны (статс-секретарь). Начальник штаба является одновременно пресс-секретарем министра обороны. Организационно штаб прессы и информации подразделяется на 5 отделов, каждый из которых отвечает за определенную сферу проблем. Это позволяет небольшим по численности штатом (около 50 человек) решать обширный круг задач.

Так, первый отдел координирует деятельность пресс-центров, отвечает за связь с национальной прессой и ведет архив прессы. Второму отделу поручено курирование основных вопросов политики безопасности и отслеживание иностранной прессы, а также ведение архива наглядных пособий. Третий отдел занимается планированием и разработкой основных направлений информационной работы, международными контактами, анализом общественного мнения. Четвертый отдел организует работу с общественностью, посетителями, письмами, жалобами и предложениями, руководит офицерами по работе с молодежью. Пятый отдел отвечает за рекламу военной службы, работу с допризывной молодежью, организацию выставок, расходование финансовых средств.

Для выполнения проводимой штабом прессы и информации работы привлекаются немалые силы — около 2,5 тысячи квалифицированных сотрудников, к числу которых относятся штатные офицеры по работе с прессой, общественностью и молодежью в звене от дивизии и выше и нештатные — от бригады до батальона.

В рамках выполнения своих функциональных задач штаб прессы и информации руководит деятельностью нижестоящих

пресс-центров, которые при этом остаются в оперативном подчинении командования тех структур, куда организационно входят. Штаб также осуществляет подбор, обучение, расстановку кадров и решает вопросы планирования, определения структуры и построения работы по связям с прессой и общественностью, среди молодежи, рекламы военной службы.

Главным органом по подготовке сотрудников для информационной работы является академия информации и коммуникации бундесвера, в которой проходят обучение перед назначением на должность все штатные работники. Она подчиняется штабу прессы и информации. Основной формой обучения в академии являются учебные курсы соответствующего профиля и продолжительностью несколько недель. Кроме того, академия регулярно проводит недельные курсы повышения квалификации, семинары для различных категорий военнослужащих и гражданского населения.

Основным направлением в информационной работе является не только выпуск военных газет и журналов, но и сотрудничество с гражданскими средствами массовой информации. Бундесвер регулярно проводит брифинги, пресс-конференции, выпускает пресс-релизы, организует посещение воинских частей и учреждений. В последнее время активно используются возможности «Интернета», где открыт и ведется соответствующий раздел.

Работа бундесвера с общественностью в основном направлена на все население ФРГ. Но особыми объектами сотрудничества среди других являются те лица, которые имеют непосредственное влияние на других людей. Это, в частности, преподаватели, депутаты, а также члены союзов, организаций и групп, работающих в составе политических учреждений информации и образования. С этими категориями граждан бундесвер ежегодно проводит до 20 тысяч недельных семинаров22.

Во Франции служба информации и общественных связей вооруженных сил (СИРПА) существует с 1969 года и находится в непосредственном подчинении министра обороны. СИРПА включает в себя пять управлений (внешних связей, печатных периодических изданий, аудиовизуальной информации, исследований, планирования и оценки, административного и финансов), два центра (международной информации, кинематографии и фотографии) и два отделения (при

военно-медицинской службе и управлении национальной повинности штаба сухопутных войск). Персонал службы насчитывает около 650 человек, из них офицеры и унтер-офицеры —260 человек23.

Имея такую солидную структуру и штат, СИРПА выполняет довольно широкий круг задач: анализ и информирование руководства Министерства обороны и вооруженных сил об освещении во французских и зарубежных средствах массовой информации военных проблем и выработка предложений по вопросам информационной политики Министерства обороны; обеспечение согласованной деятельности информационных органов видов вооруженных сил, национальной жандармерии и генеральной делегации по вооружению; формирование национального и мирового общественного мнения по вопросам военной политики Франции, состояния и перспектив развития вооруженных сил; пропагандирование военной службы среди населения, формирование благоприятного образа вооруженных сил в общественном мнении; распространение в вооруженных силах материалов по вопросам военной политики и деятельности вооруженных сил, выпуск военных изданий и обеспечение войск пропагандистскими материалами, информационно-воспитательная работа в войсках; осуществление эксклюзивного права на распространение информации о вооруженных силах и выполнение функций органа военной цензуры в кризисных ситуациях с участием вооруженных сил Франции; информационно-пропагандистская работа на войска и население противника в условиях использования контингентов французских войск за рубежом.

