<<
>>

ГЛАВА 72 СТРАНЫ КАРИБСКОГО БАССЕЙНА

Карибские острова протянулись дугой на 2 500 миль от южного побережья Флориды до северного побережья Венесуэлы. Благодаря Колумбу они стали первыми колониальными владениями западноевро-пейцев в Новом Свете.
Их коренные обитатели либо вымерли от эксплуатации и болезней, либо растворились благодаря смешанным бракам с теми, кто заселял острова в качестве плантаторов, торговцев или завозимых из Африки рабов, а также контрактных рабочих из Азии. Благодаря распространившимся здесь плантациям сахарного тростника, колонии эти ценились очень высоко до тех пор, пока начало производства сахара из свеклы в Европе не сбило к концу XIX века цену на этот продукт. До эпохи Великих географических открытий острова не были связаны друг с другом. Пять веков иностранного господства сохраняли эту отчужденность. У Мартиники были с Францией более тесные связи, чем с Кубой, и одновременно отношения Ямайки с удаленной от нее на тысячи миль Великобританией были более интенсивными, чем с Кюрасао — живая иллюстрация законов, действующих в истории. Разные языки — английский, испанский, французский, голландский — а также своеобразие политического статуса на каждом из островов Карибского бассейна, отражают их долгую колониальную историю. В британские владения входили Ямайка, Наветренные и Подветренные острова, включая Гренаду, Тринидад и Тобаго; французскими островами являются Мартиника и Гваделупа; а самый важный из принадлежащих Голландии островов — Кюрасао. Соединенные Штаты в 1898 году захватили у испанцев Пуэрто Рико, в 1917 году США купили у датчан Виргинские острова. На атлантическом побережье Южной Америки расположены три Гвианы: Британская, Французская и Голландская (Суринам). Все эти территории в прошлом совместно поставляли со своих плантаций и рудников в Европу и Соединенные Штаты различное сырье в первую очередь, сахар, бананы, бокситы, а позднее нефть. На культурный и расовый состав населяющих эти острова народов существенно повлияла колониальная экономика, которая требовала притока африканских рабов и наемных контрактных рабочих. Колониальный статус этих территорий, который связывал их с разными европейскими странами, разделил регион в политическом отношении. Подобная разобщенность после достижения независимости препятствовала усилиям Вест-Индии создать общие региональные организации. Парадоксально, но те острова, которые еще не добились независимость, имеют более высокий уровень жизни. Политика Франции после второй мировой войны заключалась в том, чтобы не предоставлять независимости старым колониям, и как можно теснее связать их с метрополией. Таким образом, Французские Карибские острова в 1946 году были полноправными «заморскими департаментами», неотъемлемой частью Французской Республики и членами французского Сообщества. Преимущества, полученные народами этих островов были значительны: социальные льготы, которыми пользовались в метрополии, постепенно были распространены на население французских Карибских территорий — в результате социальные выплаты на душу населения в 1980 году на Мартинике были более чем в два раза выше, чем в Париже. Поскольку обитатели островов были полноправными гражданами Франции, они могли свободно уезжать в метрополию — очень ценное право, поскольку безработица на островах была высокой.
Кроме того, Франция строила школы, больницы и жилые дома, отвечающие высоким стандартам. Однако сохранилась и бывшая плантаторская элита, которая контролировала большую часть торговли. Промышленный рост был мед- 655 ленным, а сельское хозяйство и возможности по обеспечению занятостью оставались на прежнем уровне и не соответствовали росту населения и его потребностям. Французское государство подвергалось критике, но требования независимости были слабыми: выгода от пользо-вания французским гражданством была очевидной. В то время как французы желали сохранить острова как неотъемлемую часть Франции, голландцы после тяжелой и безуспешной борьбы в Индонезии в 1940 годы предпочли предоставить своим территориям на Карибах и в Южной Америке полную независимость и, та-ким образом, снять с себя ответственность за их судьбу. Договор 1954 года, согласно которому они становились равноправными автономными партнерами Королевства Нидерланды, был задуман как промежуточная стадия. В 1975 году Суринам действительно получил независимость, побуждаемый к этому щедрыми финансовыми условиями договора, но голландские территории Карибских островов, несмотря на настойчивые предложения из Г ааги, отказались последовать его примеру. Как пол-ноправные граждане Голландии обитатели островов пользуются правом свободного перемещения в Нидерланды, а также всеми социальными льготами. Пятая часть населения постоянно совершает такие