Естественно, что для решения такого широкого круга задач офицеры службы должны обладать полной и исчерпывающей информацией о вооруженных силах. Она беспрепятственно предоставляется всеми службами военного ведомства. Предоставление информации военного характера прессе возложено на управление внешних связей СИРПА. Оно осуществляет информирование представителей прессы, в том числе зарубежной, по военным проблемам, организу

ет для них информационные поездки в войска, проводит «дни открытых дверей» в частях и подразделениях, информационные дни в учреждениях национального образования, различные коллоквиумы, выставки и салоны по военной тематике, готовит репортажи и публикации с мест проведения операций с участием французских вооруженных сил.

Второе направление работы СИРПА — самостоятельный выпуск конечной печатной продукции и телерадиоматериалов. Этим занимается управление печатных периодических изданий СИРПА, которое издает более 15 периодических изданий по видам вооруженных сил, родам войск и службам, готовит и распространяет различные пропагандистские брошюры, наглядные пособия и другие печатные материалы.

Среди периодической печатной продукции СИРПА — еженедельный официальный бюллетень «СИРПА Актюали- тэ», предназначенный для журналистов, аккредитованных при Министерстве обороны, ежеквартальные брошюры «Национальная повинность и Вы» и «Военные школы и карьера» — для граждан призывного возраста (600—1000 тыс. экз. в год), ежемесячные информационно-иллюстрированные журналы «Армэ д’ожурдюи» (вооруженные силы в целом, 150 тыс. экз.), «Терр магазин» (сухопутные войска), «Эр ак- тюалитэ» (ВВС), «Коль бле» (ВМС), ежемесячные информационные сборники «Эмпакт» и «Пропо сюр ля Дефанс» для лиц высшего военно-политического руководства и государственных органов власти, ежегодная брошюра «Организация обороны во Франции», справочники «Оборона в цифрах» (190 тыс. экз.) и «Оборона и вооруженные силы» (8500 экз.) — для широкой общественности; ведомственные информационные бюллетени «Терр энформасьон» (сухопутные войска) и «Обжектив Дефанс» («Задачи обороны»).

Армейская периодика в большинстве своем распространяется бесплатно не только среди военнослужащих, но и среди госчиновников, депутатов, учащихся и других заинтересованных лиц.

Управление аудиовизуальной информации организует выпуск учебно-пропагандистских фильмов, ежемесячных и внеплановых тематических телепередач и фотоматериалов о вооруженных силах, их распространение по национальным телевизионным каналам и в других средствах массовой ин

формации. Управление выпускает ежемесячный тележурнал «Топ Дефанс» по общенациональному каналу «Франс-3», а также участвует в подготовке непериодических телевизионных передач о вооруженных силах. Кроме того, управление ежегодно выпускает около 30 фильмов, 70 видеорепортажей, 10 тысяч рекламных видеокассет и др.

Кроме того, в структуре СИРПА есть специальный центр — кинематографии и фотографии, специалисты которого осуществляют кино- и фотосъемку в вооруженных силах в интересах службы. Другой специальный центр — международной информации — реализует не менее важную задачу сбора информации и информационного противоборства. Он предназначен для организации получения и подготовки к изданию сообщений французских военных корреспондентов из-за рубежа, сбора, обработки и анализа информации по военной тематике во французских и зарубежных СМИ, оперативного информирования руководства Министерства обороны и вооруженных сил по важнейшим проблемам, которые находят отражение в СМИ, и организации публикаций, отражающих официальную точку зрения.

Кроме того, в условиях применения ВС Франции за рубежом специалисты центра проводят пропагандистское обеспечение военных акций, организуют работу на войска и население противника.

Важным звеном в деятельности СИРПА является оценка эффективности информационно-пропагандистской деятельности, проводимой службой. Эти задачи решает управление исследований, планирования и оценки СИРПА. Данное управление проводит исследования по повышению эффективности работы службы, подводит итоги и планирует работу службы, а также осуществляет хранение и учет информации по национальным вооруженным силам и армиям иностранных государств.

Что касается информационно-воспитательной работы в войсках, то для этих целей при штабах видов ВС, а также в национальной жандармерии и генеральной делегации по вооружению имеются отделы СИРПА (7—8 офицеров и унтер- офицеров). Они участвуют в планировании воспитательной и информационной работы, организуют и проводят сборы офицеров — руководителей занятий, а также семинары со

всем офицерским и унтер-офицерским составом соединений и частей, организуют контроль за результатами проведения информационно-воспитательной работы.