миграции. После получения независимости от этой возможности пришлось бы отказаться. Скорее всего, сократились бы и значительные объемы помощи, направляемой голландцами на развитие Антильских островов. Не удивительно, что подавляющее большинство населения пока противится предоставлению независимости. Здесь можно провести параллель с Пуэрто Рико. Не провозглашения независимости, а большей интеграции с Соединенными Штатами желает большинство пуэрториканцев в последнее десятилетие XX века. Они предпочитают пользоваться гражданством США, предоставленным в 1917 году. Хотя правительство Пуэрто Рико может быть подвергнуто справедливой критике за то, что в прошлом частенько бросало за решетку своих полигических противников, пуэрториканцы прекрасно сознают, что они живут намного лучше своих независимых испаноговорящих соседей, которые страдают под гнетом жестоких диктаторов. К тому же сотням тысяч пуэрториканцев удалось избежать безработицы и бедности, эмигрировав в Нью-Йорк или другие города Соединенных Штатов. Как полноправным гражданам США им предоставлялись все социальные услуги и пособия, предусмотренные в Америке. Многие испаноговорящие жители некоторых независимых государств Карибского бассейна горят желанием эмигрировать. Наиболее несчастной из независимых стран этого региона, а также и беднейшей из них, является Гаити, которая первой из карибских стран объявила себя независимой от своих европейских колонизаторов — фран-цузов. В долгой и мрачной истории Гаити одним из наихудших периодов было правление Франсуа Дювалье, чернокожего врача, который получил известность как «Папа Док». Франсуа Дювалье терроризировал своих противников бандами лично преданных ему головорезов, «тонтон макутов», которых сразу можно было узнать по одежде и неизменным темным солнцезащитным очкам. Пытки стали рутиной. После смерти Дювалье в 1971 году, его сын Жан Клод Дювалье, «Бэби Док», стал наследником отца на посту президента, продолжив диктаторское правление до своего свержения в 1986 году в результате яростного восстания. Вашингтон пытался, без особого успеха, увязать предоставление помощи Г аити с реформами в области прав человека. Последовавшее полное прекращение американской помощи привело к бегству Дювалье за границу, но политические условия на Г аити не улучшились. Избрание на президентский пост в 1990 году бывшего священника, отца Жана-Бертрана Аристида, породило надежду на демократические перемены. Но президент не продержался и года и был смещен в результате армейского переворота в сентябре 1991 года. Наркотики, коррупция, болезни, недостаточное пи-тание и неграмотность — обычные условия существования для островитян. Не удивительно, что Г аити одна из двух самых бедных стран в Западном полушарии. С Г аити соседствует Доминиканская Республика, которая провозгласила независимость в 1844 году. История страны в XX веке отмечена диктаторским правлением генерала Рафаэля Трухильо, который добился поста президента в 1930 году и был убит в 1961-м. Продажный и жестокий, он преследовал любую оппозицию. Хотя и не такая бедная как Гаити, Доминиканская Республика — одно из беднейших государств в западном полушарии. Мощные западные государства, особенно Соединенные Штаты, стремились наложить руку на богатства Карибского региона. На Гаити, в Доминиканской Республике, в Пуэрто Рико и на Кубе американцы вкладывали деньги в плантации и заводы, используя имеющуюся там дешевую рабочую силу. Стремившимся к достижению максимальной прибыли иностранцам, возможно, недоставало этического императива, но инвестиции были экономически выгодны местному населению, даже когда расценки заработной платы составляли только малую часть от стоимости рабочей силы в Соединенных Штатах. Переброс этих инвестиций в Азию и другие регионы с начала 1970-х годов стал еще одним ударом для стран Карибского бассейна. 696 Но почему же правительства, которые систематически нарушали права человека, продержались так долго? Для интересов бизнеса важна была стабильность, пусть даже держащаяся на диктаторах. Вашингтон рассматривал Карибы как регион, где стратегическим интересам Соединенных Штатов угрожали сильные соперники. После 1945 года самым важным критерием для получения поддержки США было безоговорочное противостояние коммунизму. Ранее Соединенные Штаты прежде всего опасались распространения в Новом Свете европейского империализма. Соединенные Штаты знали, что им нечего опасаться Испании, которой с эпохи великих географических открытий принадлежала Куба. США сначала не вмешивались в войну за независимость, которую вели кубинские повстанцы в 1868-1878 годах. Когда же эта война в 1895 году возобновилась, международное положение изменилось. Германия упорно стремилась к захвату новых колоний. Одно дело было иметь соседкой коро-леву Испании, другое — кайзера. В 1898 году Соединенные Штаты под предлогом помощи Кубе в борьбе за независимость вступили в войну с Испанией. После победы в испано-американской войне Соединенные Штаты позаботились о том, чтобы установить свое господство на острове, формально приветствуя предоставление Кубе независимости. Вплоть до 1959 года и революции Кастро Куба находилась в зависимости от Соединенных Штатов. В начале XX века Соединенные Штаты заменили Британию в качестве господствующей на Карибах державы. В 1903 году президент Теодор Рузвельт предпринял ряд маневров с целью установления контроля над зоной Панамского канала. Вашингтон теперь также опасался, что плохое управление экономикой и коррупция в карибских странах вынудят европейцев организовать интервенцию с целью возврата долгов и в качестве мести за плохое обращение с европейскими гражданами. Подобные «хронические прегрешения» или «бессилие», как заявил в 1904 году Теодор Рузвельт, формулируя новый вариант доктрины Монро, требуют «вмешательства со стороны какой-либо цивилизованной нации». Он ссылался на доктрину Монро для оправдания принятия на себя Соединенными Штатами роли «международной полицейской силы». Это не было просто риторикой. Гаити находилась под оккупацией в 1915-1934 годах, а Доминиканская Республика— в 1916-1924 годах. Если бы годы американской оккупации, подобно колониальному правлению Франции, Нидерландов и Великобритании привели к улучшению управления этими государствами, то вряд ли стоило ретроспективно подвергать их критике. Но это явно не тот случай. История «независимых» государств, в дела которых свободно вмешивались Соединенные Штаты, не опасаясь столкновения с какой-либо европейской державой, — крайне печальна, что касается жизненного уровня и прав человека. После второй мировой войны стратегические расчеты определяли политику Вашингтона, и прежде всего логику «холодной войны». Коррумпированные диктаторы, игнорировавшие гражданские и человеческие права, были, конечно, злом, но еще большее зло усматрива-лось в распространении марксизма и советского влияния в Западном полушарии. В случае с Кубой, где в 1959 году победила революция, Соединенным Штатам не повезло. В 1960-1980-х годах американцам так и не удалось внести раскол в отношения Советского Союза с Кубой. В Доминиканской Республике убийство Трухильо создало условия для перемен. Первые свободные выборы президента состоялись в декабре 1962 года, на них победил Хуан Бош, кандидат левых. Но военный переворот в сентябре 1963 года сверг его, и вскоре страна погрузилась в гражданскую войну, в ходе которой левые силы пытались вернуть Боша на пост пре-зидента. Чтобы предотвратить подобный исход войны, в октябре 1965 года Соединенные Штаты высадили на острове десант. Добившись своего, на следующий год американцы оставили остров. «Холодная война» заставляла США в 1980 годы постоянно косвенно вмешиваться в дела стран Центральной Америки. Была и прямая интервенция американских морских пехотинцев на Гренаду (маленький остров с населением в 95 000). Это событие поставило в очень затруднительное положение Маргарет Тэтчер, поскольку Гренада была членом Британского Содружества, а Британия не получила никакого уведомления о готовящейся акции. СИТА оправдывали свои действия необходимостью обезопасить американских граждан, добавляя, что Гренада стала «жертвой кубинского и советского интернационализма». Гренада раздиралась внутренней кровопролитной борьбой, а ее ведущая революционная партия Движение новых ценностей считалась марксист-ско-ленинской. Военный переворот и убийство левого премьер-министра, которого активно поддерживала Куба, были непосредственными причинами крушения порядка и закона. Советский Союз вел себя сдержанно. На маленьком острове не было советских баз и он вряд ли представлял угрозу для безопасности США, какой бы неприятной ни была для Вашингтона господствующая на острове идеология. Инициативы Соединенных Штатов по предоставлению помощи региону оказали положительное воздействие, однако их масштабы не могли существенно улучшить экономические и социальные условия жизни 697 беднейших наций Карибского бассейна. С окончанием холодной войны глобальная угроза коммунизма, как ее представлял Вашингтон, отступила, и напряжение в регионе значительно уменьшилось. Жизнь на Багамах представляет собой разительный контраст с жизнью беднейших островов региона. Эти небольшие острова, расположенные к северу от Кубы (в действительности они лежат в Атлантике, а не в Карибском бассейне), в 1990 году населяли 254 000 человек, занимавшихся, в основном, обслуживанием туристов. В прошлом Багамы служили перевалочным пунктом для переправки больших партий наркотиков из Центральной Америки в США. ВНП на душу