Сосредоточение в одних руках всей информационной деятельности Министерства обороны и информационно-воспитательной работы в ВС во многом позволяет максимально конденсировать и координировать все информационные потоки в поле деятельности военного ведомства, придать им нужный импульс. Выполняя эти задачи, СИРПА тратит в год 77 миллионов франков (около 13 миллионов долларов)24.

Строго регламентированы отношения между средствами массовой информации и силами самообороны в Японии25. Здесь какие-либо самостоятельные контакты между журналистами и военнослужащими практически исключены. Если журналисты хотят что-то написать о силах самообороны, то должны обращаться в соответствующие органы военного ведомства. Все они замыкаются на отдел информации секретариата управления национальной обороны.

Количественно отдел информации небольшой — всего около десятка гражданских сотрудников, которые подразделяются на два отделения: собственно информационное и пресс-службу. На отдел замыкаются отделения информации в штабах видов вооруженных сил и крупных соединениях, а также отделения по связям с общественностью, существующие при префектуральных вербовочных пунктах.

Значительное место в общем объеме деятельности японских военных органов информации занимает организация подготовки, выпуска и распространения разнообразной печатной продукции о жизнедеятельности вооруженных сил, их роли и месте в обществе. Это очень красочные брошюры, буклеты, в основном рекламного, пропагандистского содержания. Ежегодно выпускается управлением национальной обороны «Белая книга», раскрывающая проблемы безопасности Японии. В ней публикуются разнообразные материалы — от анализа и перспектив международной военной обстановки до денежного довольствия солдата первого года службы. В книге широко представлены различные схемы и диаграммы, показывающие структуру сил самообороны, тактико-технические характеристики всех видов вооружения и боевой техники, систему обучения и подготовки военнослужащих. В общем, тому, кто за

хотел бы в общих чертах ознакомиться с военной доктриной Японии, сегодняшним днем и будущим сил самообороны, достаточно прочитать «Белую книгу».

Собственных средств массовой информации в управлении национальной обороны Японии нет. Однако под его контролем и по заказам военного ведомства работает издательство «Асагумо симбунся». Оно выпускает газету «Асагу- мо» тиражом свыше 60 тысяч экземпляров в расчете один экземпляр на четырех-пятерых военнослужащих, а также еженедельные многополосные газеты для каждого вида вооруженных сил, издает несколько ежемесячных военных журналов. Так, для рядовых и унтер-офицеров предназначен ежемесячник «Гэккан асагумо», для офицеров — военно-теоретический журнал «Кокубо». Кроме того, управлением национальной обороны, и прежде всего отделом информации, готовятся программы для телевизионных и радиопередач о роли сил самообороны в обеспечении безопасности страны, оказании ими помощи гражданскому населению при стихийных бедствиях, об устраиваемых военным ведомством авиационных, военно-морских и других праздниках, спортивных мероприятиях и т. п.

В 1996 году в глобальной компьютерной сети «Интернет» открыта электронная страница сил самообороны, освещающая основные вопросы их жизнедеятельности, планы и программы национального военного строительства.

Главная задача органов информации сил самообороны Японии заключается в популяризации деятельности вооруженных сил и формировании у общественности позитивного отношения к ним через национальные и местные средства массовой информации. С этой целью при отделе информации секретариата управления национальной обороны (УНО) существует клуб представителей крупнейших национальных информационных агентств, теле- и радиокомпаний, газет. Для них проводятся брифинги, пресс-конференции, организуются поездки в воинские части и гарнизоны, с ними встречаются руководители УНО. Причем работа с представителями СМИ носит оперативный и даже упреждающий характер, строится таким образом, что журналистам не приходится выискивать, добывать информацию о тех или иных событиях в силах самообороны.

Побывавший в Японии российский журналист Владимир Кузарь пишет, что «сотрудники отдела не боятся поделиться с участниками клуба даже доверительной информацией, так как знают, что она не будет использована во вред силам самообороны. А если все же кто-то из журналистов окажется недобросовестным и захочет поспекулировать полученной информацией? Его что, исключат из клуба? Да нет, отвечали те, к кому я обращался с таким вопросом. Есть более цивилизованные формы наказания. Просто этих журналистов впредь будут “обходить” такой информацией, им не дадут возможности задавать вопросы на брифингах и пресс-конференциях, их “забудут” пригласить на очередную поездку в войска или встречу с руководителями УНО. Впрочем, такие случаи редки, так как каждый журналист дорожит своим местом и имиджем»26.