населения в 1989 году составлял 11 300 долл. США — один из самых высоких в регионе. Большинство членов багамского парламента, двадцать пять человек из сорока девяти в 1990 году, были миллионерами. Таким образом, экономика островов очень нетипична по сравнению с другими странами региона. Багамы были частью британских колониальных владений в Вест-Индии. Социальный состав их населения сложный: есть потомки белых поселенцев, потомки африканских рабов, завезенных для работы на плантациях, а также иммигранты из Индии. Продвижение к самоуправлению и созданию представительных институтов в каждом из пятнадцати колониальных владений Великобритании проходило по-разному. Барбадос имел старейшую систему местного представительства в форме губернаторского исполнительного комитета. Ямайка имела свою конституцию, которая позволяла избранным лицам участвовать в управлении островом, а на Тринидаде действовали различные соглашения о консультациях с коренными жителями, то же было и на других островах. Но реальная власть и после второй мировой войны еще долго принадлежала Колониальному управлению в Лондоне. Вест-индские колонии рассматривались как просто неспособные к самоуправлению. Депрессия 1930-х годов отразилась на этих территориях особенно пагубно: прокатились бунты, имели место вспышки насилия, заметно радикализовалась политическая и трейд-юнионистская деятельность. Накануне второй мировой войны правительство в Лондоне признало, что пришло время перемен. Королевская комиссия, созданная в 1938 году, представила рекомендации, согласно которым экономическая помощь рассматривалась как более важная мера, чем конституционная реформа. В ходе второй мировой войны было положено начало созданию дополнительных фондов социального обеспечения и экономического развития, а также было обещано предоставить всему взрослому населению право голоса. Несмотря на недовольство условиями жизни, многие жители Вест-Индии, когда разразилась война, пожелали отправиться на защиту Великобритании. Принудительной мобилизации не было: все 10 000 жителей Вест-Индии, вступивших после 1939 года в английскую армию и флот, были добровольцами. Пилоты из Вест-Индии принимали участие в Битве за Англию. Они представляли первый значительный контингент темнокожих военнослужащих, появившийся в Британии задолго до размещения там темнокожих американских военнослужащих. Выходцы из Вест-Индии страдали от расовых предрассудков, особенно по окончании боевых действий, их вклад в победу при изложении истории второй миро-вой войны, обычно игнорируют, однако он достоин той же чести и памяти как и других добровольцев, принимавших участие в борьбе против Г итлера. После войны всеобщее избирательное право для взрослого населения Ямайки, самого большого и самого населенного острова, где оно было введено в 1944 году, было распространено на Тринидад и Тобаго, Барбадос и (к 1953 году) на Британскую Гвиану. Целью, которую ставил теперь перед собой Лондон, было предоставление для вест-индских территорий статуса доминионов. Но осуществить это можно было только в случае объединения островов в более крупную федеральную единицу, которая, правда, и тогда имела бы население равное только трем миллионам. Однако, если не считать соревнований по крикету, связь между островами была очень незначительной; на каждом острое существовали свои собственные институты, торговый обмен был в зачаточном состоянии. Местные политики желали получить независимость для своих островов побыстрее и в 1950 годы уже добились на этом пути ощутимого прогресса, создав так называемые «ответственные правительства». Тогда колониальное Управление в Лондоне взяло инициативу на себя, образовав в 1958 году Федерацию Вест-Индии. Существовала надежда, что именно эта федерация станет новым доминионом в рамках Британского Содружества. Но федерация просуществовала только четыре года. Первой из нее вышла Ямайка. Центробежные силы возобладали над искусственной Федерацией, у членов которой было мало общего. Островные государства стали независимыми — Ямайка и Тринидад в 1962 году. Из-за этнических столкновений до 1966 года было отложено провозглашение независимости Британской Г вианы (которая теперь известна как Гайана), в том же году получил независимость остров Барбадос. Более мелким островам в 1967 году был предоставлен статус «свободной и добровольной ассоциации» с полным внутренним самоуправлением. Вступление Великобритании в Общий 698 рынок привело к созданию в 1973 году большинством независимых вест-индских государств собственного Карибского Общего Рынка (КАРИКОМ). Были достигнуты соглашения с ЕЭС о предоставлении помощи и экспорта сахара и бананов. На протяжении 1980-х годов экономика Вест-Индии по международным стандартам развивалась успешно, но крайняя полярность в распределении доходов свидетельствовала, что значительное большинство населения продолжало жить в бедности. Решение основных проблем государств Вест-Индии — бедности и зависимости — прямо связано с мировыми ценами на их главные экспортные товары и с тем, какие цены будут установлены на важнейшие для них предметы импорта. В 1990 годы торговый баланс обычно складывался далеко не в пользу стран третьего мира, и, несмотря на помощь, экономика развивалась трудно. Перед Гайаной стояла задача преодолеть не только бедность, но и насилие на расовой почве. Ее правительство поощряло создание кооперативов и в 1970-х годах уста-новило контроль над большей частью промышленности, национализировав отечественные и иностранные предприятия. Последствия оказались разрушительными. Политическая ситуация также была тяжелой: народ страдал под властью Линдена Форбса Бернхема, скончавшегося в 1985 году. Партия Народный национальный конгресс держалась у власти запугивая своих противников и подтасовывая результаты выборов. Первые годы после обретения Г айаной независимости Форбс Бернхем управлял страной с большей умеренностью, чем могла ожидать от него соперничающая коммунистическая Народная прогрессивная партия, руководимая Чедди Джа-ганом, но вскоре он создал однопартийное авторитарное государство. Его приемник Десмонд Хойт продолжил предшествующий курс, в результате которого ко второй половине 1980-х годов страна уже сравнялась с беднейшей из карибских стран Г аити по уровню жизни. В условиях глубокого политического и экономического кризиса, Хойт в 1990 году с помощью международного Валютного Фонда предпринял первые шаги в направлении реформ, однако выборы, которые должны были состояться в 1991 году, он отложил до 1992 года. Благодаря помощи Запада был достигнут определенный прогресс в управлении экономикой. Это — пример того, как крах коммунистических режимов в Восточной Европе нашел отклик далеко за ее пределами, и страны подобные Гайане с успехом обратились за помощью к Западу. Ямайка является парламентской демократией. Ведущим политиком страны 1970-х годов был Майкл Мэнли, который возглавлял Народную национальную партию. Мэнли был сторонником фабианского социализма, противником авторитарного марксизма, и старался поднять жизненный уровень бедняков, составляющих подавляющее большинство граждан страны. Он частично увеличил налогообложение компаний, принадлежав-ших иностранцам. Его дружеские отношения с Кубой вызвали враждебность Соединенных Штатов. Мэнли был вынужден обратиться за помощью в Международный Валютный Фонд, но условия займа еще более ухудшили бедственное положение Ямайки, и в 1980 году Мэнли проиграл выборы. Победа досталась более консервативной Лейбористской партии Ямайки. Новый премьер-министр Эдвард Сиага оставался у власти до 1989 года. МВФ ужесточил условия кредитования, требуя сократить разбухший бюджетный дефицит. Политика свободного рынка постепенно привела к увеличению доходов Ямайки, и когда в 1989 году Майкл Мэнли вновь стал премьером, он не стал возвращаться к своей прежней социалистической политике, а продолжил курс своего предшественника. Состояние экономики и народное недовольство тяжелыми условиями несомненно представляют угрозу для политической стабильности, но они уравновешиваются сильной традицией парламентского демократического правления. В целом, вест-индские страны старались выработать такой курс развития, который бы отличался от политики, проводившейся ранее колониальными правителями. Были опробованы различные формы социализма, и все они оказались неспособны покончить с бедственным экономическим положением этих государств. В начале 1990 годов вновь была взята на вооружение теория свободного рынка.
<< | >>
Источник: Гренвилл Дж.. История XX века. Люди. События. Факты. 1999

Еще по теме ГЛАВА 72 СТРАНЫ КАРИБСКОГО БАССЕЙНА:

  1. РАССЕЛЕНИЕ ИНДОЕВРОПЕЙСКИХ НАРОДОВ В БАССЕЙНЕ СРЕДИЗЕМНОГО МОРЯ
  2. Карибский кризис
  3. Кубинская революция и Карибский кризис
  4. 1.3 КАРИБСКИЙ РАКЕТНЫЙ КРИЗИС… И МАРС
  5. Расчет и оценка основных параметров модели для случая бассейна Балтийского моря
  6. 11. Внешняя политика: от «духа Женевы» к Карибскому кризису Гонка вооружений
  7. А.А. Кубан Институт археологии и этнографии, г. Новосибирск, Россия ПРЕСТИЖНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И СОЦИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ДРЕВНИХ СООБЩЕСТВ СЕВЕРНОЙ АЗИИ И ТИХООКЕАНСКОГО БАССЕЙНА
  8. Глава I СТРАНА И НАРОД
  9. Глава 4 Страна, которая колонизуется
  10. 1. Специфика России как иммиграционной страны (а) Прозрачные границы с большинством стран бывшего СССР
  11. ГЛАВА 13. ВЕДУЩИЕ СТРАНЫ МИРА В XIX В.
  12. Глава первая ИНДЕКСЫ ЦЕН В КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