В таком случае можно решить, что в японских СМИ вообще нет критических материалов о силах самообороны. «Точно так же подумал и я,— пишет В. Кузарь.— Почему же, возразили мои японские коллеги. Критика есть, и немалая. По конкретным проблемам военного строительства и деятельности вооруженных сил. Ну а если у военных возникает какой-либо скандал, тогда держись. Его раскрутят так, что виновникам мало не покажется. И все же критика сил самообороны в японских средствах массовой информации имеет конструктивный характер»27.

Автор этой же публикации рассказывает о беседе с японскими журналистами, которые удивлялись тому, что российские СМИ пишут и говорят о своей армии как о чужой.

СМИ Японии немало способствовали тому, что к силам самообороны в стране относятся доброжелательно и с уважением. Военное ведомство пока не испытывает особых трудностей с комплектованием вооруженных сил. Японцы служить в них идут не столько по материальным соображениям — молодой солдат-контрактник получает меньше, чем его ровесник, работающий в «Макдоналдсе», — сколько из-за понимания необходимости военной службы.

Таким образом, в вооруженных силах зарубежных государств для взаимодействия со СМИ и направления деятельности журналистов по освещению жизни и деятельности армии созданы и развиваются информационные службы. Они

имеют разветвленную структуру, свои средства массовой информации и осуществляют свою деятельность в свете решений высшего политического и военного руководства своей страны.

<< | >>
Источник: Волковский Н. Л.. История информационных войн. В 2 ч. Ч. 2. — СПб.: ООО «Издательство «Полигон».736 с.. 2003

Еще по теме Информационные службы вооруженных сил:

  1. Организация вооруженных сил
  2. 2. Значение ленд-лиза в оснащении вооруженных сил СССР
  3. Ю. В. Дмитрюк ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ВООРУЖЕННЫХ сил РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ С БЕЛОРУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКОВЬЮ
  4. № 227 СВОДКА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ РЕВВОЕНСОВЕТА ЗАКАСПИЙСКОГО ФРОНТА В РЕВВОЕНСОВЕТ ТУРКРЕСПУБЛИКИ О ЧИСЛЕННОМ СОСТАВЕ И ВООРУЖЕНИИ СОВЕТСКИХ ПОЛКОВ И ОТРЯДОВ И СИЛ БЕЛОГВАРДЕЙЦЕВ 18 сентября 1919 г.
  5. Глава I. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ НА СЛУЖБЕ ПРОДАЖ
  6. ГЛАВА XVI Особенности информационного ^              м              м обеспечения советских и российских войск в локальных войнах и вооруженных конфликтах второй половины XX века
  7. Влияние информационных технологий на стоимость деятельности финансовой службы
  8. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПОТРЕБНОСТИ СОЦИУМА И МЕСТНЫЕ СМИ: ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМОВЛИЯНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ В.А. Вербкин руководитель пресс-службы администрации г. Старый Оскол
  9. Я.Л. ФИРСОВ, начальник отдела по работе со средствами массовой информации пресс-службы Министерства обороны РФ Информационная деятельность пресс-центров в «горячих точках»
  10. Глава 30. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
  11. ИНФОРМАЦИОННАЯ РЕВОЛЮЦИЯ И ВИРТУАЛЬНОЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ ДЕЙСТВИЕ: ВОЗМОЖНОСТИ И ГРАНИЦЫ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
  12. Рынок информационных технологий, средств связи, информационных продуктов и услуг
  13. 1. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО И ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРОСТРАНСТВО В РОССИИ
  14. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ УПРАВЛЕНИЕМ ПРЕСС-СЛУЖБЫ АППАРАТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ (Пресс-службой Совета Федерации) пресс-конференций и брифингов1
  15. Вооруженные силы
  16. Комплекс вооружения
  17. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ И ВООРУЖЕНИЯ
  18. ВООРУЖЕНИЕ БУСИ
  19. СТАДИЯ ВООРУЖЕННОГО КОНФЛИКТА
  20. Договор об обычных вооружениях